新華社上海2月17日電（記者 陸文軍、王默玲）16日，上海市黃浦區(qū)中華路第三小學(xué)本應(yīng)空蕩的寒假校園卻熱鬧非凡。黃浦區(qū)喬家路地塊舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收咨詢會就在這里進(jìn)行，上海正探索“市區(qū)聯(lián)手、政企合作”的舊區(qū)改造新模式，喬家路地塊是上海今年啟動采用新模式進(jìn)行舊改的首個地塊。

“早起倒馬桶近70年的日子終于到頭啦！”咨詢會現(xiàn)場90歲的鮑桂榮老人說，老城廂中25平方米的小房子承載了他一輩子的記憶。

老城廂既是歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，也是上海本地文化的“搖籃”。住在老城廂里的居民們雖然開窗便能看見摩天大樓，出門就是商業(yè)街區(qū)，但回到家依然過著倒馬桶、洗澡難的日子。

“一家三代擠在十幾平方米的小亭子間，幾乎難見陽光。加上幾十年來的私自改造，老城廂的韻味漸漸看不到了，但條件差、密度高、隱患大的問題卻十分突出，改善居住條件成了最大的民生問題?！秉S浦區(qū)小東門街道黨工委書記周誠說。

“過去舊改遇到了不少影響其可持續(xù)推進(jìn)的瓶頸問題，但是解決民生之困卻不能等?！秉S浦區(qū)副區(qū)長洪繼梁說，“除了要算經(jīng)濟(jì)賬，更重要的是算好民生賬，克服一切困難，優(yōu)先解決好群眾居住條件差這個首要問題?！?/p>

為了讓矛盾不再拖延，讓群眾看到希望，上海一改過去以政府為主導(dǎo)的舊改模式，通過法律、行政、市場的手段，千方百計推動企業(yè)繼續(xù)開發(fā)，積極搭建平臺為企業(yè)尋找合作伙伴共同開發(fā)。本次喬家路地塊的操作實(shí)施上，市屬國企上海地產(chǎn)集團(tuán)將與黃浦區(qū)屬金外灘集團(tuán)共同組建以城市更新舊區(qū)改造為核心內(nèi)容的平臺公司，全方位參與老城廂地區(qū)的舊區(qū)改造工作。

據(jù)了解，喬家路地塊作為上海今年首個啟動舊改工作的老城廂地區(qū)，涉及居民權(quán)證數(shù)超5800證。