為深入貫徹黨中央、國務(wù)院減稅降費重大決策部署，稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），要求全國稅務(wù)系統(tǒng)采取實打?qū)?、硬碰硬舉措，貫徹落實好各項減稅降費政策，確保企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感，提振市場信心，促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

提升站位打好減稅降費主攻戰(zhàn)

《通知》指出，黨中央、國務(wù)院決定實施更大規(guī)模的減稅降費措施，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)推出一批小微企業(yè)普惠性減稅政策,更大規(guī)模減稅降費政策將陸續(xù)推出，稅務(wù)部門要把全力推進政策落實作為重要政治任務(wù)抓緊、抓實、抓細。

《通知》要求，各級稅務(wù)機關(guān)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，按照1月中旬召開的全國稅務(wù)工作會議要求，從講政治的高度，從保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的高度，進一步增強落實好減稅降費措施的政治責(zé)任感和工作主動性，確保各項政策措施不折不扣落實到位。

稅務(wù)總局已成立了由總局主要負責(zé)同志任組長的實施減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和政策制定組、征管核算組、督察督辦組、服務(wù)宣傳組等工作組，統(tǒng)籌抓好減稅降費政策措施的落實。各級稅務(wù)機關(guān)也要比照總局建立相應(yīng)工作機制，由一把手負總責(zé)，對標(biāo)對表開展好每一項工作，確保實而又實、細而又細地將落實減稅降費政策措施各項工作抓到位、抓出成效。

據(jù)稅務(wù)總局政策法規(guī)司負責(zé)人介紹，在落實好已出臺的小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費費率等實施方案，努力提高政策的科學(xué)性和普惠性。

據(jù)了解，各省稅務(wù)機關(guān)正積極配合當(dāng)?shù)刎斦块T研究對增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征相關(guān)地方稅種和附加的政策方案，按要求及時制發(fā)操作文件并抓好后續(xù)落實。同時，將深入開展調(diào)查研究，積極主動提出切實可行、簡明易行的意見建議，促進減稅降費政策措施不斷完善。

優(yōu)化征管服務(wù)確保納稅人盡知盡享

減稅降費從政策制定到征管服務(wù)落地，每個環(huán)節(jié)都要緊密相扣?！锻ㄖ芬?，各級稅務(wù)機關(guān)要牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務(wù)理念，持續(xù)優(yōu)化管理服務(wù)措施，進一步增強信心、激發(fā)活力，在全社會推動形成穩(wěn)定積極的預(yù)期。

目前，各級稅務(wù)機關(guān)正在深入研究便利納稅人和繳費人享受減稅降費政策的舉措，包括盡快實施擴大稅收優(yōu)惠備案改備查范圍、加快稅務(wù)證明事項清理、推進涉稅資料清單管理等，確保落實減稅降費政策措施提質(zhì)增效。

據(jù)稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山介紹，稅務(wù)總局專門設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)處，負責(zé)集中受理和協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)涉稅訴求?！锻ㄖ芬螅魇《悇?wù)機關(guān)也要指定專門部門、安排專人負責(zé)中小微企業(yè)服務(wù)工作。要在辦稅服務(wù)廳設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，確保小微企業(yè)涉稅訴求有處提、疑惑有人解、事項有人辦。

稅務(wù)總局將通過政策解讀會、新聞發(fā)布會等方式開展“一竿子貫到底”的減稅降費相關(guān)政策專題輔導(dǎo)，各級稅務(wù)機關(guān)也將創(chuàng)新方式、加大力度，重點面向企業(yè)財務(wù)人員、企業(yè)法人代表，開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳，幫助納稅人、繳費人明晰政策口徑和適用標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)精準(zhǔn)核算切實反映減稅政策落實效果

為精準(zhǔn)反映減稅降費政策實施效果，《通知》要求，各級稅務(wù)機關(guān)要認(rèn)真做好減稅降費政策措施落實情況的統(tǒng)計核算和效應(yīng)分析工作，統(tǒng)一各個層級、地區(qū)、稅種的核算口徑，建立申報數(shù)據(jù)采集、審核校驗、匯總上報、核算分析體系，切實做到“心中有數(shù)”“底賬清晰”。

據(jù)稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，稅務(wù)總局將建立健全小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施實施情況的統(tǒng)計核算辦法，做到自上而下、整齊劃一、清清爽爽的統(tǒng)計核算分析，不斷提高核算的全面性、精準(zhǔn)性、時效性，確?？陀^反映減免稅效果。

《通知》要求，省稅務(wù)機關(guān)要對減免稅數(shù)據(jù)進行日常會審，全面提升減免稅統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時效，并積極主動開展減稅政策實施情況評估。在開展統(tǒng)計核算時要特別注意避免給納稅人增添不必要的負擔(dān)，凡是能夠通過申報表提取或系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)，一律不得要求納稅人另行填報。

嚴(yán)格督導(dǎo)壓實責(zé)任確保政策執(zhí)行到位

2019年上半年，稅務(wù)總局將以小微企業(yè)普惠性減稅等政策落實情況為重點，組織開展減稅降費工作督導(dǎo)，層層落實責(zé)任，逐級抓好貫徹落實。

《通知》要求，各級稅務(wù)機關(guān)要在統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的基礎(chǔ)上，將小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施落實情況納入績效管理，科學(xué)編制考評指標(biāo)，嚴(yán)格實施考評督促，并通過執(zhí)法督察等方式促進減稅降費政策措施更好地落實落地。

《通知》強調(diào)，各級稅務(wù)機關(guān)要牢固樹立落實好減稅降費政策措施是硬任務(wù)的理念，堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明工作要求，扛牢壓實責(zé)任，確保納稅人和繳費人“應(yīng)知盡知”“應(yīng)會盡會”“應(yīng)享盡享”，以最嚴(yán)肅的紀(jì)律確保黨中央、國務(wù)院減稅降費決策部署得到最嚴(yán)格的貫徹落實。

鏈接：《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》（稅總發(fā)〔2019〕13號）