新華社北京2月20日電 題：22條減稅降費(fèi)舉措、報(bào)送資料再精簡(jiǎn)25%以上、70%以上涉稅事項(xiàng)“最多跑一次”——國(guó)家稅務(wù)總局2019年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)

郁瓊源、蘭佳穎

今年是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的第六年。在國(guó)稅地稅合并后新稅務(wù)的開(kāi)局之年，今年的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”圍繞減稅降費(fèi)、辦稅提速增效、改善“線上”“線下”服務(wù)渠道、推動(dòng)稅收協(xié)同共治等方面出臺(tái)4大類13項(xiàng)52條便民辦稅服務(wù)舉措。

減稅降費(fèi)再推22條具體舉措

與往年相比，今年減稅降費(fèi)重點(diǎn)突出，22條具體舉措全力推進(jìn)政策落實(shí)。

——切實(shí)落實(shí)減稅降費(fèi)措施。稅務(wù)部門(mén)將在小微企業(yè)普惠性減稅、初創(chuàng)科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠、境外投資企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠、個(gè)人所得稅改革社會(huì)公眾參與等方面下功夫，稅收經(jīng)濟(jì)分析工作將首次納入便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)。

——納稅人報(bào)送資料再精簡(jiǎn)25%以上。精簡(jiǎn)報(bào)送資料是落實(shí)減稅降費(fèi)政策一項(xiàng)重要的服務(wù)性舉措。2018年底，稅務(wù)總局清理了20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門(mén)將在2019年3月底前再取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)2019年底前對(duì)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的資料再精簡(jiǎn)25%以上。

——多措并舉優(yōu)化發(fā)票辦理。試點(diǎn)行業(yè)的小規(guī)模納稅人自開(kāi)增值稅專用發(fā)票，將不再受月銷售額標(biāo)準(zhǔn)10萬(wàn)元和季度銷售額30萬(wàn)元的限制，并且自2019年3月1日起，所有一般納稅人均可通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)選擇確認(rèn)抵扣增值稅發(fā)票，不受納稅信用級(jí)別的限制。增加稅控開(kāi)票軟件電子發(fā)票開(kāi)具功能，開(kāi)展網(wǎng)上代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票試點(diǎn)，并將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴(kuò)大至全部一般納稅人。

——建立納稅人訴求快速反應(yīng)機(jī)制。圍繞納稅人關(guān)注熱點(diǎn)和投訴反映突出問(wèn)題，稅務(wù)總局將在2019年上半年開(kāi)展全國(guó)納稅人需求調(diào)查，拓展征納溝通渠道，增進(jìn)征納理解互信。

70%以上涉稅事項(xiàng)“最多跑一次”

在提速增效方面，稅務(wù)部門(mén)提出21條措施，主要通過(guò)優(yōu)化流程提速、申報(bào)繳稅提速、系統(tǒng)整合提速，讓事項(xiàng)更簡(jiǎn)、辦稅更易。

——70%以上涉稅事項(xiàng)“最多跑一次”。稅務(wù)部門(mén)在2019年底前將實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，納稅人可全程網(wǎng)上辦理或最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。持續(xù)推行納稅人“承諾制”容缺辦理和納稅申報(bào)“提醒糾錯(cuò)制”，升級(jí)稅企溝通方式，加強(qiáng)大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)政策服務(wù)，選擇部分大企業(yè)集團(tuán)，簽訂稅收遵從合作類協(xié)議并加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，滿足大企業(yè)個(gè)性服務(wù)需求，助力大企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

——納稅申報(bào)、稅費(fèi)繳納、出口退稅服務(wù)全面升級(jí)。在稅費(fèi)繳納方面，推動(dòng)自然人以統(tǒng)一身份、統(tǒng)一代碼繳納個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和相關(guān)非稅收入，提供多渠道繳納稅費(fèi)服務(wù)，并通過(guò)第三方非銀行支付機(jī)構(gòu)繳納稅費(fèi)，為繳納稅費(fèi)提供便利。

同時(shí)，審核辦理正常出口退稅的平均時(shí)間將壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)退稅申請(qǐng)、退稅審核、退庫(kù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

——“線上”“線下”多渠道輕松辦稅。優(yōu)化個(gè)人所得稅辦稅軟件功能，提示扣繳義務(wù)人或納稅人修正，減少填報(bào)錯(cuò)誤，通過(guò)拓展PC端、手機(jī)端、自助端等多種“線上”辦稅渠道，為納稅人提供全方位、多維度的服務(wù)。進(jìn)一步改善“線下”服務(wù)渠道，持續(xù)推進(jìn)“一門(mén)辦”，到2019年底前，在地方政府的支持下，除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，稅費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

協(xié)同共治營(yíng)造優(yōu)質(zhì)稅收營(yíng)商環(huán)境

2019年，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境依然是稅收工作重點(diǎn)，專門(mén)推出的9條措施將借助社會(huì)各方面力量，進(jìn)一步壓縮辦稅時(shí)間、辦稅次數(shù)。

——提升納稅信用含金量服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展?！般y稅互動(dòng)”活動(dòng)自2015年開(kāi)展以來(lái)，各地稅務(wù)、銀監(jiān)部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通力合作，將企業(yè)的信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。2019年稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步深化“線上”銀稅互動(dòng)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貸款的申請(qǐng)、審批、放款均在“線上”完成，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

——推動(dòng)多部門(mén)信息共享提高征管效率。2019年，稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)強(qiáng)化與房地產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)作，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)完善跨部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。同時(shí)，擴(kuò)大車(chē)輛購(gòu)置稅電子完稅信息辦理車(chē)輛登記業(yè)務(wù)的試點(diǎn)范圍，建立車(chē)船稅全國(guó)稅務(wù)直征數(shù)據(jù)庫(kù)并與保險(xiǎn)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)清稅結(jié)果數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

——加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管提升涉稅服務(wù)水平。今年，稅務(wù)部門(mén)將嚴(yán)格落實(shí)涉稅專業(yè)服務(wù)實(shí)名制，實(shí)施信用評(píng)價(jià)與信用積分管理，增強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)信息公告力度，加大對(duì)“黑中介”的打擊力度，構(gòu)建有利于稅收共治的社會(huì)環(huán)境。