國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年1月23日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)退役軍人事務(wù)部辦公廳主任、新聞發(fā)言人王志明等介紹退役軍人事務(wù)部2018年工作情況、2019年工作安排有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)新辦就退役軍人事務(wù)部2018年工作情況、2019年工作安排有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春：

女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。從2019年開(kāi)始，退役軍人事務(wù)部每季度都會(huì)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。今天是第一場(chǎng)，我們非常高興地邀請(qǐng)到四位司長(zhǎng)和大家見(jiàn)面，并回答大家的提問(wèn)。他們是：退役軍人事務(wù)部辦公廳主任兼新聞發(fā)言人王志明先生，思想政治和權(quán)益維護(hù)司司長(zhǎng)馬飛雄先生，移交安置司司長(zhǎng)包豐宇先生和擁軍優(yōu)撫司負(fù)責(zé)人曹俊先生。

下面，先請(qǐng)王志明先生作介紹。

退役軍人事務(wù)部辦公廳主任新聞發(fā)言人王志明。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

退役軍人事務(wù)部辦公廳主任新聞發(fā)言人王志明：

女士們、先生們，朋友們，同志們，大家上午好！非常歡迎并感謝大家參加今天上午的新聞發(fā)布會(huì)，同時(shí)也非常感謝國(guó)務(wù)院新聞辦為這場(chǎng)發(fā)布會(huì)所作的辛勤努力，這是對(duì)我們工作的支持，我們將以更加努力的工作回報(bào)大家。

剛剛過(guò)去的2018年，是退役軍人工作載入史冊(cè)、不同尋常的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下，退役軍人事務(wù)部門(mén)全新組建，退役軍人工作邁入新的發(fā)展階段。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在軍地相關(guān)部門(mén)支持下，邊組建機(jī)構(gòu)、邊推進(jìn)工作，各項(xiàng)工作平穩(wěn)起步、有序推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。

一是工作體系構(gòu)建進(jìn)展順利。退役軍人事務(wù)部2018年4月16日正式掛牌成立，截止到2018年底，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）都成立了省級(jí)退役軍人事務(wù)廳（局），市、縣以下機(jī)構(gòu)組建按計(jì)劃推進(jìn)，部分省份成立了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，貫通上下的工作體系逐步建立。

二是政策法規(guī)制定快速推進(jìn)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)就退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理、退役士兵安置、服役表現(xiàn)與安置相結(jié)合、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、懸掛光榮牌、退役軍人信息采集等工作出臺(tái)了相關(guān)文件。軍休干部和退休士官安置管理、境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)等文件即將出臺(tái)?！锻艘圮娙吮Ｕ戏ā贰蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》等文件已經(jīng)形成初稿，正在抓緊完善。

三是思想政治工作深入開(kāi)展。大力宣傳黨中央對(duì)退役軍人工作的高度重視，對(duì)廣大退役軍人的關(guān)心關(guān)愛(ài)。會(huì)同中宣部開(kāi)展“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，開(kāi)通我部的官網(wǎng)官微，加強(qiáng)與媒體的溝通合作。組織走訪慰問(wèn)，對(duì)生活困難退役軍人給予幫扶，解決實(shí)際困難。

四是年度安置任務(wù)有效落實(shí)。落實(shí)8萬(wàn)多名軍轉(zhuǎn)干部、40多萬(wàn)名退役士兵、2400名復(fù)員干部、9000多名軍休干部和退休士官接收安置任務(wù)。改進(jìn)安置辦法，推行“陽(yáng)光安置”，拓展安置渠道，首次將123家中央企業(yè)全覆蓋納入到年度退役士兵計(jì)劃安置單位，提供1.5萬(wàn)多個(gè)崗位。扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)制定稅收優(yōu)惠和公益崗位保障政策。

五是服務(wù)保障水平不斷提升。落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、軍休干部各項(xiàng)待遇，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提標(biāo)時(shí)間由10月1日提前到8月1日，平均提高幅度10%。全面開(kāi)展懸掛光榮牌、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作。開(kāi)展“崇尚英雄·精忠報(bào)國(guó)”“銘記功勛·致敬英烈”等系列宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理。

六是權(quán)益維護(hù)工作扎實(shí)有效。認(rèn)真做好來(lái)訪來(lái)信辦理工作，開(kāi)通網(wǎng)上信訪渠道，加強(qiáng)信訪辦理和信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦督辦，督促地方落實(shí)政策，依法保障退役軍人合法權(quán)益。

同時(shí)，部機(jī)關(guān)自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央部署，注重改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，健全規(guī)章制度，選好配強(qiáng)干部隊(duì)伍，為退役軍人工作發(fā)展提供有力組織保障。

在2019年新年賀詞中，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“要關(guān)愛(ài)退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l(wèi)國(guó)作出了貢獻(xiàn)”。最近習(xí)近平總書(shū)記又到天津視察退役軍人的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，提出了明確指示。新的一年，我們將認(rèn)真落實(shí)中央部署，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，以深化改革為動(dòng)力，以構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系為主線，堅(jiān)持以退役軍人為中心的工作理念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，立足當(dāng)前解決突出問(wèn)題，不忘初心，牢記使命，銳意改革，開(kāi)創(chuàng)退役軍人工作的新局面。

春節(jié)即將帶來(lái)，在此向廣大退役軍人，向社會(huì)各界和新聞媒體的朋友們拜個(gè)早年。祝大家新春吉祥如意！

下面，我和我的同事很愿意回答各位記者的提問(wèn)。謝謝大家！

襲艷春：

感謝王志明先生的介紹。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)中央電視臺(tái)記者：

想問(wèn)一下，剛剛王主任介紹的退役軍人事務(wù)部在2018年已經(jīng)取得了一定的工作成效，想問(wèn)一下2019年退役軍人事務(wù)部的工作重點(diǎn)會(huì)在哪些方面？

王志明：

非常感謝你的提問(wèn)。2019年我部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要指示精神，以深化改革為動(dòng)力，以構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的組織管理體系、工作運(yùn)行體系和政策制度體系為主線，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，立足解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，綜合施策發(fā)展，推動(dòng)退役軍人工作全面發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。明年的工作重點(diǎn)主要有這么幾項(xiàng)：

第一，大力推進(jìn)政策制度改革，加快《退役軍人保障法》的立法，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》等文件，搭建起政策制度體系的“四梁八柱”。

第二，做好思想政治工作，加強(qiáng)退役軍人黨員的教育管理，加大典型宣傳表彰力度，探索建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)退役軍人的正能量。

第三，做好移交安置和服務(wù)管理工作，推進(jìn)安置制度改革。改進(jìn)軍休人員和傷病殘人員接收安置機(jī)制，創(chuàng)新軍休服務(wù)管理模式。

第四，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)扶持力度，提高退役軍人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，構(gòu)建統(tǒng)籌平衡的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)全社會(huì)的優(yōu)待工作，逐步從生活解困型向褒揚(yáng)激勵(lì)型轉(zhuǎn)變。

第六，做好褒揚(yáng)紀(jì)念工作，在全社會(huì)形成崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚。

第七，做好信訪工作，完善督導(dǎo)檢查機(jī)制，加大關(guān)愛(ài)幫扶力度，維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益。

第八，著力破解矛盾問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)退役軍人最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求。

第九，建立各級(jí)退役軍人的服務(wù)機(jī)構(gòu)，深化事業(yè)單位改革，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高服務(wù)管理水平。關(guān)于這一點(diǎn)，我多說(shuō)兩句，現(xiàn)在河北、天津基本上全覆蓋建立了從省級(jí)到鄉(xiāng)村的退役軍人管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好地為退役軍人服務(wù)。下一步，將在全國(guó)推開(kāi)這種做法。

我回答完畢，謝謝。

中新社記者：

您剛才提到退役軍人安置工作，隨著近幾年深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的進(jìn)程，退役軍人安置工作任務(wù)也比較重，能否請(qǐng)您介紹一下退役軍人事務(wù)部在退役軍人安置等方面有哪些舉措？

王志明：

謝謝你的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)移交安置司司長(zhǎng)包豐宇回答一下。

退役軍人事務(wù)部移民安置司司長(zhǎng)包豐宇。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

退役軍人事務(wù)部移民安置司司長(zhǎng)包豐宇：

謝謝記者的提問(wèn)。針對(duì)軍改期間安置任務(wù)繁重的實(shí)際，我們出臺(tái)了一系列特殊措施和傾斜政策，概括起來(lái)主要是“四個(gè)放寬”、“三個(gè)加強(qiáng)”。

“四個(gè)放寬”，一是放寬安置地的去向條件。二是對(duì)師級(jí)職務(wù)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部，轉(zhuǎn)業(yè)年齡由50周歲放寬到53周歲。三是選擇自主擇業(yè)安置的，職級(jí)要求由營(yíng)級(jí)以上、師級(jí)以下，放寬到師級(jí)以下所有干部；軍齡由20年放寬到18年。四是在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位服役滿10年的軍轉(zhuǎn)干部，不符合到大城市安置條件的，可以到原籍、入伍地或配偶常駐戶口所在地的地級(jí)城市安置。

“三個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)接收軍轉(zhuǎn)干部的編制保障。二是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部的教育培訓(xùn)，探索開(kāi)展組織專業(yè)不對(duì)口的軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)高校進(jìn)行為期一年的帶薪脫產(chǎn)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)退役士兵待安排工作期間的待遇保障，制定政策填補(bǔ)退役士兵待安排工作期間的保險(xiǎn)空白問(wèn)題。

我就回答這些，謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

前段時(shí)間，中國(guó)代表團(tuán)去朝鮮進(jìn)行了烈士祭掃，請(qǐng)問(wèn)下一步對(duì)海外烈士的祭掃有怎樣的安排？謝謝。

王志明：

謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于祭掃問(wèn)題，在志愿軍入朝參戰(zhàn)68周年之際，由退役軍人事務(wù)部組織的中國(guó)青年代表團(tuán)于2018年10月24號(hào)到29號(hào)訪問(wèn)了朝鮮，開(kāi)展了祭掃活動(dòng)?；顒?dòng)期間，代表團(tuán)參加了志愿軍入朝參戰(zhàn)紀(jì)念日的紀(jì)念活動(dòng)，以及江東、順安志愿軍烈士陵園的竣工儀式，赴多地志愿軍烈士陵園開(kāi)展祭掃活動(dòng)，深切緬懷志愿軍先烈。在朝鮮期間，朝鮮勞動(dòng)黨中央國(guó)際部，朝鮮外務(wù)省、人民武力省相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志分別同代表團(tuán)進(jìn)行了交流，表示要把兩國(guó)友好關(guān)系堅(jiān)定不移地繼承和發(fā)揚(yáng)下去，代表團(tuán)還與中國(guó)駐朝鮮大使館以及在朝志愿軍烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理組進(jìn)行座談，了解整體情況。下一步，我們還要繼續(xù)做好相關(guān)工作，包括尋找志愿軍烈士遺骸、志愿軍烈士陵園修繕等工作，更好地貫徹黨中央的決策部署，也告慰為國(guó)犧牲的英烈。

謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

政策必須落地生根才能有效。近年來(lái)，我國(guó)在國(guó)家層面出臺(tái)了一系列退役軍人的政策文件，如何督查考評(píng)這些政策文件在地方的落實(shí)情況？

退役軍人事務(wù)部思想政治和權(quán)益維護(hù)司司長(zhǎng)馬飛雄。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

退役軍人事務(wù)部思想政治和權(quán)益維護(hù)司司長(zhǎng)馬飛雄：

謝謝這位記者的提問(wèn)，感謝你對(duì)退役軍人工作的關(guān)心。一分部署，九分落實(shí)，好的政策能不能落實(shí)非常關(guān)鍵。只有落實(shí)好這些政策，才能切實(shí)維護(hù)好退役軍人的合法權(quán)益。我們從退役軍人事務(wù)部組建之初，就非常重視這項(xiàng)工作。

部里成立了由部主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央有關(guān)督查檢查考核的相關(guān)規(guī)定，部里正在研究制定實(shí)施意見(jiàn)。去年，我們利用各種機(jī)會(huì)，對(duì)一些不落實(shí)的情況進(jìn)行了督導(dǎo)考核，收到了效果。政策落實(shí)關(guān)鍵靠督導(dǎo)這一招，去年我們嘗到了甜頭，今年在這方面還需要進(jìn)一步加大力度：一是要繼續(xù)借助國(guó)務(wù)院大督查這個(gè)平臺(tái)。因?yàn)槿ツ臧淹艘圮娙耸聞?wù)部政策落實(shí)納入國(guó)務(wù)院大督查范圍之內(nèi)，提高了督查的權(quán)威，加大了覆蓋面，從實(shí)際效果看也非常好，很多不落實(shí)政策的問(wèn)題，通過(guò)這次大督查解決了。二是組織開(kāi)展綜合性督查。我們今年將重點(diǎn)圍繞解決遺留問(wèn)題，落實(shí)新的政策和服務(wù)管理體系建設(shè)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行督導(dǎo)。三是利用好綜治工作考核機(jī)制，也就是“平安建設(shè)”這個(gè)平臺(tái)，組織好政策落實(shí)的督導(dǎo)，督促各地、各部門(mén)、各單位把惠及退役軍人的好政策落實(shí)到位。

謝謝。

北京青年報(bào)記者：

前一段時(shí)間，我們注意到退役軍人事務(wù)部提出要推進(jìn)建設(shè)我國(guó)的軍人公墓。對(duì)于這件事情想請(qǐng)王主任評(píng)價(jià)一下，推進(jìn)建設(shè)軍人公墓對(duì)于退役軍人工作的意義。另外，現(xiàn)在對(duì)于公墓建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及入葬的標(biāo)準(zhǔn)有沒(méi)有什么指導(dǎo)意見(jiàn)？

王志明：

非常感謝你的問(wèn)題。這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革賦予退役軍人事務(wù)部一個(gè)重要職責(zé)，就是擬定退役軍人公墓建設(shè)規(guī)劃、管理維護(hù)等政策并指導(dǎo)實(shí)施。規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、維護(hù)好軍人公墓，是加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于增強(qiáng)軍人軍屬的榮譽(yù)感、自豪感，落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，都具有重要意義。我們按照中央的要求，目前正在廣泛聽(tīng)取軍地專家意見(jiàn)，研究國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?？偟目紤]是本著“國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃、屬地建設(shè)管理”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好軍人公墓的規(guī)劃建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策。

中國(guó)青年報(bào)記者：

我們了解到，河北省在去年年底已經(jīng)正式實(shí)施了退役軍人公共服務(wù)優(yōu)待辦法，這是繼天津之后又一個(gè)省級(jí)行政單位出臺(tái)對(duì)退役軍人的優(yōu)待舉措。我想請(qǐng)問(wèn)，是否考慮將退役軍人全面納入優(yōu)先優(yōu)待的服務(wù)范圍？

王志明：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)擁軍優(yōu)撫司負(fù)責(zé)人曹俊同志回答。

退役軍人事務(wù)部擁軍優(yōu)撫司負(fù)責(zé)人曹俊。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

退役軍人事務(wù)部擁軍優(yōu)撫司負(fù)責(zé)人曹俊：

謝謝這位記者的提問(wèn)。對(duì)現(xiàn)役軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)待對(duì)象實(shí)施優(yōu)待，是我們黨和國(guó)家的一貫做法。長(zhǎng)期以來(lái)，從中央到地方都出臺(tái)了一系列擁軍優(yōu)屬的政策法規(guī)，為這項(xiàng)工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢宰院赖卣f(shuō)，我們國(guó)家的優(yōu)待工作無(wú)論從國(guó)家投入力度、覆蓋的人群范圍，還是優(yōu)待的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，做得不比其他國(guó)家差。在新時(shí)代，為了適應(yīng)國(guó)家全面深化改革的新要求，也為了順應(yīng)廣大優(yōu)待對(duì)象對(duì)美好生活的新期待，目前我們正在抓緊研究設(shè)計(jì)系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)待體系，擬定優(yōu)待目錄清單。這個(gè)清單是分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的。同時(shí)，我們也在研發(fā)統(tǒng)一的優(yōu)待證。我們將立足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，堅(jiān)持為國(guó)防和軍隊(duì)服務(wù)的方針，堅(jiān)持優(yōu)待與貢獻(xiàn)匹配，優(yōu)待體現(xiàn)激勵(lì)、優(yōu)待融入管理的導(dǎo)向，不斷豐富優(yōu)待內(nèi)容，拓展優(yōu)待載體，健全優(yōu)待制度，既盡力而為又量力而行，不斷提高廣大優(yōu)待對(duì)象的榮譽(yù)感、光榮感、獲得感。我們也鼓勵(lì)和倡導(dǎo)社會(huì)力量積極參與我們的優(yōu)待工作，在全社會(huì)形成關(guān)心支持國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、關(guān)心關(guān)愛(ài)優(yōu)待對(duì)象的良好社會(huì)氛圍。

謝謝。

紐約時(shí)報(bào)駐北京分社記者：

退役軍人事務(wù)部每年需要安置多少退役軍人的工作崗位？這些崗位會(huì)怎么樣落實(shí)，大概有百分之多少是要進(jìn)入國(guó)有企業(yè)，大概百分之多少是要進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)？具體安排能不能給我們介紹一下？

王志明：

謝謝你的提問(wèn)，您的這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)移交安置司司長(zhǎng)包豐宇回答。

包豐宇：

我主要回答一下去年的安置工作情況。2018年，退役軍人安置工作圍繞服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持強(qiáng)化政策創(chuàng)制，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展。

2018年，全國(guó)計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部總數(shù)近5萬(wàn)名，其中包括師團(tuán)職干部近7千人；符合政府安排工作條件的退役士兵4萬(wàn)多人。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，安置任務(wù)完成的時(shí)間進(jìn)度、安置質(zhì)量明顯優(yōu)于往年，這是目前軍改期間年度安置任務(wù)最重的一年。

2019年，我們現(xiàn)在正在制定安置工作計(jì)劃，有關(guān)情況我們將適時(shí)公開(kāi)。謝謝。

光明日?qǐng)?bào)記者：

想請(qǐng)問(wèn)《退役軍人保障法（草案）》目前進(jìn)展如何，有什么可以透露的？

王志明：

謝謝你的提問(wèn)。《退役軍人保障法》是我們?cè)谡咧贫冉ㄔO(shè)方面的一個(gè)重要規(guī)定。為貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，我們廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，目前已經(jīng)形成了征求意見(jiàn)稿，送中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及軍隊(duì)相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。這個(gè)草案貫徹了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要指示精神，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，在以下幾方面比以往的政策有所推進(jìn)。

一是退役軍人的移交接收、退役安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是退役軍人的服務(wù)保障、優(yōu)待撫恤，包括打算建立參戰(zhàn)退役軍人的特別優(yōu)待，為退役軍人建檔立卡，發(fā)放退役軍人優(yōu)待證。剛才前面有個(gè)記者問(wèn)到河北已經(jīng)發(fā)了，全國(guó)也有這個(gè)打算，未來(lái)會(huì)在《退役軍人保障法》中進(jìn)行明確。三是實(shí)行退役軍人的安置責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)等一系列創(chuàng)新制度。

目前，我部正在梳理各方面的意見(jiàn)，在草案修改成熟之后，適時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

謝謝。

南方都市報(bào)記者：

目前，退役軍人事務(wù)部已經(jīng)完成了全國(guó)范圍內(nèi)的信息采集工作。請(qǐng)問(wèn)初步統(tǒng)計(jì)情況是怎么樣的，得出哪些結(jié)論，數(shù)據(jù)是否能夠涵蓋所有的退役軍人？

王志明：

謝謝你的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)擁軍優(yōu)撫司負(fù)責(zé)人曹俊先生回答。

曹?。?/span>

謝謝這位記者的提問(wèn)。信息采集工作是從去年7月國(guó)辦下發(fā)通知開(kāi)始。長(zhǎng)期以來(lái)，退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的信息數(shù)據(jù)分散在各個(gè)部門(mén)，信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不詳實(shí)、共享困難，與我們新時(shí)代退役軍人管理服務(wù)保障工作的要求還有一定差距。因此，國(guó)務(wù)院專門(mén)部署在全國(guó)開(kāi)展信息采集工作，這項(xiàng)工作涉及到軟件開(kāi)發(fā)、硬件配發(fā)、通知?jiǎng)訂T等。截至目前，工作進(jìn)行非常順利，絕大部分采集已經(jīng)完成。我們的目標(biāo)是盡可能不漏一人。

前不久，我們剛下發(fā)了通知，準(zhǔn)備利用春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，讓沒(méi)有采集的對(duì)象回到家鄉(xiāng)采集點(diǎn)進(jìn)行采集。在這里，我也想通過(guò)記者朋友給我們宣傳一下，每一個(gè)采集對(duì)象不要把自己光榮歷史淹沒(méi)掉，你們春節(jié)回到家鄉(xiāng)，歡迎到家鄉(xiāng)的退役軍人事務(wù)部門(mén)進(jìn)行采集。這個(gè)數(shù)據(jù)采集之后還要進(jìn)行核查，因?yàn)檫@是個(gè)人申報(bào)的數(shù)據(jù)，我們還要通過(guò)跟其他部門(mén)的數(shù)據(jù)交叉比對(duì)，包括人工審查等，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。新時(shí)代的退役軍人工作是開(kāi)放的、包容的，包括信息采集在內(nèi)的工作信息，如果有必要，也會(huì)讓社會(huì)知道，我們一定會(huì)在第一時(shí)間予以發(fā)布。

香港電臺(tái)記者：

去年7月有講過(guò)當(dāng)時(shí)上訪人數(shù)，現(xiàn)在上訪的人數(shù)大概有多少？去年也發(fā)生過(guò)一些老兵抗議的事件，為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題？有沒(méi)有綜合得出一個(gè)分析，核心的問(wèn)題是什么？

王志明：

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)思想政治和權(quán)益維護(hù)司司長(zhǎng)馬飛雄先生回答。

馬飛雄：

謝謝這位記者的提問(wèn)。你關(guān)心的問(wèn)題也是我關(guān)心的，我們想到一起了。退役軍人的信訪是一件非常正常的事情，從退役軍人個(gè)人講，有問(wèn)題了就向黨和政府、相關(guān)部門(mén)去反映，是對(duì)黨和政府的信任。到退役軍人部門(mén)上訪，說(shuō)明對(duì)我們也是信任的。從我們部門(mén)來(lái)講，它是一個(gè)送上門(mén)的群眾工作。我認(rèn)為通過(guò)接待、處理好退役軍人信訪，有助于我們了解退役軍人在想什么、盼什么、要什么。通過(guò)信訪也可以檢驗(yàn)我們的政策是否接地氣，工作是不是落實(shí)到位，進(jìn)而維護(hù)好退役軍人的合法權(quán)益。

首先，部里非常重視這項(xiàng)工作。去年4月16日掛牌，17日在不具備接訪條件的情況下就開(kāi)始工作，配備業(yè)務(wù)骨干人員，集中精力抓接訪，并完善接待場(chǎng)所。地方成立的相應(yīng)機(jī)構(gòu)也是一樣的，對(duì)每一位來(lái)訪退役軍人都是真誠(chéng)的、熱情的服務(wù)接待。

第二，我們更注意從源頭上減少或者避免信訪。比如，我們不斷加大公開(kāi)透明的力度，就像今天召開(kāi)發(fā)布會(huì)一樣。我們出臺(tái)一個(gè)政策，不僅要告訴大家政策的要素、要點(diǎn)是什么，更要告訴大家為什么出這樣的政策，有什么背景，如何去落實(shí)。大家明白了，就不上訪了，不去反映問(wèn)題了。在這一方面，我們著力加大信訪的首辦力度，推動(dòng)主體責(zé)任履行好。這個(gè)主體責(zé)任就是縣一級(jí)和地市一級(jí)，退役軍人有信訪的訴求，應(yīng)該在市縣層面就能夠解決。

第三，一旦出現(xiàn)信訪，我們會(huì)積極妥善、負(fù)責(zé)任地去處理。對(duì)于政策沒(méi)有落實(shí)的，采取零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決督辦落實(shí)到位。對(duì)于政策之外的，一方面做好政策解釋工作，另一方面對(duì)帶有共性的或者政策明顯滯后的，我們會(huì)把這些信息匯總，交給業(yè)務(wù)司局，從政策層面研究參考。

另外，我還想告訴大家的，我們重視信訪，特別要倡導(dǎo)網(wǎng)上信訪。因?yàn)榫W(wǎng)上信訪與實(shí)地走訪或者是來(lái)信，更具有成本低、速度快的優(yōu)勢(shì)，我們積極倡導(dǎo)。謝謝。

香港有線電視記者：

剛剛有介紹退役軍人信訪的途徑，可以去了解他們的問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)對(duì)他們還有什么安置的后續(xù)工作嗎？謝謝。

馬飛雄：

謝謝香港的記者朋友。我們對(duì)這項(xiàng)工作也非常重視，這是我部的一項(xiàng)重要職能。對(duì)這件事，我是這樣理解的：

第一，退役軍人曾經(jīng)為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)，黨和政府出臺(tái)了一系列優(yōu)待優(yōu)惠的政策，這就是他們的權(quán)益，當(dāng)然也包括他們作為普通人的一些權(quán)益，所以他們的權(quán)益應(yīng)該得到維護(hù)。

第二，退役軍人的利益涉及到醫(yī)療、住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，我們?cè)谶@方面積極推進(jìn)建立各級(jí)黨委政府重視、相關(guān)部門(mén)密切配合、全社會(huì)廣泛參與的機(jī)制。退役軍人事務(wù)部作為退役軍人工作的主管部門(mén)，在這方面重點(diǎn)是發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等方面的作用。

這項(xiàng)工作，退役軍人關(guān)心，社會(huì)也關(guān)注。今年我們將在三方面加大力度，確保退役軍人的合法權(quán)益得到保障。一是用好行政的手段。這是個(gè)老辦法，通過(guò)曝光、約談、通報(bào)，甚至于對(duì)政策不落實(shí)、工作不到位等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)、追責(zé)。二是做好法律保障。對(duì)于退役軍人的合法權(quán)益沒(méi)有得到保障的，我們積極倡導(dǎo)拿起法律的武器，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。通過(guò)曝光、跟蹤報(bào)道、向社會(huì)公開(kāi)，促使有關(guān)地方和部門(mén)履行國(guó)防義務(wù)，做好自己應(yīng)做的工作，特別是把針對(duì)退役軍人出臺(tái)的一些特殊優(yōu)惠政策真正落地、落實(shí)。

襲艷春：

再次感謝四位發(fā)布人，也謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。