新華社北京2月26日電 題：稅收聚力京津冀協(xié)同發(fā)展5周年

新華社記者郁瓊源

京津冀協(xié)同發(fā)展迎來5周年。記者26日從國家稅務總局了解到，5年來，稅務部門積極推動京津冀三地加強稅收征管合作，優(yōu)化區(qū)域納稅服務，深化“放管服”改革、持續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”、深化國稅地稅征管體制改革等，為京津冀協(xié)同發(fā)展營造了良好的稅收環(huán)境。

2014年7月，國家稅務總局成立了京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領導小組。同年10月，《京津冀協(xié)同發(fā)展稅收合作框架協(xié)議》落地。京津冀三地稅務機關實施了資質互認、征管互助和信息互通等“一統(tǒng)三互”的工作措施，開展了稅收問題研究、稅務登記一站式辦結等工作創(chuàng)新。

三地協(xié)同發(fā)展，產業(yè)轉移是重點。2015年，國家稅務總局發(fā)出通知，要求京津冀稅務機關簡化納稅人跨省市遷移手續(xù)，并明確了適用范圍、時限要求、業(yè)務銜接和業(yè)務操作流程等內容。同時，財政部、國家稅務總局公布《京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)轉移對接企業(yè)稅收收入分享辦法》，明確企業(yè)遷入地和遷出地三大稅種稅收收入五五分成等政策。

“京津冀稅務機關一系列合作框架和協(xié)議的出臺，在推進京津冀協(xié)同發(fā)展中起到了很大的作用?！眹叶悇湛偩侄愂湛茖W研究所所長李萬甫表示。

2017年6月，國家稅務總局局長王軍在雄安新區(qū)調研時指出，稅務部門要積極發(fā)揮職能作用，持續(xù)優(yōu)化納稅服務，全力支持新區(qū)建設。緊接著，河北省稅務部門成立雄安新區(qū)工作領導小組，選派業(yè)務人員到北京培訓，服務入駐雄安的大中型企業(yè)，讓稅收為雄安新區(qū)建設添彩。

5年來，不斷深化的稅制改革、不斷優(yōu)化的納稅服務，讓京津冀協(xié)同發(fā)展背后的稅收力量愈加強勁。

完善稅制，協(xié)同加速。2016年，營改增試點全面推開，京津冀三地稅收政策進一步統(tǒng)一；2016年，水資源稅率先在河北省試點，推動當?shù)仄髽I(yè)轉型升級，為綠色發(fā)展貢獻稅收力量。

征管改革，服務有感。2018年，國稅地稅征管體制改革啟動。原有的京津冀三地稅務部門，合作更緊密，溝通更便捷，服務更優(yōu)化。

減稅降費，創(chuàng)新有力。近兩年來，增值稅改革、個稅改革等減稅措施頻出，服務新舊動能轉換，助力北京創(chuàng)新力輻射津冀地區(qū)，成為三地經濟的新增長極。

信息共通共享，辦稅便利便捷。如今，京津冀三地納稅人不僅可在三天內完成企業(yè)跨省遷移手續(xù)，并且可以通過統(tǒng)一的辦稅平臺辦理相關涉稅業(yè)務。2014年以來，三地稅務部門構建統(tǒng)一辦稅平臺，實現(xiàn)資質互認、征管互助、信息互通，實現(xiàn)了京津冀跨區(qū)域納稅人征管信息數(shù)據(jù)和納稅服務共享。

聯(lián)合稅收分析，貢獻稅收智慧。2018年10月，京津冀三地稅務局建立了京津冀聯(lián)合稅收經濟分析工作機制，充分發(fā)揮稅收經濟分析“導向標”“參謀助手”作用，更好地服務京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略。

攜手風險管理，稽查協(xié)查協(xié)作。2015年4月，京津冀三地原國稅局簽署《京津冀稅務稽查協(xié)查協(xié)作協(xié)議》，建立京津冀稅務稽查協(xié)查協(xié)作機制，并于2015年12月簽署《京津冀稅務稽查協(xié)作備忘錄》。2017年，三地稅務部門聯(lián)合簽署了《京津冀稅收風險管理協(xié)作機制》，在國內率先建立起跨區(qū)域稅收風險管理協(xié)作機制，成立京津冀稅收風險管理協(xié)作專題小組，有效提升納稅人稅法遵從度。

5年來，三地地區(qū)生產總值由6.7萬億元增長到8.5萬億元，年均增長6.3%；5年間，三地稅收總量由1.7萬億元增長到2.1萬億元。公開數(shù)據(jù)顯示，京津冀三地稅收規(guī)模差距正在縮小，區(qū)域經濟協(xié)調性顯著提升。

協(xié)同發(fā)展，更是綠色發(fā)展。截至2018年底，三地2.57萬戶環(huán)保稅納稅人共申報稅款25.7億元，三地2.63萬戶水資源稅納稅人累計申報稅款81.2億元，稅收在保護環(huán)境方面發(fā)揮了杠桿作用。