民生福祉穩(wěn)步增 春風(fēng)化雨暖人心
——貴州省精準(zhǔn)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗

2月28日，在龍里縣易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)龍里第七小學(xué)新教室里，孩子們正在學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)課程。

數(shù)據(jù)快閃

貴州2018年:

下達(dá)16.99億元教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助專項(xiàng)資金，惠及46.5萬(wàn)名農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生

建成“2+5”和“2+3+N”重點(diǎn)?？?092個(gè)，新增診療項(xiàng)目1408項(xiàng)

完成農(nóng)村危房改造20.64萬(wàn)戶

民之所盼，政之所向。我省堅(jiān)持以人為本、以民為先，精準(zhǔn)打好教育、醫(yī)療、住房“三保障”硬仗，讓貧困群眾真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居，實(shí)現(xiàn)了增進(jìn)民生福祉的新跨越。

公平優(yōu)質(zhì)教育讓人民更滿意

教育關(guān)乎貴州脫貧攻堅(jiān)，更關(guān)乎貴州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2018年，我省大力實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)教育惠民舉措，持續(xù)壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的6%用于教育事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高教育保障水平，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

為了不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)，我省深入開(kāi)展教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助春風(fēng)行動(dòng)和夏秋攻勢(shì)，開(kāi)通“綠色通道”，全力保障農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)無(wú)障礙入學(xué)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助”。16.99億元教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助專項(xiàng)資金的下達(dá)，讓46.5萬(wàn)名農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生圓了“上學(xué)夢(mèng)”。

為確保農(nóng)村孩子“有學(xué)上、上好學(xué)”，大力實(shí)施辦學(xué)條件擴(kuò)容改善計(jì)劃，優(yōu)化完善貧困地區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源區(qū)覆蓋面。去年，全省建成公辦幼兒園669所，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校973所，花溪大學(xué)城和清鎮(zhèn)職教城入住學(xué)生新增3萬(wàn)人。

與此同時(shí)，職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧、教師素質(zhì)提升、農(nóng)村和貧困地區(qū)招生傾斜、教育對(duì)口幫扶、特殊困難群體關(guān)愛(ài)等一項(xiàng)項(xiàng)計(jì)劃的全力推進(jìn)，讓貴州教育發(fā)展捷報(bào)頻傳，碩果累累——

2018年秋季學(xué)期，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)全覆蓋目標(biāo)，惠及87個(gè)縣9921所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)86.18萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)前教育兒童;

2018年，我省提前兩年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，加快解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題，成為在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的省份之一;

2018年，16所在筑職業(yè)院校對(duì)接14個(gè)深度貧困縣20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成精準(zhǔn)脫貧班貧困生招生6057人，其中建檔立卡貧困生4211人;

……

“教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的政策改善了教師待遇，城鎮(zhèn)低收入困難家庭子女教育資助推進(jìn)了教育公平……”細(xì)數(shù)貴州教育事業(yè)的發(fā)展，全國(guó)人大代表、六盤(pán)水市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師吳明蘭深有感觸，“作為一名基層教師，我深切感受到了黨和政府對(duì)教育工作的高度重視、對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)教育的關(guān)心，從心靈深處感到了幸福!”

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)讓人民更健康

健康扶貧事關(guān)群眾切身利益，更事關(guān)脫貧攻堅(jiān)大局。去年，全省各地加快完善醫(yī)療保障體系，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，推進(jìn)健康貴州建設(shè)，提交了一份份讓群眾滿意的答卷。

2018年，我省全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力“三年提升計(jì)劃”，著力解決了基層醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、人才嚴(yán)重匱乏、體制機(jī)制不活、服務(wù)能力薄弱的突出問(wèn)題。

一組數(shù)據(jù)印證了成績(jī):全省組織基層衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升教育1.7萬(wàn)人，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)1.6萬(wàn)人次，村醫(yī)崗位培訓(xùn)10.7萬(wàn)人次;培養(yǎng)全科醫(yī)生6108名，招聘特崗全科醫(yī)生104名。基層服務(wù)能力明顯提升，與2015年相比，基層注冊(cè)醫(yī)師增長(zhǎng)29.74%、注冊(cè)護(hù)士增長(zhǎng)44.34%，總診療人次增長(zhǎng)23.82%。

這一年，我省全面實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化診療設(shè)備配置、深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系建設(shè)、疫苗數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“五個(gè)全覆蓋”，基層群眾看病越來(lái)越方便。

邊遠(yuǎn)山區(qū)的老百姓，在家門(mén)口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就可享受到縣級(jí)醫(yī)院，甚至省級(jí)、國(guó)家級(jí)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)……在貴州，遠(yuǎn)程醫(yī)療已經(jīng)融入了全省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，成為一項(xiàng)常態(tài)化工作。

讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，我省創(chuàng)新開(kāi)辟了遠(yuǎn)程醫(yī)療“貴州路徑”——去年率先在全國(guó)建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診服務(wù)23.6萬(wàn)例。

同時(shí)，大力推進(jìn)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶、“黔醫(yī)人才計(jì)劃”和“援黔專家團(tuán)”等幫扶項(xiàng)目的全面實(shí)施，充分借力全國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加速推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省建成“2+5”和“2+3+N”重點(diǎn)專科1092個(gè)，新增診療項(xiàng)目1408項(xiàng);“黔醫(yī)人才計(jì)劃”培訓(xùn)醫(yī)院管理和學(xué)科骨干230名;54名院士、1116名核心專家加入“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)”，37名院士在貴州建立43個(gè)工作站(室)。

不僅如此，去年我省還率先在全國(guó)初步建成山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)相應(yīng)設(shè)置了緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍、基地、站、點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員?；鶎有l(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)達(dá)100%，突發(fā)事件處置及時(shí)率達(dá)100%。這一樁樁、一件件實(shí)事，讓健康陽(yáng)光灑滿了貴州大地。

住房保障讓人民安居樂(lè)業(yè)

青瓦白墻的黔北民居、山環(huán)水繞的苗侗民居、風(fēng)格別致的布依石板房……在貴州各地的農(nóng)村危房改造點(diǎn)，一棟棟別具風(fēng)格、舒適宜人的新農(nóng)房掩映在青山綠水中，構(gòu)成了一幅幅美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷，開(kāi)啟了農(nóng)村貧困群眾的生活新篇章。

民以居為安。為改善貧困群眾的住房條件，2018年我省以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，全力攻堅(jiān)農(nóng)村住房安全有保障，完成農(nóng)村危房改造20.64萬(wàn)戶，并同步實(shí)施“三改”(改廚、改廁、改圈)。在農(nóng)村危房改造中開(kāi)拓創(chuàng)新，形成了全省農(nóng)村危房改造1234工作體系——

狠抓“一個(gè)嚴(yán)控”，嚴(yán)控超面積負(fù)債建房，切實(shí)避免因建房加重貧困程度;

狠抓“兩個(gè)覆蓋”，開(kāi)展脫貧退出住房安全性評(píng)定結(jié)果全覆蓋、農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨排查整治全覆蓋;

狠抓“三個(gè)聚焦”，聚焦脫貧出列縣、深度貧困縣、對(duì)口幫扶點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作;

狠抓“四個(gè)重點(diǎn)”，建立信息預(yù)警平臺(tái)、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)治理。

進(jìn)行農(nóng)村危房改造的同時(shí)，我省還配套開(kāi)展農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治和小康房建設(shè)，探索形成較為完善的貴州農(nóng)村住房保障體系。

2018年，我省全面解決建檔立卡4類(lèi)對(duì)象的住房安全問(wèn)題，并在全國(guó)率先提出用三年時(shí)間開(kāi)展農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨專項(xiàng)整治，以房屋“頂不漏雨、壁不透風(fēng)、門(mén)窗完好”為目標(biāo)，全面消除我省農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨現(xiàn)象，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村住房條件差這塊“短板”。

從2008年開(kāi)始，貴州作為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)省份啟動(dòng)了農(nóng)村危房改造工程。十年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把農(nóng)村危房改造作為重點(diǎn)工程，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造約330萬(wàn)戶，極大地改善了全省農(nóng)村居住質(zhì)量，幫助萬(wàn)千貧困群眾圓了“安居夢(mèng)”。

2018年4月，貴州作為全國(guó)農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的5個(gè)省份之一，獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。