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證監(jiān)會發(fā)布《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》

2019-01-31 11:44 來源: 證監(jiān)會網(wǎng)站
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經(jīng)黨中央、國務院同意,中國證監(jiān)會于2019年1月30日發(fā)布了《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。中國證監(jiān)會和上海證券交易所(以下簡稱上交所)正在按照《實施意見》要求,有序推進設立科創(chuàng)板并試點注冊制各項工作。

設立科創(chuàng)板并試點注冊制,是中國證監(jiān)會深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于資本市場的一系列重要指示批示精神,按照黨中央、國務院決策部署,進一步落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,增強資本市場對提高我國關鍵核心技術創(chuàng)新能力的服務水平,支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設,完善資本市場基礎制度,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,深化供給側(cè)結構性改革的重要舉措。

《實施意見》強調(diào),在上交所新設科創(chuàng)板,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,主要服務于符合國家戰(zhàn)略、突破關鍵核心技術、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)。重點支持新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和制造業(yè)深度融合,引領中高端消費,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

《實施意見》指出,科創(chuàng)板根據(jù)板塊定位和科創(chuàng)企業(yè)特點,設置多元包容的上市條件,允許符合科創(chuàng)板定位、尚未盈利或存在累計未彌補虧損的企業(yè)在科創(chuàng)板上市,允許符合相關要求的特殊股權結構企業(yè)和紅籌企業(yè)在科創(chuàng)板上市。科創(chuàng)板相應設置投資者適當性要求,防控好各種風險。

《實施意見》明確,在科創(chuàng)板試點注冊制,合理制定科創(chuàng)板股票發(fā)行條件和更加全面深入精準的信息披露規(guī)則體系。上交所負責科創(chuàng)板發(fā)行上市審核,中國證監(jiān)會負責科創(chuàng)板股票發(fā)行注冊。中國證監(jiān)會將加強對上交所審核工作的監(jiān)督,并強化新股發(fā)行上市事前事中事后全過程監(jiān)管。

《實施意見》明確,為做好科創(chuàng)板試點注冊制工作,將在五個方面完善資本市場基礎制度:一是構建科創(chuàng)板股票市場化發(fā)行承銷機制,二是進一步強化信息披露監(jiān)管,三是基于科創(chuàng)板上市公司特點和投資者適當性要求,建立更加市場化的交易機制,四是建立更加高效的并購重組機制,五是嚴格實施退市制度。

《實施意見》強調(diào),設立科創(chuàng)板試點注冊制,要加強科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管,進一步壓實中介機構責任,嚴厲打擊欺詐發(fā)行、虛假陳述等違法行為,保護投資者合法權益。證監(jiān)會將加強行政執(zhí)法與司法的銜接;推動完善相關法律制度和司法解釋,建立健全證券支持訴訟示范判決機制;根據(jù)試點情況,探索完善與注冊制相適應的證券民事訴訟法律制度。

目前,中國證監(jiān)會已起草完成《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》和《科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法(試行)》,上交所已起草完成《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》等配套規(guī)則。相關規(guī)則正在按程序公開征求意見。

【我要糾錯】 責任編輯:劉楊
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