時(shí)間：2019年02月26日 10:00
地點(diǎn)：教育部北樓二層報(bào)告廳
主持人：教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅
出席人員：教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞，教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)俞偉躍，教育部高等教育司副司長(zhǎng)范海林，教育部教育督導(dǎo)局巡視員胡延品，教育部教師工作司巡視員劉建同
內(nèi)容：介紹2018年教育事業(yè)發(fā)展有關(guān)情況

教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅主持發(fā)布會(huì)。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅：

各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家參加教育部2019年第四場(chǎng)新春新聞發(fā)布會(huì)。今天我們要向各位發(fā)布的是2018年教育事業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，也就是要向大家提供關(guān)于教育的最新的、最權(quán)威的數(shù)據(jù)。通過這些數(shù)據(jù)來看教育的發(fā)展和變化。

因?yàn)檫@個(gè)發(fā)布會(huì)非常重要，我們今天請(qǐng)了五位司局長(zhǎng)聯(lián)袂向大家進(jìn)行發(fā)布。出席今天發(fā)布會(huì)的有教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞，基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)俞偉躍，高等教育司副司長(zhǎng)范海林，教育督導(dǎo)局巡視員胡延品，還有教師工作司巡視員劉建同。下面我們首先請(qǐng)劉昌亞司長(zhǎng)介紹2018年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展總體的情況。

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞介紹2018年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展基本情況。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞：

尊敬的各位記者朋友，大家上午好。2018年，我部頒布了《教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》（教育部令第44號(hào)），根據(jù)管理規(guī)定的要求，各級(jí)教育統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。目前，2018年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總工作已經(jīng)完成，為了讓社會(huì)各界更好地了解我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的總體情況，下面我就向各位介紹一下各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展的基本情況。

2018年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航，以“四個(gè)自信”強(qiáng)基，以“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，大力開展“奮進(jìn)之筆”，推進(jìn)教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得新的突破性進(jìn)展，各級(jí)各類教育均有較大成就。

根據(jù)2018年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校51.89萬所，比上年增加了5128所，各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生2.76億人，比上年增加了535.97萬人。各級(jí)各類學(xué)校共有專任教師1673萬人，比上年增加了46萬人。

全國(guó)各級(jí)教育普及水平不斷提高，國(guó)民受教育機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。學(xué)前教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到81.7%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.95%，比上年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。初中階段毛入學(xué)率100.9%。高中階段毛入學(xué)率88.8%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。高等教育毛入學(xué)率48.1%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

下面向大家分開報(bào)告一下發(fā)展的情況。

一是學(xué)前教育繼續(xù)較快發(fā)展，普惠性幼兒園快速增加。

2018年，全國(guó)共有幼兒園26.67萬所，比上年增長(zhǎng)4.6%，其中，普惠性幼兒園18.29萬所，比上年增長(zhǎng)11.14%，普惠性幼兒園占全國(guó)幼兒園的比重為68.57%。

全國(guó)共有入園兒童1863.91萬人，比上年下降3.82%。在園幼兒4656.42萬人，比上年增長(zhǎng)1.22%。其中，普惠性幼兒園在園幼兒3402.23萬人，比上年增長(zhǎng)4.72%，占全國(guó)在園幼兒的比重為73.07%。全國(guó)幼兒園共有專任教師258.14萬人，比上年增長(zhǎng)6.14%。其中，專任教師接受過學(xué)前教育專業(yè)的比例為70.94%。

第二方面義務(wù)教育普及水平保持高位，大班額、超大班額比例繼續(xù)下降。

2018年，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.38萬所，比上年下降2.33%。九年義務(wù)教育鞏固率94.2%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

一是小學(xué)階段，全國(guó)共有普通小學(xué)16.18萬所，比上年下降3.11%。全國(guó)普通小學(xué)招生1867.30萬人，比上年增長(zhǎng)5.70%。在校生10339.25萬人，比上年增長(zhǎng)2.43%。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為99.1%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)普通小學(xué)共有專任教師609.19萬人，比上年增長(zhǎng)2.47%。專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到99.97%，專任教師中本科及以上學(xué)歷的比例為59.12%。

全國(guó)普通小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）校舍建筑面積，設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)情況，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的面積，音體美器材，自然實(shí)驗(yàn)室的儀器，接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校比例，擁有心理輔導(dǎo)室的學(xué)校比例較去年都有不同程度的增加。全國(guó)普通小學(xué)共有班數(shù)275.39萬個(gè)，比上年增加7.02萬個(gè)，其中大班額17.87萬個(gè)，比上年減少6.05萬個(gè)，大班額占總班數(shù)的比例為6.49%，比上年下降2.42個(gè)百分點(diǎn)。

二是初中階段的情況。

全國(guó)共有初中5.20萬所，比上年增長(zhǎng)0.17%。全國(guó)初中招生1602.59萬人，比上年增長(zhǎng)了3.58%。在校生4652.59萬人，比上年增長(zhǎng)4.74%。初中畢業(yè)生升學(xué)率95.2%。

全國(guó)初中共有專任教師363.90萬人，比上年增長(zhǎng)2.54%。專任教師中學(xué)歷的合格率為99.86%。專任教師中本科及以上學(xué)歷的比例為86.22%。

全國(guó)初中校舍面積以及設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積的比例，音體美器材，實(shí)驗(yàn)儀器、接入互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校的比例和擁有心理輔導(dǎo)室學(xué)校的比例較去年都有不同程度的提高。全國(guó)初中共有班數(shù)100.10萬個(gè)，比上年增加5.28萬個(gè)，其中大班額8.63萬個(gè)，比上年減少4.27萬個(gè)。大班額占總班數(shù)的比例為8.62%，比上年下降4.98個(gè)百分點(diǎn)。

第三個(gè)方面，高中階段教育普及攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，基本辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。

2018年，全國(guó)高中階段共有學(xué)校2.44萬所，比上年下降0.76%。全國(guó)高中階段教育招生1352.12萬人，比上年下降2.20%。在校生3931.24萬人，比上年下降1.00%。

全國(guó)普通高中共有學(xué)校1.37萬所，比上年增加182所，招生792.71萬人，比上年下降0.92%。在校生2375.37萬人，比上年增長(zhǎng)了0.03%，規(guī)?；境制?。

全國(guó)中等職業(yè)教育（含技工學(xué)校，技工學(xué)校數(shù)據(jù)由2017年的數(shù)據(jù)替代）共有學(xué)校1.03萬所，比上年減少331所，招生559.41萬人，比上年下降3.95%。在校生1551.84萬人，比上年下降2.55%。中等職業(yè)教育招生占高中階段教育招生的比例為41.37%。

普通高中專任教師181.26萬人，比上年增長(zhǎng)2.18%。專任教師學(xué)歷合格率98.41%，比上年提高了0.26個(gè)百分點(diǎn)。中等職業(yè)教育專任教師83.43萬人，比上年下降0.59%。專任教師本科及以上學(xué)歷的比例為92.1%，比上年提高0.52個(gè)百分點(diǎn)?！半p師型”教師比例占到30.65%，比上年提高0.66個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)普通高中校舍面積、設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的面積，音體美教材，實(shí)驗(yàn)儀器，接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校比例等，都有不同程度的增加。

第四方面，高等教育規(guī)模繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2018年全國(guó)共有普通高等學(xué)校2663所，這里面包含了獨(dú)立學(xué)院265所，比上年增加32所。其中，本科院校1245所，比上年增加2所，高職（?？疲┰盒?418所，比上年增加30所。另有研究生培養(yǎng)單位815個(gè)，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模為3833萬人。

全國(guó)普通本專科招生790.99萬人，比上年增長(zhǎng)3.87%。其中，普通本科招生422.16萬人，比上年增長(zhǎng)2.78%。普通?？普猩?68.83萬人，比上年增長(zhǎng)5.16%。全國(guó)普通本?？乒灿性谛Ｉ?831.03萬人，比上年增長(zhǎng)2 .81%，其中普通本科在校生1697.33萬人，比上年增長(zhǎng)2.95%，普通?？圃谛Ｉ?133.70萬人，比上年增長(zhǎng)2.6%。

全國(guó)共招生研究生85.80萬人，比上年增長(zhǎng)6.43%。其中，招收博士生9.55萬人，碩士生76.25萬人。在學(xué)研究生273.13萬人，比上年增長(zhǎng)3.47%。其中，在學(xué)博士生38.95萬人，在學(xué)碩士研究生234.17萬人。

此外，全國(guó)共招收成人本專科273.31萬人，比上年增長(zhǎng)25.64%。在校生590.99萬人，比上年增長(zhǎng)8.61%。招收網(wǎng)絡(luò)本?？?20.91萬人，比上年增長(zhǎng)12.16%。在校生達(dá)到了825.66萬人，比上年增長(zhǎng)12.19%。

全國(guó)普通高等學(xué)校共有專任教師167.28萬人，比上年增長(zhǎng)2.42%。成人高等學(xué)校專任教師2.19萬人，比上年下降8.68%。普通高校研究生以上學(xué)位教師比例為73.65%，比上年提高了1.68個(gè)百分點(diǎn)。

普通高?，F(xiàn)有校舍建筑面積86690.57萬平方米，比上年增長(zhǎng)1.77%。另有由學(xué)校獨(dú)立使用的非學(xué)校產(chǎn)權(quán)建筑面積11022.99萬平方米。普通高校生均占地面積58.66平方米。生均校舍建筑面積27.75平方米，生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值為15714.28元。

第五方面，特殊教育體系進(jìn)一步完善，學(xué)校數(shù)和接受特殊教育的學(xué)生數(shù)繼續(xù)增加。

2018年，全國(guó)共有特殊教育學(xué)校2152所，比上年增長(zhǎng)2.1%。全國(guó)共招收各種形式的特殊教育學(xué)生12.35萬人，比上年增長(zhǎng)11.43%。在校生66.59萬人，比上年增長(zhǎng)15.05%。其中，附設(shè)特教班在校生3316人，占特殊教育在校生的比例為0.50%。隨班就讀在校生32.91萬人，占特殊教育在校生的比例為49.41%。送教上門在校生11.64萬人，占特殊教育在校生的比例為17.48%。

全國(guó)特殊教育學(xué)校共有專任教師5.87萬人，比上年增長(zhǎng)4.78%。受過特教專業(yè)培訓(xùn)的專任教師比例為75.65%，比上年提高2.32個(gè)百分點(diǎn)。

最后一個(gè)方面，民辦教育較快發(fā)展，規(guī)模與占比穩(wěn)中有進(jìn)。

2018年，全國(guó)共有各級(jí)各類民辦學(xué)校18.35萬所，占全國(guó)比重35.35%，各類在校學(xué)生5378.21萬人，占全國(guó)比重19.51%。

其中，民辦幼兒園16.58萬所，比上年增加5407所，占全國(guó)比例為62.16%。在園幼兒2639.78萬人，比上年增長(zhǎng)2.62%，占全國(guó)在園幼兒的比例為56.69%。

民辦普通小學(xué)6179所，比上年增加72所，占全國(guó)比例3.82%。在校生884.57萬人，比上年增長(zhǎng)8.65%，占全國(guó)比例8.56%。民辦初中5462所，比上年增加185所，占全國(guó)比例10.51%，在校生636.30萬人，比上年增長(zhǎng)了10.15%，占全國(guó)在校生的比例為13.68%。民辦普通高中3216所，比上年增加了214所，占全國(guó)的比例為23.41%。在校生328.27萬人，比上年增長(zhǎng)了7.19%，占全國(guó)在校生的比例為13.82%。

民辦中等職業(yè)學(xué)校1993所（不含技工學(xué)校數(shù)據(jù)），比上年減少76所，占全國(guó)比例為25.39%，在校生209.70萬人，比上年增長(zhǎng)6.27%，占全國(guó)比例17.28%。

民辦普通高校749所，包括獨(dú)立學(xué)院265所，比上年增加3所，占全國(guó)普通高校的比例為28.13%。普通本專科在校生649.6萬人，比上年增長(zhǎng)3.36%，占全國(guó)普通本?？圃谛Ｉ壤秊?2.95%。碩士研究生在學(xué)1490人。

總體來看，以上數(shù)據(jù)客觀反映了2018年我國(guó)各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展的進(jìn)展情況和取得的主要成就。2019年，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。謝謝大家。

續(xù)梅：

謝謝劉昌亞司長(zhǎng)?；獯蟀囝~是大家都非常關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是重點(diǎn)工作，下面請(qǐng)俞偉躍司長(zhǎng)發(fā)布化解義務(wù)教育超大班額的最新數(shù)據(jù)，介紹相關(guān)情況。

教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)俞偉躍介紹化解義務(wù)教育超大班額有關(guān)情況。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)俞偉躍：

教育司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國(guó)義務(wù)教育階段總有班數(shù)375.49萬個(gè)，其中大班額有26.5萬個(gè)，占總班數(shù)比例為7.06%。超大班額有1.87萬個(gè)，占總班數(shù)比例為0.5%。相比2017年，全國(guó)義務(wù)教育大班額減少10.3萬個(gè)，減少了28%，超大班額減少6.7萬個(gè)，減少了78.1%，為近10年來最大降幅，如期實(shí)現(xiàn)了“2018年底基本消除超大班額（控制在2%以內(nèi)）”的工作目標(biāo)，并為2020年基本消除大班額（控制在5%以內(nèi)）創(chuàng)造了有利條件。

分學(xué)段來看，2018年全國(guó)小學(xué)共有班數(shù)275.39萬個(gè)，大班額比例為6.49%，比2017年下降2.42個(gè)百分點(diǎn)，超大班額比例為0.47%，比2017年下降1.62個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)初中共有班數(shù)100.1萬個(gè)，大班額比例為8.62%，比2017年下降4.98個(gè)百分點(diǎn)，超大班額比例為0.59%，比2017年下降2.53個(gè)百分點(diǎn)。

分區(qū)域來看，東、中、西部地區(qū)大班額比例分別為4.97%、9.42%、7.16%，分別比2017年下降2.21、3.67和3.51個(gè)百分點(diǎn)。超大班額比例分別為0.39%、0.87%、0.23%，分別比2017年下降1.28、2.46、1.93個(gè)百分點(diǎn)。

分省域來看，2018年全國(guó)已有30個(gè)省將超大班額比例控制在2%以內(nèi)，其中湖北為2.07%，也比較接近。25個(gè)省的超大班額比例已經(jīng)下降到0.5%以內(nèi)。2018年全國(guó)已經(jīng)有14個(gè)省大班額比例控制在5%以內(nèi)，其中北京、天津、浙江、上海已經(jīng)消除了56人以上大班額。河南、湖南、河北、山東、廣西、云南、四川、貴州等消除大班額工作任務(wù)較重的省份，2018年也特別在這方面工作上加大了力度。這8個(gè)省的超大班額減少數(shù)量都在3300個(gè)以上，其中河南減少了1.4萬個(gè)，湖南減少了1.1萬個(gè)。

消除大班額是保障學(xué)生安全、促進(jìn)身心健康、提高教育質(zhì)量的必然要求。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，將消除大班額作為推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，特別是解決“城鎮(zhèn)擠”突出矛盾的重要任務(wù)。全國(guó)教育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極化解義務(wù)教育階段的大班額。

一是制定了專項(xiàng)規(guī)劃。教育部從實(shí)際出發(fā)提出了消除大班額的分省細(xì)化目標(biāo)，指導(dǎo)各省以縣為單位制定專項(xiàng)規(guī)劃并報(bào)教育部備案，這項(xiàng)工作在2017年已經(jīng)全部完成。各省的規(guī)劃明確了消除大班額的時(shí)間表、路線圖，多管齊下，綜合施策，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以化解。

二是做好源頭控制。2018年2月，教育部在招生入學(xué)工作部署中明確要求，普通中小學(xué)起始年級(jí)按照不超過國(guó)家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生，嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，防止產(chǎn)生新的大班額，合理分流學(xué)生，適當(dāng)穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校生源。教育部還對(duì)部分省市起始年級(jí)存在嚴(yán)重大班額的地方開展了實(shí)地督查和指導(dǎo)。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶。教育部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委實(shí)施了“全面改薄”、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部困難地區(qū)新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校，促進(jìn)地方合理布局學(xué)校，增加學(xué)位資源供給。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。2018年上半年和下半年，教育部組織了兩次以消除大班額為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)督查，督促大班額比較突出的13個(gè)省份加大工作力度。五是建立了通報(bào)約談制度。及時(shí)通報(bào)各地消除大班額工作進(jìn)展情況，并對(duì)工作進(jìn)展緩慢、工作任務(wù)較重的五省一市進(jìn)行了約談，督促地方切實(shí)落實(shí)消除大班額的任務(wù)。

六是積極發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，各省在消除大班額方面完善配套政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌資源，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)做法。如山東省從人、地、錢等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，為消除大班額創(chuàng)造條件，出臺(tái)教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶政策解決教師編制不足問題。出臺(tái)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施有關(guān)規(guī)定、采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)單列新增中小學(xué)用地指標(biāo)等措施保障學(xué)校建設(shè)用地。通過加大財(cái)政投入，安排政府專項(xiàng)債券等措施解決學(xué)校建設(shè)資金問題。浙江省與各有關(guān)市縣簽訂責(zé)任書，建立定期通報(bào)銷號(hào)制，層層壓實(shí)工作責(zé)任，2018年已全面消除了義務(wù)教育大班額；建立了義務(wù)教育公辦學(xué)校戶籍生入學(xué)預(yù)警機(jī)制，防止學(xué)生過度集中在熱點(diǎn)區(qū)域熱點(diǎn)學(xué)校；小學(xué)、初中98%的班級(jí)已分別達(dá)到45人、50人的標(biāo)準(zhǔn)班額。

下一步，一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府發(fā)展義務(wù)教育主體責(zé)任，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，加大對(duì)大班額問題嚴(yán)重的貧困縣支持力度，督促縣級(jí)政府合理規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，優(yōu)先保障學(xué)校建設(shè)用地。二是出臺(tái)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高教育質(zhì)量的意見》，實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程，重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源。三是制定《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，建立消除大班額預(yù)警機(jī)制，督促中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。四是健全消除大班額監(jiān)測(cè)制度，完善督查、通報(bào)、約談制度，防治大班額反彈，確保如期平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)消除大班額工作目標(biāo)，為加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

續(xù)梅：

謝謝俞偉躍司長(zhǎng)，下面請(qǐng)范海林司長(zhǎng)介紹推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的有關(guān)情況。

教育部高等教育司副司長(zhǎng)范海林介紹推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展有關(guān)情況。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

教育部高等教育司副司長(zhǎng)范海林：

各位記者朋友大家好，剛才昌亞司長(zhǎng)介紹了2018年高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等基本情況，總體而言，我們已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，本科院校已經(jīng)達(dá)到了1245所，普通本?？圃谛Ｉ?831萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了48.1%。我國(guó)即將由高等教育大眾化階段邁入普及化階段。按照黨的十九大提出的實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的要求，2018年，高教司圍繞內(nèi)涵發(fā)展、提升質(zhì)量，圍繞提高人才培養(yǎng)能力，做了十件事，在這里向各位記者朋友做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。

一是召開新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議。會(huì)議提出了新時(shí)代高等教育改革發(fā)展“四個(gè)回歸”的基本遵循，“以本為本”的時(shí)代命題以及“三個(gè)不合格”、“八個(gè)首先”的基本要求。各地各高校積極行動(dòng)，形成了全面振興本科教育的壓倒性態(tài)勢(shì)。

二是大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科。通過大力發(fā)展“四個(gè)新”，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成覆蓋全部學(xué)科門類的中國(guó)特色、世界水平的一流本科專業(yè)集群。首批認(rèn)定了612個(gè)新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目，增設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域急需專業(yè)點(diǎn)近400個(gè)。增設(shè)了外語非通用語種等緊缺專業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家官方語言的全覆蓋。

三是發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。按照“兜住底線、留足空間”的原則，發(fā)布實(shí)施了涵蓋全部92個(gè)本科專業(yè)類、587個(gè)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，涉及到全國(guó)高校56000多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，為高校開展專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)和專業(yè)認(rèn)證提供了基本依據(jù)。

四是推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。分兩批認(rèn)定公布了1291門國(guó)家精品在線開放課程。慕課上線數(shù)量快速增長(zhǎng)至8000余門（年增長(zhǎng)量4800余門），學(xué)習(xí)人數(shù)超過1億4000萬人次，認(rèn)定首批105項(xiàng)國(guó)家虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目，發(fā)布全球首個(gè)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目集中展示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上做實(shí)驗(yàn)，虛擬做真實(shí)驗(yàn)。

五是評(píng)選高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。評(píng)出了兩項(xiàng)特等獎(jiǎng)，分別是四川大學(xué)的《以課堂教學(xué)改革為突破口的一流本科教育川大實(shí)踐》和華中師范大學(xué)的《深度融合信息技術(shù)的高校人才培養(yǎng)體系重構(gòu)與探索實(shí)踐》，還評(píng)出了50項(xiàng)一等獎(jiǎng)和400項(xiàng)二等獎(jiǎng)，發(fā)揮了很好的示范和導(dǎo)向作用。

六是成立新一屆高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。成立了覆蓋92個(gè)專業(yè)類以及課程建設(shè)的151個(gè)教指委，聘請(qǐng)委員5550人。引導(dǎo)新一屆教指委充分發(fā)揮參謀咨詢、指導(dǎo)引領(lǐng)、凝聚隊(duì)伍、監(jiān)督推動(dòng)的重要作用，推動(dòng)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

七是舉辦第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。全國(guó)2278所高校的265萬名大學(xué)生踴躍參賽，實(shí)現(xiàn)了地域、學(xué)校、學(xué)生類型的全覆蓋。推出了全國(guó)最大的一堂有溫度的思政課和一堂有激情的創(chuàng)新課，組織了31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的70萬名大學(xué)生、14萬個(gè)團(tuán)隊(duì)參加“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)。來自50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余支境外團(tuán)隊(duì)同臺(tái)競(jìng)技，推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革向更大范圍、更高層次、更深層次推進(jìn)。

八是印發(fā)“新時(shí)代高教40條”，狠抓本科教學(xué)秩序。研究制定了《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育  全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，瞄準(zhǔn)當(dāng)前高校人才培養(yǎng)工作中存在的突出問題，明確了高水平本科教育建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。本科教育工作會(huì)后，教育部部署全面整頓本科教育秩序，淘汰“水課”、打造“金課”，取消“清考”，推動(dòng)高校切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)過程管理，把振興本科的各項(xiàng)舉措抓到位，抓出實(shí)效。

九是研究制定“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0。與14個(gè)部委、16個(gè)部?jī)?nèi)司局聯(lián)合制定印發(fā)“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，以“拓圍、增量、提質(zhì)、創(chuàng)新”為重點(diǎn)，打造覆蓋文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、教等領(lǐng)域的卓越拔尖人才培養(yǎng)領(lǐng)跑計(jì)劃，探索中國(guó)模式、提供中國(guó)方案、樹立中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

十是召開第一次地方應(yīng)用型本科高校發(fā)展工作座談會(huì)。引導(dǎo)新建本科院校堅(jiān)持走地方應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展之路，瞄準(zhǔn)服務(wù)域，緊緊圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)這個(gè)中心，突出合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的核心，走從“新建”到“新型”的建設(shè)發(fā)展之路，建設(shè)神形兼?zhèn)涞囊涣鞯胤綉?yīng)用型大學(xué)。

以上是2018年高教司圍繞高等教育內(nèi)涵發(fā)展所開展的主要工作。感謝一年來記者朋友對(duì)高教司工作的持續(xù)聚焦和廣泛宣傳。新的一年，期望各位記者朋友能夠繼續(xù)關(guān)注、報(bào)道高教戰(zhàn)線的新思路、新舉措、新作為，助力高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。謝謝。

續(xù)梅：

感謝范海林司長(zhǎng)。下面請(qǐng)胡延品局長(zhǎng)介紹薄弱學(xué)校改造的有關(guān)情況。

教育部教育督導(dǎo)局巡視員胡延品介紹薄弱學(xué)校改造工作有關(guān)情況。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

教育部教育督導(dǎo)局巡視員胡延品：

為加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域義務(wù)教育差距，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)的均等化，使農(nóng)村的孩子也能夠享受到公平、有質(zhì)量的教育，2013年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委啟動(dòng)實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作，這項(xiàng)工作的目標(biāo)是要力爭(zhēng)通過五年的建設(shè)，到2019年底，使所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件都能夠達(dá)到“20條底線”要求，能夠滿足基本的教育和教學(xué)需要。

這項(xiàng)工作的實(shí)施范圍以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)。按照工作規(guī)劃，全國(guó)2656個(gè)縣納入實(shí)施范圍，計(jì)劃投入資金5226億元，其中校舍建設(shè)4160億，設(shè)施設(shè)備采購(gòu)1066億，應(yīng)該說這項(xiàng)工作是建國(guó)以來義務(wù)教育史上單項(xiàng)投資最大的工程。

五年來，三部委密切配合，聚焦聚力抓落實(shí)，指導(dǎo)各地從最困難的地區(qū)和條件最差的學(xué)校做起，扎實(shí)有序地推進(jìn)該項(xiàng)工作。截止到2018年底，中央財(cái)政累計(jì)投入的資金規(guī)模達(dá)到1699個(gè)億，帶動(dòng)地方投入3727個(gè)億，合計(jì)投入5426個(gè)億，超過規(guī)劃投入200億。校舍建設(shè)竣工面積占規(guī)劃面積的比例達(dá)到98.34%，將近99%。設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿陕蔬_(dá)到了99.7%，分別比規(guī)劃確定的到2018年底“雙過九成”，也就是雙達(dá)到90%的目標(biāo)分別高出8.34和9.7個(gè)百分點(diǎn)，提前一年基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。

全國(guó)30.96萬所義務(wù)教育學(xué)校，包括教學(xué)點(diǎn)，辦學(xué)條件達(dá)到了“20條底線”要求，占義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的比例是99.76%，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特別是貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件顯著改善，面貌煥然一新。

一是教學(xué)條件根本改善。全國(guó)新建改擴(kuò)建校舍2.2億平方米，體育場(chǎng)地2.1億平方米，購(gòu)置學(xué)生課桌椅3420萬套，圖書6.24億冊(cè)，教學(xué)儀器設(shè)備2.99億臺(tái)件套，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件發(fā)生了巨大變化，不少農(nóng)村學(xué)校教室窗明幾凈，功能室、實(shí)驗(yàn)室、音樂室、美術(shù)室一應(yīng)俱全。硬件設(shè)施可以講不比一些城市的差。

二是生活設(shè)施配套更齊。全國(guó)新建、改擴(kuò)建學(xué)校宿舍2936萬平方米，學(xué)生食堂1316萬平方米，購(gòu)置學(xué)生用床、食堂、飲水、洗浴等生活設(shè)施設(shè)備1809萬臺(tái)套件，農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生“睡通鋪”、“站著吃飯”、“洗不上澡”的現(xiàn)象基本消除。

三是教學(xué)點(diǎn)條件得到保障。全國(guó)共投入243個(gè)億，建設(shè)教學(xué)點(diǎn)校園校舍1260萬平方米，購(gòu)置儀器設(shè)備值42.5個(gè)億，惠及259萬農(nóng)村學(xué)生。偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)變得小而美、小而全，一改往昔凋敝的景象。

四是超大班額有效緩解。工程的實(shí)施過程中，各地通過合理布局農(nóng)村學(xué)校，推進(jìn)縣鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件等方式多管齊下，統(tǒng)籌解決縣鎮(zhèn)的大班額問題，特別是超大班額問題。到2018年底，全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校超大班額比工程實(shí)施的2013年減少18.6萬個(gè)，減幅達(dá)到90%，如期實(shí)現(xiàn)了2018年底基本消除超大規(guī)模的工作目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是將超大班額班數(shù)控制在2%以內(nèi)。

五是信息化水平大幅提升。全國(guó)共購(gòu)置數(shù)字教育資源1428萬GB，計(jì)算機(jī)510萬臺(tái)，90%以上的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)接入。農(nóng)村學(xué)校數(shù)字教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制逐步形成，現(xiàn)在不少農(nóng)村地區(qū)的孩子們也和城里孩子一樣，通過網(wǎng)絡(luò)了解外面的精彩世界，享受互聯(lián)網(wǎng)教育帶來的紅利。

下一個(gè)階段，我們要進(jìn)一步會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門，把薄弱學(xué)校改造各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，確保到2019年底百分之百實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，使所有義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件都達(dá)到“20條底線”要求。謝謝各位。

續(xù)梅：

感謝胡延品局長(zhǎng)。最后請(qǐng)劉建同司長(zhǎng)介紹鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)情況。

教育部教師工作司巡視員劉建同介紹新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

教育部教師工作司巡視員劉建同：

各位新聞界的朋友，大家上午好。剛才教育部規(guī)劃司劉昌亞司長(zhǎng)向大家報(bào)告了我們2018年教育事業(yè)發(fā)展的若干統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中講到教師隊(duì)伍這一塊，講到2018年全國(guó)共有1673萬名教師，這1673萬名教師其實(shí)就是支撐我們2.7億多學(xué)生的一支重要的力量。總書記講，要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，教育部貫徹落實(shí)總書記和黨中央的決策部署，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面做了相當(dāng)多的工作。在上上場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，就是2月15日新聞發(fā)布會(huì)上，我們教師工作司的任友群司長(zhǎng)專門就2018年教育部貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)的精神和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)采取了一系列政策和舉措，那次新聞發(fā)布會(huì)之后，我們注意到各位新聞媒體的朋友對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)給予了高度的重視和關(guān)心，進(jìn)行了全方位、多視野的深度報(bào)道。其中有一篇報(bào)道，題目叫《鄉(xiāng)村教師一月7000元，你去嗎？》，由此看出大家對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注度非常高，我們也注意到，那篇報(bào)道很多媒體都進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。當(dāng)然，對(duì)我們那次新聞發(fā)布會(huì)是一個(gè)全方位、多視野的深度報(bào)道，各方面報(bào)道非常多，我們也非常關(guān)注，因?yàn)檫@些報(bào)道不光在宣傳我們的事業(yè)，也在促進(jìn)我們的工作。

因?yàn)檎麄€(gè)教師隊(duì)伍建設(shè)的情況我們已經(jīng)發(fā)布完，在這兒我想就大家特別關(guān)注的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍這塊今天再給大家介紹一些有關(guān)的情況，希望大家對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍更加的關(guān)心關(guān)注和支持。

現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍這塊，從目前來看，全國(guó)當(dāng)前的鄉(xiāng)村教師是290多萬人，不到300萬人?，F(xiàn)在幼兒園、小學(xué)和初中，不含高中階段以及大學(xué)，我們的教師是1131萬，290萬鄉(xiāng)村教師，大概占1/4左右，這個(gè)數(shù)據(jù)反映的東西挺多的，一是反映了我們國(guó)家城鎮(zhèn)化的進(jìn)程還是很快的，現(xiàn)在在鄉(xiāng)村的老師，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下只占老師的1/4左右，但是鄉(xiāng)村地區(qū)的教育又是極其重要的，不光是我們要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡，要促進(jìn)整個(gè)教育的公平以及帶來社會(huì)的公平。同時(shí)在目前鄉(xiāng)村教師也是我們的一個(gè)短板，一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，所以還是需要進(jìn)一步的加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)各方面的關(guān)注和支持。

從教育部來講，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出過去一段時(shí)間在鄉(xiāng)村教師方面我們主要做的工作，主要是七個(gè)方面，第一個(gè)方面是抓培養(yǎng)補(bǔ)充，為鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)輸送大批高校畢業(yè)生。大家都知道，教師隊(duì)伍的補(bǔ)充有兩大渠道，現(xiàn)在事業(yè)單位都是逢進(jìn)必考。鄉(xiāng)村這塊我們實(shí)施了特殊的計(jì)劃，叫做特崗計(jì)劃。特崗計(jì)劃就是要提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)，改進(jìn)鄉(xiāng)村教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。自2006年實(shí)施特崗計(jì)劃以來，不算今年是12年，共招聘了75.4萬名老師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，覆蓋了中西部的1000多個(gè)縣，3萬多所農(nóng)村學(xué)校。在2018年，我們總體安排計(jì)劃規(guī)模是9萬，最后招聘在崗位上工作的是8.5萬多人，這是補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師一個(gè)重要的途徑。

另外一個(gè)重要的途徑就是推進(jìn)師范生公費(fèi)教育，任友群同志發(fā)布時(shí)就師范生公費(fèi)教育給大家進(jìn)行了全面介紹，我們作鄉(xiāng)村這一塊師范生公費(fèi)教育，全國(guó)28個(gè)省份，每年吸引4.5萬名左右的高教畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教，這是在補(bǔ)充培養(yǎng)方面所做的主要工作。

二是抓支教講學(xué)，就是向鄉(xiāng)村地區(qū)輸送大批優(yōu)秀的教師到鄉(xiāng)村開展教育教學(xué)活動(dòng)。比較大的項(xiàng)目，一個(gè)是我們啟動(dòng)實(shí)施援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃，2018年全國(guó)共有19個(gè)省市向西藏、新疆新增派教師4000名，主要是充實(shí)到義務(wù)教育階段學(xué)校任教。還有邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)，在中組部的“三區(qū)三州”人才支持計(jì)劃當(dāng)中有一個(gè)教師專項(xiàng)，在2018年我們通過這個(gè)計(jì)劃也選派了2.4萬多名優(yōu)秀教師到受援縣進(jìn)行支教，同時(shí)還啟動(dòng)了銀齡講學(xué)計(jì)劃，選拔身體健康退休的老師到基層學(xué)校、到鄉(xiāng)村學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)，2018年共招募1800名。

三是抓鄉(xiāng)村教師待遇方面的改善和提升，這就涉及到媒體朋友關(guān)注到的，提升到7000元去不去。鄉(xiāng)村教師的待遇保障對(duì)于我們培養(yǎng)一批下得去、留得住、教得好的鄉(xiāng)村教師意義是非常重大的。自2013年以來，中央財(cái)政在支持鄉(xiāng)村教師的生活補(bǔ)助方面已經(jīng)撥付資金達(dá)到了157億，其中2018年是45億，這項(xiàng)政策惠及了中西部725個(gè)縣的8萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校中的127萬名教師，媒體關(guān)注的李學(xué)梅老師就是四川馬邊縣光明鄉(xiāng)中心校的，她其實(shí)就是我們鄉(xiāng)村教師當(dāng)中一個(gè)非常優(yōu)秀的代表。

上次她也介紹了，她在他們那個(gè)縣最高的額外補(bǔ)助每月達(dá)到2000元。除了中央財(cái)政對(duì)中西部貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助之外，其他的省份，包括一些發(fā)達(dá)省份，像北京、上海、浙江等東部省份，他們自己參照中央的模式，也對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行了補(bǔ)助，總投入達(dá)到了62億元，兩項(xiàng)加在一起，接近有200萬鄉(xiāng)村教師從中央和省的層面得到了相關(guān)的生活補(bǔ)助，對(duì)留住這些鄉(xiāng)村教師發(fā)揮了積極作用。

四是抓交流輪崗，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源的均衡配置。講義務(wù)教育的均衡化發(fā)展，講城鄉(xiāng)義務(wù)教育的一體化發(fā)展，教師是非常重要的一個(gè)因素，所以我們實(shí)施縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師的交流輪崗這樣一個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校進(jìn)行流動(dòng)。

五是繼續(xù)抓中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，保證鄉(xiāng)村學(xué)校都能夠開齊開足國(guó)家規(guī)定的課程。大家知道，之前城市和農(nóng)村中小學(xué)的教師編制配置標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，2014年中央出臺(tái)了文件，統(tǒng)一了城市和農(nóng)村中小學(xué)教師編制配備的標(biāo)準(zhǔn)，今年是第五個(gè)年頭，各地積極貫徹落實(shí)，在目前絕大多數(shù)的省市都實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村和城市學(xué)校教師編制的統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于鄉(xiāng)村教育這塊，我們的教學(xué)點(diǎn)、小規(guī)模學(xué)校，我們通過班師比和生師比相結(jié)合的方式來為鄉(xiāng)村配齊配足老師。

六是抓鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。深入實(shí)施國(guó)培計(jì)劃，在2018年的國(guó)培計(jì)劃中，我們特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)支持連片特困地區(qū)和國(guó)貧縣特別是深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師的素質(zhì)提升?？傮w來講，開展培訓(xùn)的校長(zhǎng)和老師有120萬人次，職稱的評(píng)審，我們也向鄉(xiāng)村教師傾斜，不少地方對(duì)工作到一定年限的鄉(xiāng)村教師晉升上一級(jí)的職稱，條件放得比較寬，有些地方工作滿25年以上的，都可以不受崗位名額的限制，直接評(píng)聘高一級(jí)的崗位。

七是抓榮譽(yù)表彰，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)責(zé)任感和使命感。2018年做的主要是兩個(gè)方面，一是2018年在中國(guó)教師發(fā)展基金會(huì)的支持下，啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，每年遴選300名鄉(xiāng)村教師，每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，去年300名教師的獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)做了。二是我們?yōu)樵卩l(xiāng)村從教30年以上的教師發(fā)放榮譽(yù)證書，去年大概又發(fā)了幾十萬份證書，總計(jì)到2018年發(fā)放鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)證書410萬冊(cè)左右。

下一步，我們將以貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和中央4號(hào)文件為統(tǒng)領(lǐng)，瞄準(zhǔn)黨中央剛剛發(fā)布的教育現(xiàn)代化2035的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，特別是要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，一方面要實(shí)施好已有的政策項(xiàng)目，另外要謀劃新時(shí)代推進(jìn)的思路，努力建設(shè)一支符合鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)脫貧致富目標(biāo)需要的新時(shí)代教師隊(duì)伍，因?yàn)槲覀兘逃拿撠毠ぷ髌渲兄匾粭l就是“兩不愁三保障”里要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的保障機(jī)制，而這個(gè)保障機(jī)制的重要支撐就是我們的教師，這項(xiàng)工作要做好。為確保到2020年全國(guó)各地城市和農(nóng)村能夠共同步入小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的教師方面的支撐，也為新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)上教師工作的一份厚禮。我就介紹這些，謝謝。

續(xù)梅：

感謝劉建同司長(zhǎng)。下面的時(shí)間留給記者朋友，看看大家有沒有問題。

中央人民廣播電臺(tái)記者：

民辦教育大家都非常關(guān)注，從剛才公布的數(shù)據(jù)來看，整個(gè)民辦教育是穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，發(fā)展非常良好。請(qǐng)問在下一步民辦教育方面會(huì)有什么樣的考慮和規(guī)劃？謝謝。

劉昌亞：

感謝您的提問，民辦教育發(fā)展備受社會(huì)關(guān)注，這一段時(shí)間，我們正在按照民辦教育促進(jìn)法修法以后確定的任務(wù)目標(biāo)，正在同有關(guān)部門合力加快推進(jìn)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例的修訂工作。這也是貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法修法以后對(duì)民辦教育進(jìn)行分類改革所要出臺(tái)的一部重要的法律。

民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例修訂出臺(tái)后，將會(huì)對(duì)下一步民辦教育的發(fā)展起到十分重要的作用。會(huì)與前面的民辦教育促進(jìn)法新法以及國(guó)務(wù)院中央出臺(tái)的加強(qiáng)民辦教育學(xué)校思想政治工作的文件，以及教育部發(fā)的兩個(gè)文件，共同構(gòu)成下一步支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的系列文件。

在今后民辦教育的發(fā)展過程中，也希望得到媒體更多的關(guān)注和支持，共同來營(yíng)造民辦教育發(fā)展良好的環(huán)境。謝謝。

新華網(wǎng)記者：

剛才范司長(zhǎng)提到要大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科，想問一下這方面的情況和工作考慮能否詳細(xì)談一下？謝謝。

范海林：

大力發(fā)展新工科、新醫(yī)生、新農(nóng)科、新文科，去年已經(jīng)寫入了中央文件，主要的目的是要推動(dòng)形成覆蓋全部學(xué)科門類的中國(guó)特色、世界水平的一流本科專業(yè)集群。要具體一點(diǎn)講：

在新工科方面，我們已經(jīng)認(rèn)定了612個(gè)新工科的研究與實(shí)踐項(xiàng)目，成立了新工科教育國(guó)際聯(lián)盟，“一帶一路”工程教育國(guó)際聯(lián)盟，啟動(dòng)實(shí)施了新工科建設(shè)的“十百萬”計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃就是推動(dòng)各地各高校加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)、智能制造、機(jī)器人等十個(gè)新興領(lǐng)域的專業(yè)課程體系，建設(shè)100門新工科課程資源庫(kù)或者在線開放課程，開展面向至少1萬名新工科教師的師資培訓(xùn)。這是近期新工科方面的工作。

新醫(yī)科方面，主要是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的要求，提出了從治療為主到兼具預(yù)防治療、康養(yǎng)的生命健康全周期醫(yī)學(xué)的新理念，開設(shè)了精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、智能醫(yī)學(xué)等新專業(yè)，批準(zhǔn)了74家高校附屬醫(yī)院為首批國(guó)家臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心。

在新農(nóng)科建設(shè)方面，重點(diǎn)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有的涉農(nóng)專業(yè)，并且要布局適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的新型的涉農(nóng)專業(yè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)課程體系、實(shí)踐教學(xué)、協(xié)同育人等方面的改革，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供更強(qiáng)有力的人才支撐。

新文科建設(shè)方面，主要是適應(yīng)新時(shí)代哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新要求，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革交叉融合。培養(yǎng)具有新時(shí)代中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的先進(jìn)文化，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)科學(xué)家。通過推動(dòng)新文科的建設(shè)，形成有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)派。謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：

我們注意到，2018年分學(xué)段的招生數(shù)據(jù)變化同比有增有減，比如幼兒園入學(xué)和高中招生同比減少，小學(xué)招生和初中招生同比增加，請(qǐng)問這些數(shù)據(jù)變化了原因是什么？是否與我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)變化有關(guān)？謝謝。

劉昌亞：

不同學(xué)齡段學(xué)生的入學(xué)總體看每年都不完全一樣，現(xiàn)在學(xué)前的和高中的入學(xué)人數(shù)的降低和人口的結(jié)構(gòu)是有關(guān)系的，總體看，我們的入學(xué)現(xiàn)在逐步處在人口的下降期。但是從2018年統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，學(xué)前教育體現(xiàn)的更明顯，高中階段的入學(xué)人數(shù)和出生人口的波動(dòng)是有一定關(guān)系的，也跟升學(xué)率是有一定關(guān)系的。隨著二孩出生幅度的提高，入學(xué)的人口，包括學(xué)前的，包括延伸到義務(wù)教育階段，都可能會(huì)有一定幅度的變化。大致情況就是這樣。

南方都市報(bào)記者：

我注意到在資料中提到今年初中階段的毛入學(xué)率是100.9%，去年公布的數(shù)據(jù)是103.5%，想問一下劉昌亞司長(zhǎng)，這個(gè)數(shù)據(jù)表明初中的毛入學(xué)率是下降的意思嗎？此外，為什么這種數(shù)據(jù)會(huì)超過百分之百？謝謝。

劉昌亞：

毛入學(xué)率的概念是在初中階段的在學(xué)人數(shù)，和學(xué)齡人口之間的比例。就是說，我們統(tǒng)計(jì)的初中的學(xué)齡人口應(yīng)該是12-14歲，但是在初中階段的在校生的年齡可能并不完全都在這個(gè)區(qū)間里，包括有過了學(xué)齡段再入學(xué)的，這個(gè)比例超出百分之百證明了學(xué)齡段的人口比在校生的人口少，就是有學(xué)齡段之外的人在學(xué)校里就讀，在這個(gè)學(xué)段里，比如在初中階段。隨著我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成熟，隨著人們受教育觀念越強(qiáng)，隨著我們國(guó)家城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消除越來越均衡，這種比例應(yīng)該是越來越趨近于百分之百。

所以我們?cè)谛W(xué)階段現(xiàn)在開始使用凈入學(xué)率的概念，初中還使用毛入學(xué)率，去年如果是103%，控輟保學(xué)的力度在不斷提高，我們勸返的學(xué)生回來，在初中進(jìn)行義務(wù)教育的人數(shù)增加，在某種程度上反映了我們控輟保學(xué)工作取得了一定成效，這會(huì)隨著教育的逐步發(fā)展，人們受教育意識(shí)的逐步提高，慢慢和百分之百越來越接近，將來我們也在一定的時(shí)候使用初中凈入學(xué)率的概念。謝謝。

續(xù)梅：

沒有其他問題，發(fā)布會(huì)就開到這里，周四還有第五場(chǎng)教育新春發(fā)布會(huì)，歡迎各位記者朋友參加。