以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推行居住證制度為農(nóng)民進城鋪路，打造特色田園鄉(xiāng)村助力鄉(xiāng)村振興……2013年以來，江蘇始終以習近平總書記參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時重要講話為遵循，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導向，以城市群為主體形態(tài)，加大改革創(chuàng)新力度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，探索具有江蘇特色的高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化路徑。

推進新型城鎮(zhèn)化，科學規(guī)劃是龍頭。省委、省政府于2014年5月出臺《江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2014-2020年）》，設(shè)置總體發(fā)展水平、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和資源環(huán)境等四大類29個指標，著力推動城鎮(zhèn)化從偏重速度規(guī)模向注重質(zhì)量提升和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從偏重城鄉(xiāng)建設(shè)向注重民生改善和人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，從偏重城市空間擴張向注重完善城市功能和提高空間利用效率轉(zhuǎn)變，成為引領(lǐng)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性規(guī)劃。

新型城鎮(zhèn)化，核心是以人為本，關(guān)鍵是提升質(zhì)量。江蘇通過頂層設(shè)計、部署戶籍制度改革，率先全面推行居住證制度，大幅降低進城落戶門檻，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶創(chuàng)造條件。居住證持有人依法享有子女入學、職業(yè)技能培訓、公共租賃住房等20多項公共服務(wù)，累計制發(fā)居住證2600多萬張。同時大力促進教育公平，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源、推動城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展、完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，讓鄉(xiāng)村同樣享受公共資源福利。

堅持“四化”同步，推進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動。加快農(nóng)業(yè)社會化、市場化步伐，提高專業(yè)化、高效化水平，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，提升綜合生產(chǎn)效率，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、均衡發(fā)展、和諧發(fā)展。

堅持標本兼治統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進一步改善。在全國率先啟動特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，充分挖掘和利用自身的特色資源，走多樣化的特色發(fā)展之路，通過實施山水田林湖生態(tài)保護和修復工程，保護、修復提升鄉(xiāng)村自然環(huán)境，促進“山水田林人居”的和諧共生。截至目前，已經(jīng)確立136個試點村莊，到2022年，全省將培育500個左右省級特色田園鄉(xiāng)村，保護1000個左右省級傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群，建成1萬個左右美麗宜居村莊。

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，結(jié)合“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略（揚子江城市群、沿海經(jīng)濟帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市）的實施，以城市群作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)，加快推動城市群建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和綜合交通體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面增強城鎮(zhèn)競爭實力。（記者 郁芬）