地　點(diǎn)：北京瑞安賓館
時(shí)　間：2019年3月1日下午3時(shí)
主持人：郭　林 公安部新聞發(fā)言人
嘉　賓：李京生 公安部治安管理局局長(zhǎng)
　　　　張佐良 公安部治安管理局副局長(zhǎng)

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

主持人 郭林：各位記者朋友大家下午好，非常歡迎大家參加公安部舉行的新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題事關(guān)百姓“舌尖上的安全”，事關(guān)廣大人民群眾身體健康。我們今天向大家通報(bào)公安機(jī)關(guān)近期嚴(yán)厲打擊涉非洲豬瘟相關(guān)犯罪的有關(guān)情況，并通報(bào)10起典型案件。為此，我們請(qǐng)來了公安部治安管理局局長(zhǎng)李京生、治安管理局副局長(zhǎng)張佐良，由他們來向大家介紹有關(guān)情況并回答提問。

非洲豬瘟疫情在我國(guó)發(fā)生以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，多次召開專題會(huì)議研究部署防控工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，公安部積極行動(dòng)，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)務(wù)必積極會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門，嚴(yán)厲打擊跨疫區(qū)販運(yùn)生豬、制售病死豬肉、私屠濫宰等違法犯罪活動(dòng)，確保百姓“舌尖上的安全”。

非洲豬瘟疫情在我國(guó)發(fā)生以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，多次召開專題會(huì)議研究部署防控工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，公安部積極行動(dòng)，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)務(wù)必積極會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門，嚴(yán)厲打擊跨疫區(qū)販運(yùn)生豬、制售病死豬肉、私屠濫宰等違法犯罪活動(dòng)，確保百姓“舌尖上的安全”。

目前，各地破獲涉非洲豬瘟刑事案件32起，抓獲犯罪嫌疑人90名；同時(shí)，破獲各類制售病死豬等病死畜禽犯罪案件500余起，抓獲犯罪嫌疑人960余名，形成了嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。下面，我們就請(qǐng)公安部治安管理局李京生局長(zhǎng)通報(bào)有關(guān)工作情況。

公安部治安管理局局長(zhǎng) 李京生

公安部治安管理局局長(zhǎng) 李京生：各位新聞界的朋友們，大家下午好。去年8月非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，公安部高度重視，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志要求各地公安機(jī)關(guān)積極參與疫情防控工作，集中警力、重拳出擊、快偵快破，切實(shí)加大相關(guān)犯罪打擊力度，積極配合有關(guān)部門和單位扎實(shí)做好防控處置各項(xiàng)工作。

今年2月21日，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，公安部在全國(guó)治安管理工作座談會(huì)上對(duì)非法豬瘟防控工作再次作了專門部署強(qiáng)調(diào)。截止目前，各地共偵辦涉非洲豬瘟刑事案件32起，抓獲犯罪嫌疑人90名，查明涉案生豬1.5萬(wàn)余頭、豬肉及豬肉制品140余噸；

破獲各類制售病死豬等病死畜禽犯罪案件500余起，抓獲犯罪嫌疑人960余名，其中包括已向大家書面提供的內(nèi)蒙古邱某等妨害動(dòng)植物防疫檢疫系列案等10起典型案例。下面，我將有關(guān)工作情況簡(jiǎn)要向大家通報(bào)如下：

第一，密切協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成聯(lián)防聯(lián)控合力。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，公安部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合下發(fā)通知，聯(lián)合督導(dǎo)檢查重點(diǎn)地區(qū)，多次聯(lián)合召開工作會(huì)議，共同推進(jìn)案件偵辦和疫情防控工作。

第二，堅(jiān)持露頭就打，嚴(yán)打違法犯罪活動(dòng)。涉案地方公安機(jī)關(guān)迅速成立工作專班，加強(qiáng)指揮調(diào)度，強(qiáng)力組織推動(dòng)，以大要案件為牽引，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)導(dǎo)偵機(jī)制，充分利用食品犯罪研判模型，力求全環(huán)節(jié)、全鏈條精準(zhǔn)打擊，成功偵辦了內(nèi)蒙古邱某等妨害動(dòng)植物防疫檢疫系列案、湖南常德劉某某等妨害動(dòng)植物防疫檢疫案等一批典型案件。

第三，加強(qiáng)秩序維護(hù)，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。各地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)疫區(qū)治安、交通秩序維護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門做好封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等工作，部署公安交警執(zhí)法站、公安檢查站、治安卡口等與畜牧獸醫(yī)等部門建立聯(lián)勤聯(lián)控機(jī)制，控制疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，各地公安邊檢部門加大入境旅客攜帶豬肉制品的發(fā)現(xiàn)查處力度，嚴(yán)守“國(guó)門關(guān)”。

下一步，公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于非洲豬瘟疫情防控和食品安全的系列重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步協(xié)同相關(guān)部門做好疫情防控工作。

一是嚴(yán)厲打擊懲處違法犯罪行為。始終保持“零容忍”態(tài)度，進(jìn)一步加大線索摸排，深入發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，突出打擊從疫區(qū)販運(yùn)生豬等引發(fā)疫情擴(kuò)散的犯罪，突出打擊制售病死豬等病死畜禽危害食品安全的犯罪，堅(jiān)持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決打擊處理一起。及時(shí)曝光一批典型案件，有效震懾違法犯罪。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)疫區(qū)勤務(wù)部署。切實(shí)維護(hù)好疫區(qū)治安、交通秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好疫情處置工作，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。三是密切與有關(guān)部門的協(xié)作配合。針對(duì)非洲豬瘟病死豬肉進(jìn)入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的問題，積極商請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，及時(shí)移送案件，通報(bào)涉事企業(yè)、人員調(diào)查處理情況，以便公安機(jī)關(guān)有效打擊處理。

 非洲豬瘟疫情防控工作涉及我們每個(gè)人切身利益，希望大家攜手共進(jìn)、群策群力，為堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)自己的一份力量。在此，歡迎媒體朋友和廣大人民群眾積極提供線索、舉報(bào)不法行為，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。我就通報(bào)這些，謝謝大家！

郭林：謝謝京生局長(zhǎng)的情況通報(bào)。接下來各位記者可以圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在媒體的名稱。

新華社記者：請(qǐng)介紹一下公安機(jī)關(guān)在打擊非洲豬瘟疫情相關(guān)犯罪方面采取了哪些具體的工作措施？

郭林：這個(gè)問題請(qǐng)京生局長(zhǎng)回答。

李京生：去年以來，國(guó)內(nèi)多地發(fā)生非洲豬瘟疫情，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，疫情發(fā)生后，公安部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好疫情防控工作的批示指示精神，始終堅(jiān)持以人民為中心，迅速部署各地公安機(jī)關(guān)重拳出擊，對(duì)跨疫區(qū)販運(yùn)生豬等危害群眾切身利益的違法犯罪“零容忍”，堅(jiān)決做到“全鏈條”、“全環(huán)節(jié)”打擊，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

我們主要采取了以下幾項(xiàng)措施：一是提級(jí)督辦線索。對(duì)涉及非洲豬瘟的每一條案件線索，一律指派專人研判、串并分析；對(duì)所有涉嫌犯罪案件，一律要求省級(jí)公安機(jī)關(guān)派員上案、實(shí)地指揮；對(duì)所有跨省區(qū)重大案件，一律由公安部掛牌督辦、限期偵破。在偵辦內(nèi)蒙古邱某等妨害動(dòng)植物防疫檢疫系列案過程中，公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮省、市兩級(jí)聯(lián)合研判生豬來源，最終成功打掉一個(gè)涉及2省4地跨省販運(yùn)疫病生豬400余頭的犯罪團(tuán)伙。

二是深挖犯罪鏈條。緊緊圍繞“信息流”、“資金流”、“物流”，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)導(dǎo)偵機(jī)制，充分利用食品犯罪研判模型，全面厘清犯罪網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。在偵破遼寧撫順韓某某妨害動(dòng)植物防疫檢疫案中，充分利用公安機(jī)關(guān)基層力量強(qiáng)、觸角長(zhǎng)、覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)，深入排查集貿(mào)市場(chǎng)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流集散中心等重點(diǎn)部位，成功發(fā)現(xiàn)并斬?cái)嗔松婕笆召?gòu)?fù)獾厣i、制作假檢疫合格證、銷售生豬獲利等各環(huán)節(jié)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

三是摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重大案件，充分運(yùn)用全國(guó)集群的作戰(zhàn)方式，實(shí)施同步上案、同步收網(wǎng)、協(xié)同打擊。在偵破廣東揭陽(yáng)林某某等制售病死豬肉案中，梳理出涉及7省13市的上百條涉案線索，在公安部的統(tǒng)一指揮下，發(fā)起集群打擊行動(dòng)，徹底摧毀該犯罪網(wǎng)絡(luò)。

四是鏟除犯罪土壤。積極會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局開展聯(lián)動(dòng)排查、聯(lián)動(dòng)查處、聯(lián)動(dòng)打擊，確保無縫對(duì)接。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)在法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)的系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。我就通報(bào)到這里。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>老百姓十分關(guān)心食藥安全，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊食藥犯罪對(duì)維護(hù)食藥安全和提振消費(fèi)者信心的作用不可替代。去年10月公安部部署開展了深化打擊食藥犯罪百日行動(dòng)，能否介紹一下這項(xiàng)行動(dòng)的成果。

郭林：這個(gè)問題請(qǐng)張佐良副局長(zhǎng)回答。

公安部治安管理局副局長(zhǎng) 張佐良

公安部治安管理局副局長(zhǎng) 張佐良：續(xù)深化打擊行動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的打擊成效，積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，有力維護(hù)廣大人民群眾的飲食用藥安全。

在去年10月份公安部部署開展的深化打擊食品藥品百日行動(dòng)中，各地公安機(jī)關(guān)共破獲食品藥品農(nóng)資煙草刑事案件7100余起，抓獲犯罪嫌疑人8900余名；我部掛牌督辦558起，發(fā)起全國(guó)集群戰(zhàn)役148起，取得明顯成效。

其中，食品領(lǐng)域共破獲食品類刑事案件3600余起，抓獲犯罪嫌疑人5100余名。一是持續(xù)加大對(duì)肉制品犯罪、瘦肉精、假牛羊肉、私屠濫宰、走私凍品等傳統(tǒng)犯罪打擊力度，全鏈條查明犯罪網(wǎng)絡(luò)，打掉一批職業(yè)犯罪團(tuán)伙。二是緊盯群眾反映強(qiáng)烈的假酒犯罪，重點(diǎn)指導(dǎo)北京、河南、重慶、廣東等地破獲系列白酒案，打掉生產(chǎn)窩點(diǎn)200余處，現(xiàn)場(chǎng)查扣各類包材70余萬(wàn)件300余噸，案值達(dá)20億元。

三是連續(xù)偵破系列保健食品大要案，重點(diǎn)指導(dǎo)湖南、上海、廣西、福建等地打擊保健食品中非法添加西藥、虛構(gòu)功能欺騙中老年患者等領(lǐng)域犯罪，打掉制假窩點(diǎn)450余處，現(xiàn)場(chǎng)查扣非法添加西藥成分保健茶、膠囊等3000余萬(wàn)粒（袋），違規(guī)藥品、各種非法添加原料50萬(wàn)余公斤，案值達(dá)30億元。

此外，各地還偵破了制售假劣調(diào)味品以及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品非法添加有害物質(zhì)案件400余起。

一是重拳打擊整治美容針劑市場(chǎng)亂象，共破獲此類案件270余起，重點(diǎn)部署山西、遼寧、江蘇等地接連偵破案值超過5000萬(wàn)元的大要案件36起，現(xiàn)場(chǎng)查扣玻尿酸、肉毒素等各類美容醫(yī)療器械100余種20萬(wàn)余件（盒），案值達(dá)80億余元。

二是統(tǒng)一指揮偵破一批治療腫瘤、心腦血管、乙肝等慢性疾病的假藥案，重點(diǎn)指揮天津、江蘇、黑龍江、浙江、安徽等地公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力攻堅(jiān)，偵破一批制售心臟病、糖尿病、高血壓、乙肝、骨質(zhì)疏松、痛風(fēng)等慢性疾病的假藥大要案件，抓獲犯罪嫌疑人200余名，打掉制假窩點(diǎn)30余處，現(xiàn)場(chǎng)查扣假藥成品9萬(wàn)余盒，半成品及原料10余噸，各類包材70余萬(wàn)件，案值達(dá)10億元。

郭林：謝謝張佐良副局長(zhǎng)。下面繼續(xù)提問。

中央電視臺(tái)記者：請(qǐng)問這類案件主要涉嫌哪些犯罪，案件中違法犯罪行為有哪些表現(xiàn)形式？公安機(jī)關(guān)依法偵辦這類案件對(duì)于生豬養(yǎng)殖、加工企業(yè)及從業(yè)人員有哪些警示？

張佐良：謝謝央視記者的提問。公安機(jī)關(guān)通過偵辦此類案件發(fā)現(xiàn)，在生豬養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、加工過程中一定程度存在制售病死豬、私屠濫宰、跨疫區(qū)非法販運(yùn)等違法犯罪行為，主要涉嫌妨害動(dòng)植物防疫檢疫、生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營(yíng)等相關(guān)犯罪。根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，實(shí)施上述違法犯罪行為，造成特別嚴(yán)重后果的，最高可以判處無期徒刑。

違法犯罪行為具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)制售病死豬。在養(yǎng)殖生豬過程中，一些不法人員發(fā)現(xiàn)疫情不及時(shí)上報(bào)并按照規(guī)定無害化處理，私自對(duì)外出售，甚至有的企業(yè)、個(gè)人為牟取非法利益，形成“產(chǎn)供銷”一條龍的制售病死豬犯罪網(wǎng)絡(luò)。二是屠宰環(huán)節(jié)私屠濫宰。不法分子未經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門許可，私設(shè)屠宰廠，非法從事生豬屠宰、銷售等活動(dòng)。

三是運(yùn)輸環(huán)節(jié)非法販運(yùn)。有的企業(yè)、個(gè)人為減少損失，頂風(fēng)作案，跨疫區(qū)販運(yùn)生豬。不法分子通過偽造或非法購(gòu)買檢驗(yàn)檢疫證明，使得未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫甚至傳播疫情的生豬成功獲得“合法”身份，從疫區(qū)運(yùn)輸、銷售至屠宰場(chǎng)，雖有合格證明但實(shí)際并不合格。辦案過程中發(fā)現(xiàn)，一些不法分子請(qǐng)托官方獸醫(yī)違規(guī)開具檢驗(yàn)檢疫證明問題較為突出。

在此，公安機(jī)關(guān)鄭重提醒生豬養(yǎng)殖、加工企業(yè)及從業(yè)人員，要切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照國(guó)家相關(guān)部門的管理規(guī)范，全面落實(shí)查驗(yàn)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”，任何企業(yè)和個(gè)人都不要心存僥幸，否則，等待的必將是法律的嚴(yán)厲制裁。謝謝。

郭林：由于時(shí)間關(guān)系，我們留下最后一個(gè)問題。

北京青年報(bào)記者：我們注意到發(fā)布的典型案例當(dāng)中病死豬類的案件仍然存在，請(qǐng)問如何能有效遏制這類犯罪的發(fā)生？

郭林：你提了一個(gè)很好的問題，請(qǐng)京生局長(zhǎng)回答。

李京生：謝謝這位記者的提問，這個(gè)問題很重要。近年來，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以群眾期盼為念、為人民利益而戰(zhàn)，以對(duì)人民生命健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多次會(huì)同有關(guān)部門開展“病死豬”專項(xiàng)打擊整治，持續(xù)加大對(duì)此類犯罪的打擊力度，偵破了一批大案要案，在加大打擊力度的同時(shí)注重加強(qiáng)源頭治理，積極推動(dòng)出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)。

從已偵破案件看，一些不法分子利欲熏心，從事病死豬收購(gòu)、加工、銷售活動(dòng)，形成了養(yǎng)殖、收購(gòu)、販賣、屠宰、冷凍、加工、批發(fā)、零售等多個(gè)環(huán)節(jié)的地下產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品流向城鄉(xiāng)市場(chǎng)，危害群眾生命健康安全。

對(duì)此，公安機(jī)關(guān)將始終保持依法嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步健全打擊整治長(zhǎng)效機(jī)制，有力提升發(fā)現(xiàn)和打擊能力，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，徹查嚴(yán)懲、除惡務(wù)盡。同時(shí)，積極配合相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，深入推進(jìn)源頭治理，有效遏制病死禽畜違法犯罪，堅(jiān)決維護(hù)百姓餐桌安全。歡迎廣大群眾繼續(xù)向公安機(jī)關(guān)和相關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)違法犯罪線索，在全社會(huì)形成打擊治理此類問題的整體合力，讓違法犯罪分子無法藏身、無處遁形。謝謝。

郭林：謝謝京生局長(zhǎng)。由于時(shí)間關(guān)系，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。記者們有什么問題需要繼續(xù)采訪，請(qǐng)與公安部新聞中心聯(lián)系。再次感謝大家，今天已經(jīng)是周五了，祝大家周末愉快，謝謝大家。