更有活力 更富效率 更加開(kāi)放 更具便利
我省四方面舉措構(gòu)建良好口岸營(yíng)商環(huán)境

制圖/王戩芬

記者從省政府新聞辦1月29日召開(kāi)的“優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年，我省將繼續(xù)壓縮壓減兩項(xiàng)口岸營(yíng)商環(huán)境主要指標(biāo)，采取四方面舉措構(gòu)建更有活力、更富效率、更加開(kāi)放、更具便利的口岸營(yíng)商環(huán)境。

“去年，我省優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的三大重點(diǎn)工作，即‘提效率、降費(fèi)用、簡(jiǎn)單證’均圓滿(mǎn)完成既定目標(biāo)，取得了階段性成果?！笔“l(fā)改委副巡視員喬曉林介紹。

提效率方面，壓縮整體通關(guān)時(shí)間取得明顯成效。2018年12月進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間分別較2017年壓縮75.56%和64.38%，超額完成年內(nèi)壓縮三分之一的工作任務(wù)。

降費(fèi)用方面，全面推行陽(yáng)光清單，2018年10月底按時(shí)完成了公開(kāi)公示口岸收費(fèi)清單工作。2018年，秦皇島港、唐山港進(jìn)出口集裝箱合規(guī)成本壓減100美元以上。

簡(jiǎn)單證方面，積極落實(shí)國(guó)家監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查工作。2018年底前，進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件由86種減至46種。

“為進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，我省今年確定了兩項(xiàng)主要指標(biāo)，提出了四個(gè)方面工作舉措?！眴虝粤纸榻B。

這兩項(xiàng)指標(biāo)是：到2019年底，整體通關(guān)時(shí)間較2017年累計(jì)壓縮45%，集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本較2017年累計(jì)壓減35%以上。

在優(yōu)化流程方面采取5項(xiàng)措施。積極融入全國(guó)通關(guān)一體化改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申報(bào)單證、統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)研判、統(tǒng)一指令下達(dá)、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。大力推廣“提前申報(bào)”模式，非布控查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離。推行海關(guān)稅收征管新模式，支持企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、融資擔(dān)保公司參與多元化稅收擔(dān)保試點(diǎn)工作。優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)，推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗(yàn)放后檢測(cè)”檢驗(yàn)監(jiān)管方式。優(yōu)化船舶進(jìn)出港流程，提高航道利用率及船舶進(jìn)港靠泊效率。

在提升效能方面采取7項(xiàng)措施。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，2020年底前主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。建設(shè)口岸物流信息化平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)站貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、物流運(yùn)輸、報(bào)關(guān)清關(guān)、費(fèi)用結(jié)算等環(huán)節(jié)無(wú)紙化、電子化。提升口岸查驗(yàn)智能化水平，實(shí)現(xiàn)布控查驗(yàn)集裝箱100%機(jī)檢查驗(yàn)。公開(kāi)通關(guān)流程及物流作業(yè)時(shí)限，在“單一窗口”建立信息反饋系統(tǒng)。提高大宗貨物集疏港能力，大幅提高鐵路集疏港比例。大力發(fā)展集裝箱國(guó)際運(yùn)輸，提升我省港口的集裝箱班輪運(yùn)輸國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。推進(jìn)跨境電商貿(mào)易便利化發(fā)展，支持中國(guó)（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

在降低成本方面采取2項(xiàng)措施。規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，推動(dòng)降低報(bào)關(guān)、貨代、船代、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、港口服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換和共享。

在完善服務(wù)方面采取4項(xiàng)措施。精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，大力推進(jìn)監(jiān)管證件通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)。推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推進(jìn)全鏈條監(jiān)管“選、查、處”分離。完善港口配套服務(wù)功能，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)要素向我省沿海港口集聚。提升航運(yùn)服務(wù)水平，激發(fā)航運(yùn)市場(chǎng)活力。（記者 潘文靜）