防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
政策密集加力上海國(guó)際金融中心建設(shè)

□ 上海銀保監(jiān)局緊密?chē)@供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，著力打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提升上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效和改革開(kāi)放水平，推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)

□ 近期，上海將召開(kāi)上海國(guó)際金融中心建設(shè)工作推進(jìn)小組會(huì)議，全面部署《行動(dòng)計(jì)劃》明確的各項(xiàng)工作

備受關(guān)注的上海國(guó)際金融中心建設(shè)近期迎來(lái)了政策密集期。

1月24日，上海銀保監(jiān)局黨委委員周文杰在銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)第203場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)上表示：“上海銀保監(jiān)局緊密?chē)@供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，著力打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提升上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效和改革開(kāi)放水平，推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)?！?/p>

推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)首先需要防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。周文杰表示，上海銀保監(jiān)局始終堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”，既確保打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，又避免出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

在擴(kuò)大開(kāi)放持續(xù)優(yōu)化上海國(guó)際金融中心的營(yíng)商環(huán)境方面，周文杰表示，上海銀保監(jiān)局始終堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能定位，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色、促開(kāi)放，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。

在1月17日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《上海國(guó)際金融中心建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，提出到2020年，上?；敬_立以人民幣產(chǎn)品為主導(dǎo)、具有較強(qiáng)金融資源配置能力和輻射能力的全球性金融市場(chǎng)地位。

1月22日，上海市政府就貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》舉行新聞發(fā)布會(huì)，未來(lái)幾年，上海將認(rèn)真貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》，從擴(kuò)大開(kāi)放、深化創(chuàng)新、集聚資源、市場(chǎng)建設(shè)、防控風(fēng)險(xiǎn)“五個(gè)維度”持續(xù)發(fā)力，爭(zhēng)取到2020年基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心，邁入全球金融中心前列。

近年來(lái)，上海國(guó)際金融中心建設(shè)在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和金融改革開(kāi)放過(guò)程中取得了重要進(jìn)展。

一是上海金融市場(chǎng)體系基本確立，已成為國(guó)際上金融市場(chǎng)門(mén)類最為完備的城市之一。集聚了股票、債券、貨幣、外匯、黃金、期貨、票據(jù)、保險(xiǎn)等各類金融要素市場(chǎng)，2018年上海金融市場(chǎng)成交總額1645.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.2%，全國(guó)直接融資總額中的85%以上來(lái)自上海金融市場(chǎng)。

二是上海金融機(jī)構(gòu)體系日益健全，已成為中外金融機(jī)構(gòu)的重要集聚地。在滬金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1605家，2018年新增68家。

三是上海金融開(kāi)放步伐不斷邁進(jìn)，已成為中國(guó)內(nèi)地金融對(duì)外開(kāi)放的最前沿。外資金融機(jī)構(gòu)占上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)近30%?！皞ā薄皽弁ā薄⒃推谪?、黃金國(guó)際板等相繼啟動(dòng)，銀行間債券、外匯、貨幣等市場(chǎng)加快開(kāi)放。

四是上海金融改革創(chuàng)新不斷深入，已成為我國(guó)金融改革創(chuàng)新的先行區(qū)。多年來(lái)，國(guó)家大力支持上海在金融改革開(kāi)放方面先行先試，推出了一系列創(chuàng)新開(kāi)放舉措，為全國(guó)金融改革探索了路徑。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立5年來(lái)，共發(fā)布9批110個(gè)金融創(chuàng)新案例，20多項(xiàng)舉措陸續(xù)在全國(guó)其他地方復(fù)制推廣。

五是上海金融發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，已成為中國(guó)金融發(fā)展環(huán)境最完善的地區(qū)之一。上海金融法院、金融糾紛調(diào)解中心、金融仲裁院等陸續(xù)成立。上海市開(kāi)通信用信息服務(wù)平臺(tái)。陸家嘴金融城、沿黃浦江金融集聚區(qū)建設(shè)成效明顯。成功舉辦了十屆的陸家嘴論壇，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的高端金融論壇。

2018年，上海實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值5781.6億元，同比增長(zhǎng)5.7%，占全市生產(chǎn)總值17.7%，占全國(guó)金融業(yè)增加值的8.4%，居全國(guó)城市之首。2018年9月份，“全球金融中心指數(shù)”（GFCI）排名中，上海升至全球第5位。

據(jù)了解，近期上海將召開(kāi)上海國(guó)際金融中心建設(shè)工作推進(jìn)小組會(huì)議，全面部署《行動(dòng)計(jì)劃》明確的各項(xiàng)工作。同時(shí)，將加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取在金融創(chuàng)新和改革開(kāi)放等方面的先行先試，不斷完善相關(guān)配套政策措施，確保上海國(guó)際金融中心建設(shè)基本建成的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（記者 彭江）