【6%-6.5%】國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%

政府工作報(bào)告提出，今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是6%-6.5%。全國(guó)人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很難保持高速增長(zhǎng)，設(shè)定6%-6.5%的目標(biāo)增速，比去年的目標(biāo)增速（6.5%左右）和實(shí)際增速（6.6%）略有下調(diào)，符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。

黃茂興代表表示，從另一個(gè)角度看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)邁上90萬億元的新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二位。在此基礎(chǔ)上，保持一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以更好地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、惠民生，也能更好地完成“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)增速定為6%至6.5%，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)總體也是銜接的。只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，決策部門就不必過于糾結(jié)短期波動(dòng)，而是正確把握宏觀調(diào)控的取向，有針對(duì)性地解決發(fā)展中遇到的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 林火燦）

【3%】居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

全國(guó)人大代表，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授、博士生導(dǎo)師潘越認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出，今年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）漲幅為3%左右，這一物價(jià)調(diào)控目標(biāo)與上一年的預(yù)期目標(biāo)一致。

今年我國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但在供給體系較為完備、供給質(zhì)量穩(wěn)步提升的背景下，需求拉動(dòng)不會(huì)造成價(jià)格的大幅上漲；我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，投資對(duì)價(jià)格上漲的帶動(dòng)力減弱。從流動(dòng)性看，我國(guó)將把好貨幣供給總閘門，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，保持流動(dòng)合理充裕，因此不會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性泛濫而抬升物價(jià)的可能性。

因此，2019年我國(guó)價(jià)格水平總體上仍將保持較為溫和狀態(tài)，通脹不會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。政府工作報(bào)告將2019年的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)設(shè)定為3%左右，既符合當(dāng)前我國(guó)物價(jià)運(yùn)行的實(shí)際情況，也為宏觀調(diào)控留足了靈活空間。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者  林火燦）

【2萬億元】全年減輕企業(yè)稅收和社保費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億

政府工作報(bào)告提出，今年我國(guó)將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝認(rèn)為，政府工作報(bào)告重點(diǎn)突出一個(gè)“實(shí)”字，說出了百姓所盼，道出了企業(yè)心聲。

“普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)……這一輪的減稅政策，更具直接性、實(shí)質(zhì)性、普惠性，使企業(yè)輕裝上陣，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。這次的減稅降費(fèi)是一場(chǎng)期盼已久的及時(shí)雨，是繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性讓利。”南存輝委員說，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，能夠確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 熊 麗）

【1100萬人】城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)

政府工作報(bào)告提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。“對(duì)于一個(gè)近14億人口的發(fā)展中大國(guó)，充分就業(yè)的意義重大?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮表示，與2018年相比，就業(yè)核心指標(biāo)沒有大的變化。小調(diào)整是把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率由去年“控制在5.5%以內(nèi)”改成了今年的“5.5%左右”?！翱紤]到今年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)從去年的6.5%左右調(diào)到今年的6%-6.5%，新增就業(yè)目標(biāo)不減，彰顯了黨和國(guó)家對(duì)就業(yè)問題的極端重視?！蹦獦s委員說。

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。莫榮委員表示，就業(yè)、勞動(dòng)本身就是財(cái)富之源，意味著把就業(yè)和勞動(dòng)者作為生產(chǎn)要素來看待?！敖衲暾ぷ鲌?bào)告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，與財(cái)政政策和貨幣政策并列，并作為優(yōu)先的政策，這意味著今后就業(yè)政策與宏觀調(diào)控的互動(dòng)將更加豐富?！蹦獦s委員說。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 韓秉志）

【2.8%】今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算高0.2個(gè)百分點(diǎn)

政府工作報(bào)告提出，今年我國(guó)赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算高0.2個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政赤字2.76萬億元。同時(shí)，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬億元，比去年增加8000億元。算下來，合計(jì)達(dá)4.91萬億元。

全國(guó)政協(xié)常委、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起認(rèn)為，這是打硬仗必須要準(zhǔn)備的“糧草”。一方面，我們要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生。另一方面，我們又要實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)?！罢ぷ鲌?bào)告已經(jīng)要求各級(jí)政府要過緊日子。比如，提出了中央財(cái)政一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右。同時(shí)，今年安排的2.15萬億元地方政府專項(xiàng)債券，也考慮了民生保障。”他認(rèn)為，這意味著今年各級(jí)政府要過緊日子，讓百姓過上好日子。

張連起委員認(rèn)為，鑒于今年我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻，2.8%的赤字率積極又留有余地，對(duì)各種突發(fā)情況也有應(yīng)對(duì)能力，能夠確?；久裆Ｕ贤度肓Χ取＃ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 佘穎）

【2.6萬億元】完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元

政府工作報(bào)告中明確，今年要合理擴(kuò)大有效投資，完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程、加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

“在基礎(chǔ)設(shè)施上投資這么大，這是為中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做鋪墊?！比珖?guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任楊德才表示，高質(zhì)量發(fā)展，除了依靠創(chuàng)新，還要有比較發(fā)達(dá)、完善的交通等基礎(chǔ)設(shè)施來推動(dòng)。

楊德才委員分析說，我國(guó)中西部地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間很大，但中西部地區(qū)鐵路、高等級(jí)公路等交通設(shè)施還很欠缺。在這一背景下，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資、加大在中西部地區(qū)投資很有必要。

楊德才委員認(rèn)為，讓城市的先進(jìn)生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，把農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介出來等都需要基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)?！跋嘈胚@2.6萬億元的投資，將會(huì)助力打通農(nóng)村交通‘最后一公里’?！睏畹虏盼瘑T說。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吉蕾蕾）

【1000萬】農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上

政府工作報(bào)告明確，今年農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上。確保農(nóng)村貧困人口如期脫貧是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)。

全國(guó)人大代表、山西省原平市子干鄉(xiāng)子干村黨支部書記栗翠田認(rèn)為，近年來，我國(guó)農(nóng)村貧困人口每年減少1000萬人以上。去年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少1386萬人。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已取得階段性成果，有信心如期完成2019年脫貧目標(biāo)。

信心來自于全社會(huì)的扶貧合力。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，脫貧攻堅(jiān)在廣度、深度和精準(zhǔn)度上都達(dá)到了新水平。今年精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)是深度貧困地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)全年減貧1000萬人以上的目標(biāo)，必須加快推進(jìn)中西部地區(qū)的深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)。

此外，中央要求“五級(jí)書記抓扶貧”，基層干部的積極性已經(jīng)充分調(diào)動(dòng)起來。對(duì)中西部地區(qū)來說，今后要探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不僅讓鄉(xiāng)親們脫貧，而且要讓老鄉(xiāng)們致富。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬金亮）

【3%】單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降

政府工作報(bào)告提出，今年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量持續(xù)下降。全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)公司總經(jīng)理王耕捷認(rèn)為，這是與我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)水平相匹配的目標(biāo)，也是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要指標(biāo)。

“我們?cè)诠?jié)能減排方面已經(jīng)做了很多工作，也取得了一些成效?！蓖醺荽碚f：“比如鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸相比，單位貨物周轉(zhuǎn)的能耗和污染排放量，分別僅為公路運(yùn)輸?shù)钠叻种缓褪种?。如果變公路運(yùn)輸為鐵路運(yùn)輸，每1億噸貨物運(yùn)輸1公里，大約能減排7500噸二氧化碳、80噸氮氧化物、4噸顆粒物?！?/p>

但王耕捷代表認(rèn)為，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)并不是很輕松就能實(shí)現(xiàn)的。比如，云南運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不平衡，公路運(yùn)輸占比超過90%，鐵路運(yùn)輸占比僅為9%左右。他希望出臺(tái)更有力度的措施推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”，降低貨車柴油消耗量，推動(dòng)綠色發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曹紅艷）

【2.15萬億】今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬億元，比去年增加8000億元

政府工作報(bào)告提出，有效發(fā)揮地方政府債券作用。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。

全國(guó)人大代表，廣東省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍表示，“中央加大對(duì)地方專項(xiàng)債券支持力度，是實(shí)施積極財(cái)政政策的重要抓手之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了逆周期調(diào)節(jié)作用，更有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)”。

根據(jù)地方債制度，有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借的，由地方政府通過發(fā)行專項(xiàng)債券融資，以對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還。戴運(yùn)龍代表認(rèn)為，加大專項(xiàng)債券規(guī)模將更好支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為地方民生發(fā)展等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供更充足的財(cái)力保障，推動(dòng)在建項(xiàng)目平穩(wěn)建設(shè)，避免形成“半拉子”工程，大力提振各地發(fā)展信心，堅(jiān)定改革決心，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曾金華）

【60%】降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起伏線，報(bào)銷比例由50%提高到60%

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院副院長(zhǎng)徐鳳芹表示，政府工作報(bào)告中提到居民醫(yī)保問題，今年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)，并且強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一大病保險(xiǎn)的起付線報(bào)銷比例從50%提高到60%。

徐鳳芹委員說，以前居民得大病，醫(yī)保報(bào)銷一半，但自己還要出一半，這對(duì)困難群眾來說壓力還是挺大的。提高大病報(bào)銷比例，可有效減少因病返貧。

“今年政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一大病醫(yī)保的起付線?！毙禅P芹委員介紹說，目前我國(guó)的醫(yī)保管理屬于屬地化管理，各省份醫(yī)?；颊叩姆诸悺?bào)銷比例各不相同，統(tǒng)一后將更加規(guī)范。

報(bào)告中還提到做好常見慢性病防治，要把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，這讓徐鳳芹委員很欣喜?！奥圆〉拈T診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷非常重要，很多人因?yàn)殚T診不能報(bào)銷，就不去看病，這樣就會(huì)把小病拖成大病?！毙禅P芹委員說。（記者 劉瑾）