國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)
民政部回應(yīng)民生熱點(diǎn)問題

國(guó)務(wù)院新聞辦2月21日舉辦新聞發(fā)布會(huì)，民政部部長(zhǎng)黃樹賢，副部長(zhǎng)唐承沛、高曉兵、詹成付介紹民政事業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

履行民生保障

2018年民政工作全面推進(jìn)

黃樹賢介紹，2018年民政事業(yè)全面推進(jìn)。一是堅(jiān)決做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作，制定實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，出臺(tái)在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見等政策，全國(guó)所有縣（市、區(qū)）的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，1812萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入社會(huì)救助兜底保障。開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。全力配合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別同比增長(zhǎng)7.2%、12.4%，4500多萬(wàn)低保對(duì)象的基本生活得到了更好的保障。

二是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和福利慈善事業(yè)，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見，實(shí)施養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，可供廣大老年人選擇的養(yǎng)老服務(wù)方式越來(lái)越豐富。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度分別惠及1000余萬(wàn)和1100余萬(wàn)殘疾人。各類慈善捐贈(zèng)達(dá)到754.2億元。

三是大力創(chuàng)新基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，深入實(shí)施黨中央關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的決策部署，推廣優(yōu)秀社區(qū)工作法，完善村規(guī)民約和居民公約，開展村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，提高社區(qū)治理制度化、規(guī)范化水平。

四是規(guī)范管理社會(huì)組織，各級(jí)社會(huì)組織黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開展，廣大社會(huì)組織積極參與扶貧濟(jì)困；社會(huì)工作專業(yè)人才突破100萬(wàn)人，各類志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛開展。

五是穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名管理工作，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院頒布《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》、批準(zhǔn)24件縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)；完成第二次全國(guó)地名普查任務(wù)，普查地名1320余萬(wàn)條。

六是不斷強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理，做好32萬(wàn)多名孤兒養(yǎng)育工作；舉辦農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“百場(chǎng)宣講進(jìn)工地”活動(dòng)；開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治；部署推進(jìn)婚喪禮俗改革；救助生活無(wú)著的流浪乞討人員146.4萬(wàn)人次。

十項(xiàng)惠民舉措

增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感

黃樹賢在回答記者提問時(shí)說(shuō)，2019年，民政部著力推動(dòng)解決中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的一些重點(diǎn)問題，破除民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板，打通惠民、便民、利民的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾特別是民政服務(wù)對(duì)象的獲得感、幸福感、安全感。民政部出臺(tái)十項(xiàng)惠民政策措施：

——研究制定關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障中臨時(shí)救助工作的意見。指導(dǎo)地方加大臨時(shí)救助的力度，更好地發(fā)揮臨時(shí)救助托底線、救急難的作用。

——制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員救助服務(wù)的意見。指導(dǎo)各地全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員的照料和服務(wù)，逐步將救助服務(wù)擴(kuò)展到低保、低收入家庭中的老年人和殘疾人。

——進(jìn)一步加大在脫貧攻堅(jiān)中做好貧困重度殘疾人照料護(hù)理服務(wù)工作的力度。

——研究出臺(tái)慈善信托信息公開辦法，進(jìn)一步規(guī)范慈善信托信息公開行為，動(dòng)員和引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

——推進(jìn)出臺(tái)城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動(dòng)計(jì)劃和關(guān)于增強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)功能的政策意見，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)特別是中西部貧困地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)的短板，加快建設(shè)承接綜合服務(wù)的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

——全面清理基層政府各職能部門和各類企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，使城鄉(xiāng)社區(qū)更好地回歸服務(wù)居民的職能本位。

——推進(jìn)社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例的立法，完善社會(huì)組織管理法規(guī)政策，依法做好社會(huì)組織的管理，更好地發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。

——進(jìn)一步完善城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法，切實(shí)保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。

——配合修訂殯葬管理?xiàng)l例，研究制定加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管、深化殯葬改革的政策文件，完善殯葬公共服務(wù)體系，加強(qiáng)殯葬行業(yè)的規(guī)范管理，推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。

——制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層兒童關(guān)愛保護(hù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，完善關(guān)愛保護(hù)措施，壓實(shí)工作責(zé)任，為兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境。

查處福彩腐敗

從制度入手堵塞漏洞

黃樹賢在回答關(guān)于福彩領(lǐng)域問題時(shí)說(shuō)，民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的部署要求，加大正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的力度，集中查處了福彩領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗案件。對(duì)中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心原主任鮑學(xué)全、王素英，原副主任王云戈、馮立志等司級(jí)干部立案審查調(diào)查，并依法依紀(jì)依規(guī)做出嚴(yán)肅處理。同時(shí)，制定完善了福彩發(fā)行、銷售、公益金分配使用等管理制度，修復(fù)和凈化福彩領(lǐng)域以及民政系統(tǒng)的政治生態(tài)，健全了福彩管理體制機(jī)制，重塑了公眾對(duì)福彩的信心，促進(jìn)了福彩事業(yè)健康發(fā)展。

高曉兵說(shuō)，從對(duì)案件的分析中，我們也看到了在福利彩票發(fā)行管理和公益金使用管理當(dāng)中的漏洞和隱患，從制度入手來(lái)堵住這些漏洞，消除這些隱患。在發(fā)行方面，我們出臺(tái)和修訂了有關(guān)資金管理、對(duì)外合作、政府采購(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)控等方面的40多項(xiàng)制度。在公益金使用方面，我們出臺(tái)了立項(xiàng)評(píng)審、信息公開、審計(jì)督查等8項(xiàng)制度，把工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)過(guò)程都納入了制度的監(jiān)管之下。（記者 陳勁松 葉子）