國(guó)家發(fā)改委、文化和旅游部等18部門聯(lián)合印發(fā)行動(dòng)方案
大力推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

日前，國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部等18部門聯(lián)合印發(fā)《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）提出，到2020年，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%。

《行動(dòng)方案》確定，完善重點(diǎn)地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)改善當(dāng)?shù)氐缆?、步行道、停車?chǎng)、供水供電、垃圾污水處理、消防安防、應(yīng)急救援、游客信息等服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力改善景區(qū)連接道路、停車場(chǎng)、污水垃圾處理設(shè)施，完善集散咨詢服務(wù)體系、自駕游服務(wù)體系，規(guī)范旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)多種旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴(kuò)容，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做好典型案例梳理，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。探索名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展模式，完善城市商業(yè)區(qū)旅游服務(wù)功能，建設(shè)一批避暑避寒度假目的地，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村，推動(dòng)建設(shè)自駕車房車旅游營(yíng)地，推廣精品自駕游線路。實(shí)施全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期總體建設(shè)方案，增強(qiáng)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的教育功能和脫貧富民功能。推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地。

《行動(dòng)方案》提出，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承利用。推動(dòng)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，加強(qiáng)大運(yùn)河文化帶、革命文物等遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造優(yōu)質(zhì)、特色服務(wù)品牌。編制國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄，選取并重點(diǎn)支持一批傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目。開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承重點(diǎn)工程和基地建設(shè)，到2020年建設(shè)100個(gè)左右中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)完整保存文物信息，推進(jìn)資源開(kāi)放共享。實(shí)施鄉(xiāng)村文化繁榮興盛重大工程，支持傳統(tǒng)村落文物保護(hù)利用設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。

《行動(dòng)方案》明確，加快發(fā)展體育健身休閑運(yùn)動(dòng)和競(jìng)賽表演業(yè)。以舉辦2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)為契機(jī)，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)冰雪人才培養(yǎng)，提升群眾普及水平。加強(qiáng)足球、冰雪、水上、航空、山地戶外等健身休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，支持城市舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事。加快制定賽事審批取消后的服務(wù)管理辦法，明確體育培訓(xùn)、賽事開(kāi)展的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序和各環(huán)節(jié)責(zé)任部門，推動(dòng)大型賽事活動(dòng)多部門聯(lián)合“一站式”服務(wù)。

《行動(dòng)方案》還明確了重點(diǎn)任務(wù)分工方案。其中，文化和旅游部將重點(diǎn)參與推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化、加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承利用、完善重點(diǎn)地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提高公共文化服務(wù)效能、加快智慧廣電發(fā)展、推進(jìn)多種旅游業(yè)態(tài)發(fā)展等任務(wù)。（胡昊）