新華社北京2月28日電 題：推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 加快對(duì)外開(kāi)放步伐——商務(wù)部扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)代表委員建議提案

新華社記者 于佳欣

全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，商務(wù)部有關(guān)司局正有條不紊地為今年兩會(huì)建議提案辦理進(jìn)行準(zhǔn)備工作。

去年是改革開(kāi)放40周年，“開(kāi)放”成為代表委員建議提案的熱詞。這一年，商務(wù)部是如何積極辦理相關(guān)建議提案，推動(dòng)良策落地的？

據(jù)悉，2018年，商務(wù)部共辦理全國(guó)人大交辦的建議374件，全國(guó)政協(xié)交辦的提案277件。關(guān)注點(diǎn)涉及國(guó)內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外開(kāi)放等方面，其中，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加快探索自由貿(mào)易港建設(shè)等內(nèi)容成為熱點(diǎn)，商務(wù)部外資司辦理相關(guān)的建議和提案分別為52件和34件。

商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山說(shuō)，商務(wù)部將建議和提案辦理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度，積極探索提高建議和提案辦理質(zhì)量的新方法、新途徑，做到“件件有著落、事事有回音”。

突出辦理重點(diǎn)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系——

商務(wù)部把重點(diǎn)建議和重點(diǎn)提案的辦理工作擺在突出位置。

“2018年，商務(wù)部遴選了涉及人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注、措施可行的建議和提案作為重點(diǎn)辦理件，對(duì)此重點(diǎn)研究、重點(diǎn)辦理、重點(diǎn)督查?！辩娚秸f(shuō)。

為提高辦理質(zhì)量，商務(wù)部有關(guān)司局加強(qiáng)跟代表委員的密切溝通。

洛陽(yáng)師范學(xué)院院長(zhǎng)梁留科委員去年就賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放等方面提出了意見(jiàn)建議。對(duì)于這一建議，商務(wù)部第一時(shí)間征求了文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部等部門的意見(jiàn)，與梁留科進(jìn)行了電話溝通并反饋書面意見(jiàn)，得到了委員滿意的態(tài)度。

公開(kāi)辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督——

商務(wù)部將辦理結(jié)果公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，對(duì)辦理復(fù)文與公開(kāi)同步審查，在商務(wù)部政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄發(fā)布建議和提案辦理復(fù)文，按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)辦理結(jié)果公開(kāi)，積極接受社會(huì)監(jiān)督。

據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，商務(wù)部可公開(kāi)的建議和提案復(fù)文已全部公開(kāi)，不宜全文公開(kāi)的進(jìn)行摘要公開(kāi)，公開(kāi)率分別為96%和88%。

加強(qiáng)調(diào)研考察，確保建議落地——

好的建議要落地，離不開(kāi)深入調(diào)研走訪。

去年一年，通過(guò)實(shí)地考察、座談協(xié)商、專題調(diào)研等方式，商務(wù)部深入研究重點(diǎn)辦理建議提案涉及的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決方案。

2018年4月，鐘山親自率隊(duì)，組織了46家單位分赴海南島18個(gè)市縣調(diào)研，聽(tīng)取地方、部門、專家學(xué)者及企業(yè)關(guān)于海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)建議。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文帶隊(duì)赴河南、福建、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)專題座談會(huì)，深入了解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。

扎實(shí)調(diào)研、溝通協(xié)調(diào)、跟蹤進(jìn)展，推動(dòng)了好的政策紛紛落地。去年，2018版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單發(fā)布，外資準(zhǔn)入特別管理措施由2017版的95條減至45條，開(kāi)放力度進(jìn)一步加大；出臺(tái)新舉措“53條”，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新；發(fā)布中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，海南自由貿(mào)易港建設(shè)分步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)……

一系列政策落地，推動(dòng)著我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，也增強(qiáng)了我國(guó)吸引外資的魅力：2018年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名一次性提升了32位，全年實(shí)際使用外資8856.1億元人民幣，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，在全球跨國(guó)投資低迷中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，繼續(xù)成為全球投資的熱土。