推動(dòng)青島西海岸綜合保稅區(qū)與膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和前灣港聯(lián)動(dòng)發(fā)展——
青島再添對(duì)外開(kāi)放新名片

日前，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)青島西海岸出口加工區(qū)整合優(yōu)化為青島西海岸綜合保稅區(qū)。這是青島前灣保稅港區(qū)2018年一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的第6項(xiàng)國(guó)家級(jí)政策功能，為青島開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添一張對(duì)外開(kāi)放新名片。

綜合保稅區(qū)集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港口功能于一身，也是集國(guó)際物流、國(guó)際貿(mào)易、采購(gòu)配送等綜合功能于一體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域最高形式。相比出口加工區(qū)，綜合保稅區(qū)增加了國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易，國(guó)際采購(gòu)、分銷(xiāo)和配送，國(guó)際中轉(zhuǎn)、商品展示和港口作業(yè)等多項(xiàng)功能。

“青島西海岸綜合保稅區(qū)成功獲批，使保稅港區(qū)在凝聚海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展能級(jí)和提升青島乃至山東對(duì)外開(kāi)放中的引領(lǐng)作用更加突出，填補(bǔ)了青島綜合保稅區(qū)零的空白，對(duì)青島乃至山東具有重要意義?！鼻鄭u保稅港區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)介紹，青島西海岸綜合保稅區(qū)成功獲批，將有力推動(dòng)青島乃至山東進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平。青島西海岸綜合保稅區(qū)將發(fā)揮緊鄰上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升輻射帶動(dòng)水平，加快與上合組織成員國(guó)在“一帶一路”框架下的合作和上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)。同時(shí)，以青島前灣保稅港區(qū)為依托，可最大限度發(fā)揮口岸作業(yè)功能和效應(yīng)，推動(dòng)青島西海岸綜合保稅區(qū)與膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和前灣港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步拓展空港、海港的輻射范圍，打造更加符合國(guó)際慣例、更加開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)青島擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、對(duì)接海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)國(guó)際海洋名城，具有重要意義。

青島西海岸綜合保稅區(qū)獲批，對(duì)區(qū)域發(fā)展提出了更高要求。青島前灣保稅港區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青島前灣保稅港區(qū)工委管委將不負(fù)國(guó)家重托，抓緊落實(shí)新的政策功能，將青島西海岸綜合保稅區(qū)打造成海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、青島擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放新高地。

據(jù)悉，青島前灣保稅港區(qū)將對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，落實(shí)好新的政策功能、打造高水平開(kāi)放新平臺(tái)。一是要在實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)原有功能基礎(chǔ)上，加快五大新政策落地實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。二是積極引入先進(jìn)制造、生產(chǎn)研發(fā)、高端物流、融資租賃、保稅檢測(cè)、全球維修和再制造等高技術(shù)、高附加值項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是利用新政策與青島前灣保稅港區(qū)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，結(jié)合青島前灣保稅港區(qū)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)政策，開(kāi)展進(jìn)口汽車(chē)保稅存儲(chǔ)、展示等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升青島汽車(chē)口岸的輻射能力，做大進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)規(guī)模。四是率先實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣。

青島前灣保稅港區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育四大新興產(chǎn)業(yè)：一是跨境電商產(chǎn)業(yè)。利用和發(fā)揮好青島跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)跨境電商貿(mào)易體量。二是航空產(chǎn)業(yè)。圍繞飛行培訓(xùn)、國(guó)際航材物流分撥、航空維修服務(wù)、航空運(yùn)動(dòng)休閑文化四大業(yè)務(wù)板塊，引進(jìn)和培育一批航空骨干企業(yè)落戶。三是進(jìn)口商品產(chǎn)業(yè)。支持區(qū)內(nèi)物流企業(yè)不斷豐富提升進(jìn)口商品種類、貨值，打造進(jìn)口商品分撥展示交易中心。四是高端紡織產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有紡織產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，抓好龍頭項(xiàng)目引進(jìn)，持續(xù)做大紡織紡紗產(chǎn)業(yè)體量，建設(shè)高端紡織產(chǎn)業(yè)園。

青島前灣保稅港區(qū)還將探索功能創(chuàng)新，增強(qiáng)園區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是“保稅＋轉(zhuǎn)口貿(mào)易”，依托前灣港、膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中鐵聯(lián)集等交通優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展國(guó)際轉(zhuǎn)口和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，通過(guò)海陸空立體化多式聯(lián)運(yùn)做大業(yè)務(wù)規(guī)模。二是“保稅＋展示交易”，搭建獨(dú)具特色的進(jìn)口飛機(jī)、航空器材和食品日用品保稅展示體驗(yàn)平臺(tái)。三是“保稅＋跨境電商”，探索跨境電商保稅進(jìn)口、出口全模式發(fā)展。四是“保稅＋融資租賃”，與青島機(jī)場(chǎng)、航空公司和租賃企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略合作。（記者 劉成）