《關(guān)于做好易地扶貧搬遷有關(guān)工作的意見(jiàn)》印發(fā)
同步規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 有序推進(jìn)農(nóng)民變市民

省發(fā)改委、省扶貧辦等11部門(mén)日前印發(fā)《關(guān)于做好易地扶貧搬遷有關(guān)工作的意見(jiàn)》。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”中最難啃的硬骨頭，當(dāng)前已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期。意見(jiàn)提出，要加強(qiáng)配套項(xiàng)目建設(shè)，聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善跟進(jìn)扶持政策，確保搬遷群眾穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

完善配套項(xiàng)目。意見(jiàn)提出，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，將安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入本地、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照相關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)安置區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補(bǔ)什么”和“適當(dāng)留有余地”的原則，同步規(guī)劃建設(shè)一批教育、衛(wèi)生、文化體育以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施，確保搬遷群眾享有便利可及的基本公共服務(wù)。

加強(qiáng)“兩區(qū)同建”。要同步規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。立足本地資源稟賦、區(qū)位條件，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，每個(gè)安置區(qū)至少同步規(guī)劃建設(shè)1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善支持政策，培育引進(jìn)1-2個(gè)獲益周期較短、市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)，確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。充分利用安置區(qū)周邊閑置的校舍、廠房等資產(chǎn)，改建“扶貧微工廠（車(chē)間）”，吸納帶動(dòng)搬遷群眾就近就業(yè)增收。

有序推進(jìn)“農(nóng)民變市民、村委會(huì)改居委會(huì)”。做好搬遷群眾戶口遷移工作，有序推進(jìn)村委會(huì)改居委會(huì)，依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)施醫(yī)療保障，加強(qiáng)教育資助，推進(jìn)就業(yè)扶持，加大創(chuàng)業(yè)扶持，落實(shí)貧困救助。

意見(jiàn)明確，對(duì)申請(qǐng)?jiān)诎仓玫芈鋺舻陌徇w群眾，不受當(dāng)?shù)芈鋺魲l件限制，憑易地扶貧搬遷主管部門(mén)提供的相關(guān)證明（名單），在安置地直接辦理戶口遷入。對(duì)申請(qǐng)?jiān)诎仓玫匾酝獾氖?nèi)其他城鎮(zhèn)落戶的搬遷群眾，符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件的，按照規(guī)定及時(shí)為其辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)。對(duì)搬遷至縣城、建制鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）及其他安置區(qū)的群眾新建房屋，用地性質(zhì)為國(guó)有的，待搬遷群眾入住后即可依法按規(guī)定辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記（即“大產(chǎn)權(quán)”登記）；安置區(qū)為集體建設(shè)用地的，群眾搬遷入住后也要及時(shí)為其辦理宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。

加強(qiáng)教育資助。遷入地縣級(jí)人民政府建立健全教育保障機(jī)制，保障搬遷群眾子女享受與遷入地居民子女同等的教育服務(wù)；搬遷群眾子女入托公辦幼兒園的，按照有關(guān)規(guī)定享受資助政策；搬遷群眾子女接受九年義務(wù)教育期間，免除全部學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書(shū)。就讀學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的，搬遷子女一同享受。搬遷群眾子女就讀普通高中的，按照有關(guān)規(guī)定享受?chē)?guó)家助學(xué)政策，建檔立卡家庭子女享受免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)政策。搬遷群眾子女被普通高等學(xué)校錄取的，按照有關(guān)規(guī)定享受入學(xué)救助和各類(lèi)教育資助政策。（記者 潘文靜）