商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)
（2019年2月28日）

【高峰】各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)。今天我沒有需要向大家主動(dòng)通報(bào)的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。

【中央廣電總臺(tái)央視記者】剛剛結(jié)束的第七輪中美貿(mào)易磋商的具體成果是什么？下一步中美的安排將會(huì)是什么？

【高峰】2月21日至24日，劉鶴副總理與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長姆努欽在華盛頓舉行第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商。雙方進(jìn)一步落實(shí)兩國元首阿根廷會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)，圍繞協(xié)議文本開展談判，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及匯率等方面的具體問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。關(guān)于磋商的其他具體細(xì)節(jié)，目前我沒有更多的信息可以透露。

在第七輪磋商的基礎(chǔ)上，雙方將按照兩國元首指示，做好下一步工作。謝謝。

【中國日?qǐng)?bào)社記者】最近中國美國商會(huì)報(bào)告顯示，盡管在貿(mào)易摩擦的背景下，長期營商環(huán)境存在挑戰(zhàn)，62%的受訪企業(yè)仍然將中國視為全球投資的重要目的地。請(qǐng)問商務(wù)部如何評(píng)價(jià)這一調(diào)查結(jié)果？將采取哪些措施繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、吸引全球投資？

【高峰】我們注意到，中國美國商會(huì)于2月26日發(fā)布了2019年《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》，中國美國商會(huì)主席夏尊恩先生在致辭中表示，中國“積極的國內(nèi)消費(fèi)市場前景，以及逐步改善的營商環(huán)境，使中國繼續(xù)成為全球投資的首選目的地”。

我們看到，報(bào)告的問卷調(diào)查期是2018年11月13日至12月16日，問卷發(fā)送給了771位商會(huì)會(huì)員企業(yè)代表，其中314家企業(yè)完成了大部分問卷。報(bào)告顯示，自2015年以來，企業(yè)收入增長的趨勢仍在繼續(xù)。在受訪企業(yè)中，69%的企業(yè)2018年實(shí)現(xiàn)了盈利，另外21%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了收支平衡。其中，服務(wù)業(yè)企業(yè)的收入增幅最大；科技行業(yè)企業(yè)表示，與全球業(yè)務(wù)相比，其中國的息稅前利潤率更高。會(huì)員企業(yè)明確表示，中國仍然是所在行業(yè)近期全球投資計(jì)劃的重中之重，重點(diǎn)行業(yè)市場穩(wěn)步的增長前景，以及日益壯大和富裕的中產(chǎn)階級(jí)，使美國在華企業(yè)對(duì)在中國的發(fā)展和商機(jī)保持信心。同時(shí)，會(huì)員企業(yè)對(duì)中國投資環(huán)境的繼續(xù)改善保持樂觀，自中國美國商會(huì)2016年提出這個(gè)問題以來，會(huì)員企業(yè)對(duì)中國進(jìn)一步開放市場的信心達(dá)到了最高點(diǎn)。同時(shí)報(bào)告也指出，部分美資企業(yè)在華經(jīng)營中仍然面臨一些挑戰(zhàn)，包括監(jiān)管透明度、生產(chǎn)要素成本、市場準(zhǔn)入限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，等等。

我們歡迎包括中國美國商會(huì)在內(nèi)的在華外國商會(huì)繼續(xù)對(duì)中國的投資環(huán)境提出中肯的意見建議。中國將堅(jiān)定不移地持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大開放，放寬對(duì)外資的市場準(zhǔn)入限制，繼續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，不斷提高市場監(jiān)管的透明度，加大對(duì)外資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)力度，建立健全外資投訴機(jī)制，努力協(xié)調(diào)解決外國投資者的合理關(guān)切，為外國投資者營造更有吸引力的投資環(huán)境。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】日前，國務(wù)院同意在北京全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，并且公布了方案。請(qǐng)問這個(gè)方案有什么特點(diǎn)？重點(diǎn)是什么？

【高峰】1月31日，國務(wù)院印發(fā)了《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》。方案重點(diǎn)是將在北京逐步構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)開放體系，著力打造全面開放型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是契合北京戰(zhàn)略定位。方案明確了落實(shí)北京市“四個(gè)中心”定位、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造城市副中心服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)等9個(gè)方面的試點(diǎn)工作。

二是開放水平較高。方案對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，推動(dòng)在服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭懈咚降馁Q(mào)易投資自由化便利化政策，提出了商務(wù)服務(wù)、電信、文化等6個(gè)行業(yè)14項(xiàng)具體開放舉措。

三是涵蓋內(nèi)容廣泛。方案制定了約180項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)開放、新業(yè)態(tài)發(fā)展、區(qū)域協(xié)作、體制機(jī)制改革等均作出了相關(guān)安排。

四是開放模式創(chuàng)新。方案著重加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的統(tǒng)籌，探索推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”結(jié)合的新模式。

下一步，商務(wù)部和北京市將加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)方案各項(xiàng)措施的落實(shí)，著力推動(dòng)配套法規(guī)的調(diào)整、政策解讀、企業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作，確保試點(diǎn)任務(wù)落地見效。同時(shí)，我們將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，做好復(fù)制推廣。謝謝。

【中央廣電總臺(tái)央廣記者】歐洲議會(huì)近日高票通過了一項(xiàng)對(duì)外國投資進(jìn)行安全審查的法案，將加強(qiáng)對(duì)通訊和人工智能等外國企業(yè)收購的審查，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？您認(rèn)為這是否會(huì)影響中國投資者對(duì)歐洲市場的信心？對(duì)今年全國中國對(duì)歐投資的情況您作何預(yù)判？

【高峰】我們注意到歐洲議會(huì)有關(guān)外資審查立法的進(jìn)展。在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐方始終是自由貿(mào)易的支持者。希望歐方能夠秉持開放包容的態(tài)度，繼續(xù)支持貿(mào)易投資自由化便利化，為包括中國企業(yè)在內(nèi)的各國投資者營造公開、透明、便利的投資營商環(huán)境。開放的環(huán)境不僅有利于歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。

根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)，2018年中國企業(yè)對(duì)歐盟直接投資達(dá)到78.2億美元，同比增長了3.3%。我們將繼續(xù)鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的中國各類企業(yè)，按照市場原則和國際慣例，開展對(duì)歐投資合作，在發(fā)展企業(yè)自身的同時(shí)，為東道國創(chuàng)造更多就業(yè)，帶來更多稅收，實(shí)現(xiàn)互利共贏。謝謝。

【中國商報(bào)記者】我們看到商務(wù)部與農(nóng)發(fā)行聯(lián)合推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)村流通體系建設(shè)目前取得了進(jìn)展，請(qǐng)發(fā)言人介紹一下當(dāng)前全面打通農(nóng)村流通體系方面目前還存在哪些具體難點(diǎn)？農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)案例中，有沒有一些成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚺c我們分享。

【高峰】近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系不斷完善，全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成，流通效率進(jìn)一步提升。但同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品流通方面，確實(shí)也存在一些難點(diǎn)，突出表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品供需信息不對(duì)稱；農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損耗率較高；有的地方農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”比較難，等等。

你提到的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，就是要探索解決農(nóng)產(chǎn)品流通過程中“提高流通效率、減少流通損耗、降低流通成本”的問題。經(jīng)過兩年多的試點(diǎn)示范，有關(guān)地方和企業(yè)探索出一些可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。比如，在探索社區(qū)配送全程冷鏈物流方面，有的地方企業(yè)探索在產(chǎn)地源頭建立農(nóng)產(chǎn)品低溫保鮮庫。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過預(yù)冷庫預(yù)冷保鮮后，用冷藏車運(yùn)送到社區(qū)冷鏈工作站。社區(qū)工作站配備專業(yè)商用冷鏈系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控溫度，實(shí)現(xiàn)從田間地頭到百姓餐桌的全程冷鏈。

下一步，我們將圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通現(xiàn)代化水平，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后服務(wù)體系，從產(chǎn)地集配中心、冷庫等商品化處理設(shè)施入手，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品在田頭就變成標(biāo)準(zhǔn)化的高附加值商品，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈增值更多留在鄉(xiāng)村、惠及農(nóng)民。謝謝。

【第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者】2019年世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)將會(huì)由于成員遴選問題而面臨實(shí)質(zhì)性癱瘓的局面，中方是否已經(jīng)做好了接受的準(zhǔn)備？將采取何種措施應(yīng)對(duì)案件審理中斷的情況？

【高峰】關(guān)于世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的問題，去年11月中方與歐盟等40多個(gè)世貿(mào)組織成員共同提交了關(guān)于爭端解決上訴程序改革的兩份聯(lián)合提案，以期解決上訴機(jī)構(gòu)成員遴選等問題。在各方共同努力下，世貿(mào)組織總理事會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)了非正式磋商程序。

中方將繼續(xù)以建設(shè)性的態(tài)度積極參與磋商，與絕大多數(shù)成員一道，努力推動(dòng)解決上訴機(jī)構(gòu)危機(jī)，共同保障爭端解決機(jī)制的正常運(yùn)行，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。同時(shí)，中方將及時(shí)評(píng)估有關(guān)進(jìn)展，做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。謝謝。

【北京電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者】我們注意到現(xiàn)在農(nóng)村電商發(fā)展迅猛，請(qǐng)問在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村流通體系方面，現(xiàn)在的建設(shè)情況如何？未來的發(fā)展目標(biāo)是怎樣的？

【高峰】在農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)方面，我們主要是聚焦產(chǎn)、供、銷等流通環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)問題，除了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)外，還著力開展了幾方面的工作：一是搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。2018年商務(wù)部會(huì)同地方商務(wù)主管部門共舉辦了200多場產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，同時(shí)推動(dòng)電商平臺(tái)及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供需信息，引導(dǎo)產(chǎn)銷對(duì)接。二是推動(dòng)構(gòu)建長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體農(nóng)業(yè)、“公司+合作社+農(nóng)戶”等股權(quán)合作農(nóng)業(yè)等，促進(jìn)產(chǎn)銷的深度穩(wěn)定融合。三是努力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。通過對(duì)接會(huì)、展銷會(huì)、田頭對(duì)接、在公益性農(nóng)產(chǎn)品市場設(shè)置專區(qū)等多種形式，不斷拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的營銷渠道。

關(guān)于你提到的農(nóng)村流通體系建設(shè)，是一個(gè)更加寬泛的概念，包括城市與農(nóng)村之間流通體系的完善和暢通，農(nóng)村區(qū)域內(nèi)流通微循環(huán)體系建設(shè)與完善等等，重點(diǎn)是促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。我們以推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作為主要抓手，截至目前，綜合示范累計(jì)建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和縣級(jí)物流配送中心1000多個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)站8萬多個(gè)，形成了覆蓋縣鄉(xiāng)村的物流配送體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率超過90%。

2019年，我們將采取多種措施，進(jìn)一步完善農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，讓城鄉(xiāng)市場更旺起來。我們將進(jìn)一步完善農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)零售網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造，拓展鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)功能，優(yōu)化農(nóng)村商品和服務(wù)供給，提升農(nóng)村居民的消費(fèi)品質(zhì)；鼓勵(lì)發(fā)展連鎖化經(jīng)營和共同配送，降低流通成本，提升流通效率。同時(shí)，我們將加快補(bǔ)齊冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施等短板，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，推動(dòng)解決“最先一公里”的難點(diǎn)問題，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的物流渠道。謝謝。

【俄羅斯衛(wèi)星通訊社記者】據(jù)報(bào)道，中國和俄羅斯等76個(gè)世貿(mào)組織成員1月25日在達(dá)沃斯簽署《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》，確認(rèn)有意在世貿(mào)組織現(xiàn)有協(xié)定和框架基礎(chǔ)上啟動(dòng)與貿(mào)易有關(guān)電子商務(wù)議題談判，請(qǐng)問該談判目前進(jìn)行到哪個(gè)階段？中俄在談判期間發(fā)揮了怎樣的作用？請(qǐng)介紹一下2018年中俄電子商務(wù)合作情況？

【高峰】今年1月25日，正如你所說，在瑞士達(dá)沃斯舉行的電子商務(wù)非正式部長級(jí)會(huì)議上，包括中國、俄羅斯在內(nèi)的76個(gè)世貿(mào)組織成員簽署了《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》，確認(rèn)有意在世貿(mào)組織現(xiàn)有協(xié)定和框架的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)與貿(mào)易有關(guān)的電子商務(wù)議題談判。據(jù)我所知，目前聲明聯(lián)署方正就有關(guān)安排進(jìn)行商討。

中國和俄羅斯均為世貿(mào)組織電子商務(wù)議題的積極參與方，長期以來建設(shè)性地參與了相關(guān)的討論，多次提交有關(guān)電子商務(wù)提案。

中方愿與包括俄方在內(nèi)的所有世貿(mào)組織成員共同努力，推動(dòng)世貿(mào)組織與貿(mào)易有關(guān)的電子商務(wù)議題談判以開放、透明和包容的方式推進(jìn)，突出發(fā)展導(dǎo)向，尊重成員監(jiān)管權(quán)利和發(fā)展中成員的合理訴求，在技術(shù)進(jìn)步、商業(yè)發(fā)展與各成員合理的公共政策目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)平衡，希望通過平等協(xié)商達(dá)成各方都能接受的成果，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制向前發(fā)展。

關(guān)于中俄電子商務(wù)合作的情況，根據(jù)俄方的初步統(tǒng)計(jì)，2018年1-9月，中俄跨境電商貿(mào)易額達(dá)到了37億美元，同比增長了23%。

總體來看，中俄兩國電子商務(wù)合作潛力巨大，前景廣闊。下一步，中俄雙方將繼續(xù)加強(qiáng)溝通交流，發(fā)揮好電子商務(wù)合作機(jī)制的作用，務(wù)實(shí)推進(jìn)相關(guān)合作，為兩國人民提供更多的消費(fèi)選擇，為中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展注入新的動(dòng)力。謝謝。

大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。