持續(xù)加大保護力度 探索長效監(jiān)管機制
——四部門專項治理App違法違規(guī)收集使用個人信息

1月25日，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局等四部門在京發(fā)布《關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理的公告》（以下簡稱《公告》），自2019年1月至12月在全國范圍開展專項治理。

近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）得到廣泛應(yīng)用，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用。同時，App強制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象大量存在，網(wǎng)民對此反映強烈?！跋Ｍㄟ^這次專項治理，能夠建立個人信息保護的長效監(jiān)管機制，持續(xù)加大個人信息保護力度?！敝醒刖W(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局巡視員兼副局長楊春艷說。

《公告》指出，App運營者收集使用個人信息時要嚴格履行《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，對獲取的個人信息安全負責(zé)，采取有效措施加強個人信息保護，遵循合法、正當、必要的原則，不收集與所提供服務(wù)無關(guān)的個人信息；收集個人信息時要以通俗易懂、簡單明了的方式展示個人信息收集使用規(guī)則，并經(jīng)個人信息主體自主選擇同意；不以默認、捆綁、停止安裝使用等手段變相強迫用戶授權(quán)，不得違反法律法規(guī)和與用戶的約定收集使用個人信息；倡導(dǎo)運營者在定向推送新聞、時政、廣告時，為用戶提供拒絕接收定向推送的選項。

記者了解到，本次治理將重點開展以下工作：一是組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，對用戶數(shù)量大、與民眾生活密切相關(guān)的App隱私政策和個人信息收集使用情況進行評估。二是加強對違法違規(guī)收集使用個人信息行為的監(jiān)管和處罰，包括責(zé)令有關(guān)運營者限期整改；逾期不改的，公開曝光；情節(jié)嚴重的，依法暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是公安機關(guān)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息違法犯罪專項工作，依法嚴厲打擊針對和利用個人信息的違法犯罪行為。四是開展自愿性App個人信息安全認證，鼓勵搜索引擎、應(yīng)用商店等明確標識并優(yōu)先推薦通過認證的App。

工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長張新介紹，在本次整治中，一是強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為；二是強化行業(yè)自律，指導(dǎo)行業(yè)組織加快制定行業(yè)規(guī)范；三是持續(xù)完善政策標準，細化企業(yè)責(zé)任義務(wù)，加大先進技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

公安部十一局副局長鐘忠提到，公安機關(guān)將會同各部門形成聯(lián)動機制，持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)堵塞隱患，提高對網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范能力。

國家市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長薄昱民表示，將就App個人信息建立安全認證制度，對符合標準的產(chǎn)品頒發(fā)認證證書，獲得認證后通過在線監(jiān)測等手段保障產(chǎn)品滿足要求?！巴ㄟ^市場選擇的壓力，促進運營者提升個人信息安全保護意識和能力。”薄昱民說。（記者 李政葳）