甘肅省探索新路支持脫貧“頭雁”領(lǐng)飛
“興隴合作貸”破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題

甘肅又探索出一條金融扶貧新路子——省農(nóng)信社與省農(nóng)擔(dān)公司日前創(chuàng)新推出了農(nóng)民專業(yè)合作社專屬信貸產(chǎn)品“興隴合作貸”，破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題。

近日，首筆“興隴合作貸”在宕昌縣順利落地，300萬(wàn)元貸款如約發(fā)放至哈達(dá)鋪鎮(zhèn)藥鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(zhǎng)楊玉安手中。

產(chǎn)業(yè)扶貧離不開資金支持。長(zhǎng)期以來(lái)，在產(chǎn)業(yè)培育中發(fā)揮“內(nèi)引外聯(lián)”作用的農(nóng)民專業(yè)合作社，卻面臨著貸款難的問題。我省貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社，大多小而弱。申請(qǐng)貸款時(shí)，許多銀行都會(huì)套用公司法人的貸款模式，一一對(duì)照治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)能力、財(cái)務(wù)狀況等指標(biāo)，大多都不符合，準(zhǔn)入門檻很高。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社的土地幾乎都是流轉(zhuǎn)而來(lái)，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，很難作為有效的貸款抵押物，無(wú)法放貸。

去年年底，宕昌縣創(chuàng)新由農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合控股組建富民公司，探索出了合作社抱團(tuán)發(fā)展的“宕昌模式”。為了加快讓“宕昌模式”在隴原大地遍地開花，省農(nóng)信社和省農(nóng)擔(dān)公司瞄準(zhǔn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大中的融資“痛點(diǎn)”，量身打造了“興隴合作貸”。

“興隴合作貸”，在信貸準(zhǔn)入原則上，不再看合作社種植達(dá)到多少畝，養(yǎng)殖是否上千頭，而是重質(zhì)量不重規(guī)模。只要農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)正常，就有貸款資格。省農(nóng)信社、省農(nóng)擔(dān)公司還與縣政府聯(lián)手，建立“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，不再要求合作社提供固定資產(chǎn)等實(shí)物抵押，破解合作社“擔(dān)保難”難題。針對(duì)不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，按貸款發(fā)放額，縣區(qū)政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，省農(nóng)擔(dān)公司設(shè)立擔(dān)保代償金，剩余由農(nóng)信社自行承擔(dān)。

根據(jù)不同農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，“興隴合作貸”還在貸款額度上大小靈活，最高能貸300萬(wàn)元；貸款期限上長(zhǎng)短結(jié)合，最長(zhǎng)不超過3年；貸款利率上實(shí)現(xiàn)保本微利，讓利于農(nóng)。

拿到“興隴合作貸”貸款后，楊玉安開心極了。去年10月15日鎮(zhèn)合作社聯(lián)合社成立后，他將村民入股的到戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金，一部分入股到縣富民公司，剩余的300多萬(wàn)元資金用于收購(gòu)鮮當(dāng)歸、黃芪、黨參，加工中藥材產(chǎn)品。如今，雖然每天用工近200人，產(chǎn)品銷路也很好，但不到3個(gè)月時(shí)間，資金已經(jīng)捉襟見肘，他感到底氣不足。

現(xiàn)在，“興隴合作貸”一解他的燃眉之急?！扒皟商欤屑夜疽S芪飲片，我們都供不上貨。等過完年，我們合作社要拿這筆貸款，多收購(gòu)些農(nóng)民手中的藥材，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模?！睏钣癜舱f(shuō)。

據(jù)悉，省農(nóng)信社計(jì)劃在全省發(fā)放100億元“興隴合作貸”。（記者 宋振峰 趙梅）