關(guān)于加快做好行政事業(yè)單位長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固工作的通知
財(cái)建〔2019〕1號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)中央管理企業(yè)，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院完善國有資產(chǎn)管理有關(guān)要求，進(jìn)一步解決在建工程比例較大、計(jì)入固定資產(chǎn)比例較低等問題，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部第81號令）、《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》（財(cái)建〔2016〕503號）、會計(jì)準(zhǔn)則制度等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加快做好行政事業(yè)單位長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固相關(guān)工作通知如下：

一、加快辦理具備轉(zhuǎn)固條件的竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)固手續(xù)

《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》第四十二條規(guī)定，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，即基建項(xiàng)目并非竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后才能進(jìn)行在建工程轉(zhuǎn)固，已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價值入賬，待辦理竣工決算后再按實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價值。《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定，竣工價款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個月內(nèi)完成，大型項(xiàng)目一般不得超過3個月。項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)單位，完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、工程竣工價款結(jié)算、資產(chǎn)交付使用后，按規(guī)定及時辦理在建工程轉(zhuǎn)固手續(xù)。

二、主動做好竣工財(cái)務(wù)決算編制等轉(zhuǎn)固基礎(chǔ)工作

《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》第二條規(guī)定，基本建設(shè)項(xiàng)目完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，特殊情況確需延長的，中小型項(xiàng)目不得超過2個月，大型項(xiàng)目不得超過6個月?！痘窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》第三十七條規(guī)定，項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)行先審核、后批復(fù)的辦法，對符合批復(fù)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)批復(fù)。項(xiàng)目主管部門要及時指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)單位按時編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做好在建工程轉(zhuǎn)固基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目主管部門要及時批復(fù)符合條件的基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目建設(shè)單位要及時依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，按照政府會計(jì)準(zhǔn)則制度進(jìn)行轉(zhuǎn)固資產(chǎn)賬務(wù)調(diào)整處理。

三、積極推動長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固

項(xiàng)目單位要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基建管理，全面清理基建會計(jì)賬務(wù)。對于尚不具備轉(zhuǎn)固條件、計(jì)入在建工程科目核算的實(shí)際成本，進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)；對于已交付使用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定及時辦理基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算相關(guān)手續(xù)，確認(rèn)固定資產(chǎn)入賬成本等。各單位要主動掌握在建工程轉(zhuǎn)固政策，避免造成工作滯后和被動，防止出現(xiàn)故意不辦理在建工程轉(zhuǎn)固、繼續(xù)從已完工在建工程中列支各種費(fèi)用支出、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等行為。

四、將長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固情況納入中央基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)度報(bào)告

項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固工作的監(jiān)督管理，按照財(cái)政部《關(guān)于及時報(bào)送中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)度和結(jié)余財(cái)政資金上交情況的通知》（財(cái)建〔2017〕606號），及時掌握項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制、批復(fù)、長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固工作進(jìn)度，按時將有關(guān)情況報(bào)送我部。

五、將長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固情況納入年度資產(chǎn)報(bào)告

各單位要按照進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作統(tǒng)一要求，將長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固情況納入本單位年度資產(chǎn)報(bào)告，并重點(diǎn)對在建工程未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等問題進(jìn)行說明。各中央部門和地方財(cái)政部門要總結(jié)長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固管理情況，隨年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告一并報(bào)財(cái)政部。

財(cái)  政  部
2019年1月4日