劈波斬浪，闊步前行。2018年，中國經(jīng)濟(jì)巨輪駛出了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)軌跡：經(jīng)濟(jì)總量首次突破90萬億元，GDP同比增長(zhǎng)6.6%，增速位居世界前五大經(jīng)濟(jì)體之首；就業(yè)創(chuàng)歷史新高，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人；物價(jià)漲幅總體溫和，居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.1%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)……

“2018年，我國在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種復(fù)雜挑戰(zhàn)中，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)改善，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯現(xiàn)，綠色發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員接受記者采訪時(shí)表示。

穩(wěn)中有進(jìn)民生改善，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯現(xiàn)

“這一年村里變化可大了?！闭f起剛剛過去的2018年，內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)大廟鎮(zhèn)小廟子村黨支部書記趙會(huì)杰代表十分欣喜。土地流轉(zhuǎn)、新建150畝設(shè)施農(nóng)業(yè)冷棚、擴(kuò)大藥材合作社的種植面積、村民增收……“小廟子村有建檔立卡貧困戶51戶104人，兩年脫貧36戶70人，今年將全部脫貧。”趙會(huì)杰說。

從守著貧瘠的土地，到種上“搖錢樹”，如今的小廟子村，已經(jīng)成為新農(nóng)村發(fā)展的一張嶄新名片。

小廟子村的大變化只是一個(gè)縮影。過去一年，全國處處有脫貧富裕的喜悅。在云南昭通，2018年有195個(gè)貧困村和34.64萬貧困群眾脫貧，貧困發(fā)生率從19.61%下降到12.49%?！?019年昭通發(fā)展目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)9%左右，實(shí)現(xiàn)7個(gè)縣區(qū)脫貧摘帽，40.07萬貧困人口脫貧，開展一大批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。”昭通市市長(zhǎng)郭大進(jìn)代表對(duì)新一年的發(fā)展信心滿滿。

數(shù)據(jù)顯示，2018年年末全國農(nóng)村貧困人口比上年末減少1386萬人，貧困發(fā)生率下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)，貧困人口數(shù)量下降。

“2018年，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，各地區(qū)各部門積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奮力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)力度加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)持續(xù)。”國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來運(yùn)指出。

新動(dòng)能加快釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升

“隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人、量子計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新一輪科技革命正在走來，科技就是生產(chǎn)力?！边^去的一年，中央黨校（國家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任丁元竹委員兩次參加全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，討論共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

丁元竹委員在調(diào)研中意識(shí)到，越來越多的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、服務(wù)外包、網(wǎng)上采購等方式來彌補(bǔ)自己的規(guī)模短板，不斷發(fā)展壯大，建構(gòu)自己的商業(yè)模式，在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其如此。這種商業(yè)模式會(huì)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及而發(fā)展。

《2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國在結(jié)構(gòu)調(diào)整中釋放活力，發(fā)展動(dòng)力正在加快轉(zhuǎn)換，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式繼續(xù)較快發(fā)展。2018年，我國最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為59.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)迅速……

“中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，表明發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提高。”王一鳴委員指出。

從新產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.9%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)。從新產(chǎn)品看，新能源汽車、智能電視產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)66.2%和17.7%；從新業(yè)態(tài)看，全年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)25.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)18.4%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；從新模式看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等加快發(fā)展。生產(chǎn)方式數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平繼續(xù)提高，供給體系質(zhì)量提升。

丁元竹委員認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，政府必須學(xué)會(huì)用技術(shù)手段來提升管理水平。他在調(diào)研基礎(chǔ)上撰寫了《以技術(shù)創(chuàng)新提升政府監(jiān)管能力和水平》的提案，為加快建設(shè)政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建言獻(xiàn)策。

創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力

“創(chuàng)新和人才被提到了新的高度，對(duì)于企業(yè)來說，責(zé)任更重了，動(dòng)力也更強(qiáng)了?！睆V州邁普再生醫(yī)學(xué)科技有限公司董事長(zhǎng)袁玉宇代表表示。作為一名80后海歸，袁玉宇代表創(chuàng)建的高新技術(shù)企業(yè)在“雙創(chuàng)”大潮中如魚得水，對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要意義體會(huì)格外深切。

“全國上下加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，積極打造‘雙創(chuàng)’升級(jí)版，推動(dòng)創(chuàng)新資源開放共享，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展?！笔磉\(yùn)指出。

在運(yùn)行穩(wěn)定性和韌性明顯增強(qiáng)的同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，我國科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新投入力度繼續(xù)加大。2018年，全國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)11.6%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.18%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)；截至2018年年底，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)設(shè)立21只子基金，資金總規(guī)模達(dá)313億元；全年境內(nèi)外專利申請(qǐng)比上年增長(zhǎng)16.9%，授予專利權(quán)增長(zhǎng)33.3%。

積極打造高水平“雙創(chuàng)”，催生了大量市場(chǎng)主體。2018年，全國新登記企業(yè)670萬戶，比上年增長(zhǎng)10.3%，日均新登記企業(yè)1.84萬戶。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品不斷成長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.9%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)。

“我會(huì)把中小企業(yè)對(duì)全面深化改革的期待反映出來，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，讓更多高新技術(shù)生根開花，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出?！痹裼畲肀硎荆瑢⒊掷m(xù)關(guān)注產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對(duì)創(chuàng)新層面及廣東高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制層面的問題提出具體建議。（記者 張翼）