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最高檢發(fā)布規(guī)定提升檢察建議質(zhì)量實(shí)效

2019-02-26 14:35 來源: 新華社
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新華社北京2月26日電(丁小溪、李恒)最高人民檢察院26日發(fā)布新修訂的《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察建議工作,提升檢察建議的質(zhì)量和實(shí)效。

根據(jù)人民檢察院組織法,檢察建議是人民檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要方式,對人民檢察院依法提出的檢察建議,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,并及時將采納檢察建議的情況書面回復(fù)人民檢察院。

最高檢新聞發(fā)言人肖瑋表示,近年來,檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用檢察建議推動有關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞、消除隱患,取得了良好效果。數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國檢察機(jī)關(guān)共提出各類檢察建議252966件,相關(guān)單位已采納208438件,采納率82.40%。

“但檢察建議也存在適用范圍不清、制發(fā)和管理不規(guī)范等問題。新修訂的規(guī)定以提高檢察建議質(zhì)量和效果為導(dǎo)向,對監(jiān)督事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)和檢察建議書的制發(fā)程序、督促落實(shí)機(jī)制等進(jìn)行了細(xì)化完善,為檢察建議工作的規(guī)范有序開展提供了更加明確具體的依據(jù)。”肖瑋說。

據(jù)介紹,規(guī)定明確了檢察建議的類型和適用范圍,將檢察建議分為再審檢察建議、糾正違法檢察建議、公益訴訟檢察建議、社會治理檢察建議和其他檢察建議。其中,再審檢察建議是人民檢察院對同級人民法院確有錯誤的生效裁判和損害國家利益、社會公共利益的調(diào)解書進(jìn)行監(jiān)督的一種方式;糾正違法檢察建議主要適用于對人民法院審判和執(zhí)行活動中的違法問題以及公安機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)等的執(zhí)法活動中具有普遍性、傾向性的違法問題進(jìn)行監(jiān)督。

“檢察建議類型不同,制發(fā)程序也不相同。其中,再審檢察建議、糾正違法檢察建議和作為公益訴訟前置程序的檢察建議,要依照相關(guān)訴訟法和最高檢制定的相關(guān)訴訟監(jiān)督規(guī)則規(guī)定的程序制發(fā)。無論哪一類檢察建議,為保證建議事項(xiàng)的事實(shí)清楚準(zhǔn)確,法律政策依據(jù)充分,均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)?!弊罡邫z法律政策研究室副主任高景峰說。

在強(qiáng)化跟蹤督促方面,規(guī)定明確,人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極督促和支持配合被建議單位落實(shí)檢察建議。根據(jù)規(guī)定,被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)督促無正當(dāng)理由不予整改或者整改不到位的,經(jīng)檢察長決定,可以將相關(guān)情況報(bào)告上級人民檢察院,通報(bào)被建議單位的上級機(jī)關(guān)、行政主管部門或者行業(yè)自律組織等,必要時可以報(bào)告同級黨委、人大,通報(bào)同級政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。符合提起公益訴訟條件的,依法提起公益訴訟。

【我要糾錯】責(zé)任編輯:朱英
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