國(guó)新辦1月22日舉行應(yīng)急管理部組建以來(lái)改革和運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)。應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山當(dāng)天在發(fā)布會(huì)上介紹，2018年全國(guó)安全生產(chǎn)事故總量、較大事故、重特大事故同比實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降”。其中，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24%和33.6%。

“從數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是，我們也清醒地看到，安全生產(chǎn)還處在脆弱期、爬坡期和過(guò)坎期，事故還處于易發(fā)多發(fā)階段?！睂O華山表示，原因是多方面的，概括起來(lái)有5方面。

具體來(lái)看，一是安全發(fā)展理念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。一些地區(qū)、一些企業(yè)往往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中注重?cái)?shù)量發(fā)展，安全往往沒(méi)有作為底線、紅線，這個(gè)意識(shí)還不夠牢固。二是風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多面廣，安全基礎(chǔ)不牢。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒(méi)有完全落實(shí)到位，往往為了搶產(chǎn)量、降成本犧牲了安全投入、安全設(shè)施。四是一些地方政府和部門監(jiān)管不到位，存在需要改進(jìn)的方面。五是從業(yè)人員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全習(xí)慣需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

孫華山指出，“下一步我們將從三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是制度方面、二是監(jiān)管方面、三是科技方面，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作在2019年取得更好的成績(jī)?！?/p>

第一，要完善制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，包括標(biāo)準(zhǔn)。第二，要加強(qiáng)監(jiān)管。從政府層面來(lái)講，怎么能夠科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，是始終要做的工作，是要不斷改進(jìn)的方面。第三，科技興安。要推動(dòng)機(jī)械化、自動(dòng)化，把危險(xiǎn)崗位的人員換下來(lái)，用科技手段不斷提升安全生產(chǎn)水平。

包括安全生產(chǎn)在內(nèi)，當(dāng)天孫華山介紹了應(yīng)急管理部成立9個(gè)多月來(lái)重點(diǎn)開(kāi)展的工作，包括穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、牢牢守住安全生產(chǎn)“基本盤”、提高自然災(zāi)害防治能力以及建強(qiáng)中國(guó)特色應(yīng)急救援力量。

應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)綜合性消防救援力量出動(dòng)1270萬(wàn)人次、消防車219萬(wàn)輛次，營(yíng)救疏散群眾67.6萬(wàn)人，搶救保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值313億元。全國(guó)累計(jì)組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾833萬(wàn)人，會(huì)同中央財(cái)政下?lián)苎a(bǔ)助資金115.8億元。先后整合11個(gè)部門的13項(xiàng)職責(zé)，31個(gè)省級(jí)應(yīng)急管理廳局全面組建。

孫華山指出，2019年是應(yīng)急管理部組建到位后全面履職的第一年，針對(duì)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的基本國(guó)情和依然嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，將著力抓好四項(xiàng)重大任務(wù)：一是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；二是加快建設(shè)災(zāi)害事故防范救援能力體系；三是全面建設(shè)應(yīng)急管理法律制度體系；四是大力提升應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)能力。

應(yīng)急管理部表示，將牢牢抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，盯緊抓牢事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)會(huì)商研判，密切監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施落實(shí)；突出建設(shè)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，提升國(guó)家航空應(yīng)急救援能力，支持專業(yè)和社會(huì)救援力量的建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)應(yīng)急管理信息化跨越式發(fā)展；加快應(yīng)急管理法律法規(guī)制修訂工作，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法；加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，實(shí)施基層應(yīng)急能力提升計(jì)劃，推進(jìn)應(yīng)急管理國(guó)際交流合作。

“我們將以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持應(yīng)急狀態(tài)，大力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！睂O華山說(shuō)。（記者 邱海峰）