低保標(biāo)準(zhǔn)中西部領(lǐng)先
武漢構(gòu)建精準(zhǔn)精細(xì)救助體系

民生是最大的政治。武漢市大力推進(jìn)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷織密社會(huì)救助體系，推進(jìn)民生保障精準(zhǔn)化精細(xì)化。截至2018年底，已有效保障了30萬(wàn)困難群眾的基本生活。

兜底線

低保標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先中西部

1996年，武漢市在全國(guó)較早探索建立城市低保制度，被民政部以“武漢模式”加以推廣。當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)為每月120元，經(jīng)過(guò)15次提標(biāo)后，目前已達(dá)到每月715元，年均增幅22.5%。

2004年，武漢在全省率先全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)為每年800元（每月66.7元），經(jīng)過(guò)10次提標(biāo)后，目前達(dá)到每月580元，年均增幅54.7%，遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。

武漢市民政局負(fù)責(zé)人介紹，武漢城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一直在中西部省會(huì)城市領(lǐng)先。同時(shí)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比由2012年的2.7:1縮小為2018年的1.23:1，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。截至2018年11月底，武漢市低保約9.4萬(wàn)戶、13.3萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保和補(bǔ)助金9.8億元。

建機(jī)制

救助困難群眾更精準(zhǔn)

為使救助更加精準(zhǔn)，2013年底，武漢市建成與省民政廳核對(duì)平臺(tái)縱向貫通，與公安、人社、銀行等17個(gè)部門橫向?qū)樱珊瞬榉慨a(chǎn)、車輛等30項(xiàng)信息的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，每年核對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助家庭72.5萬(wàn)戶次。2017年，又出臺(tái)了低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法，首次在收入核定時(shí)，設(shè)定支出系數(shù)對(duì)支出項(xiàng)予以扣減，核定家庭實(shí)際可支配收入。

家住青山的呂衍江和妻子王紅艷都是退休工人。呂衍江患膀胱癌，王紅艷患尿毒癥，二人雖有大病醫(yī)保，但報(bào)銷后自費(fèi)部分還是難以承受。按人均收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，二人不能獲得救助。但根據(jù)武漢市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法，扣除養(yǎng)老、疾病等原因造成的剛性支出后，人均收入不足1430元的，可認(rèn)定為支出型貧困，納入低收入家庭范圍。2018年，呂衍江夫婦享受到了26799元救助。

織密網(wǎng)

快速為困難群眾救急

2017年12月21日，漢陽(yáng)龍陽(yáng)街龍陽(yáng)新村一租戶發(fā)生燃?xì)庑孤┍ㄒl(fā)火災(zāi)，8戶家庭家具電器全部燒毀，另有6戶家庭房屋門窗也不同程度受損。龍陽(yáng)街工作人員核實(shí)情況后，對(duì)受災(zāi)家庭采取臨時(shí)救助，第二天，14戶火災(zāi)受災(zāi)家庭的臨時(shí)救助金2.96萬(wàn)元就先期墊付到位。之后，龍陽(yáng)街又根據(jù)每戶困難程度，按不低于月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的3倍（2010元）給予一次性基本生活救助。

武漢市民政局黨組書記、局長(zhǎng)李國(guó)漢介紹，目前，武漢市基本形成以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等基本生活救助為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助制度為支撐，以精神救助、特色救助為補(bǔ)充，各項(xiàng)救助制度相互銜接，覆蓋特困人員、城鄉(xiāng)低保、低收入家庭、支出型貧困家庭等所有困難群眾的全覆蓋、快速反應(yīng)社會(huì)救助制度體系。（記者 黃磊 通訊員 戴良軍）