以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)深化改革加快發(fā)展——
鄭州：人口過千萬 總量破萬億

鄭州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合實力更加堅實，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，各項社會事業(yè)更趨協(xié)調(diào)，地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破10000億元，常住人口突破1000萬，整體邁上了一個新臺階

河南鄭州借助建設(shè)國家中心城市的契機(jī)，加速發(fā)展，2018年，經(jīng)濟(jì)總量終于突破了萬億大關(guān)，成功晉級“萬億元俱樂部”。

2018年鄭州市常住人口突破千萬，人均生產(chǎn)總值突破10萬元，鄭州正式跨入超大城市行列。

這是鄭州發(fā)展史上的重要里程碑，標(biāo)志著鄭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站上新起點、開啟新征程。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”

2018年，鄭州市經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快由生產(chǎn)型城市向服務(wù)消費型城市轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“加速度”趨勢。

根據(jù)鄭州市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2018年前三季度，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.8∶43.8∶54.4，鄭州的第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過第一、第二產(chǎn)業(yè)占比之合。新能源汽車、智能傳感器、軌道交通車輛等新興產(chǎn)品增長20%以上，工業(yè)投資扭轉(zhuǎn)連續(xù)下滑態(tài)勢。

“判斷一座城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一就是三產(chǎn)的比重和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重，鄭州這兩個指標(biāo)大幅度提升是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。這意味著鄭州國家中心城市建設(shè)的底氣更足，潛力也更大了，這也必將進(jìn)一步提高其在國家省會城市中的位次。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清在接受記者采訪時說。

即便面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力、環(huán)保壓力、去產(chǎn)能力度持續(xù)加大等情況，鄭州的經(jīng)濟(jì)總量仍連續(xù)3年跨越千億元增長臺階。經(jīng)初步核算，2018年鄭州全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成10200億元左右，同比增長8%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%左右，成功步入“萬億元俱樂部”。

獲批于2013年我國首個以航空港經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的國家級實驗區(qū)——鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)吸引了富士康、中興、酷派等一批終端智能制造企業(yè)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、國際航線……鄭州的影響力、輻射力、帶動力和美譽度持續(xù)提升。

鄭州大學(xué)商學(xué)院教授李中建說：“鄭州進(jìn)入‘萬億元俱樂部’是近幾年產(chǎn)城協(xié)同、新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、樞紐經(jīng)濟(jì)盤活和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)。未來在城市組團(tuán)規(guī)模不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵式發(fā)展不斷深化的進(jìn)程中，鄭州一定會有更精彩的表現(xiàn)。”

城市發(fā)展躍上新層級

人口及人力資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一構(gòu)成要素，人口凈流入的城市無疑在未來更有競爭力。

“要綜合施策，從集聚人口尤其是高素質(zhì)人口和高質(zhì)量擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量兩個方面，著力提升鄭州的經(jīng)濟(jì)和人口首位度，并以此進(jìn)一步增強(qiáng)鄭州的集聚效應(yīng)和輻射帶動能力。”河南省社會科學(xué)院城市與環(huán)境研究所所長王建國說。

近幾年，鄭州充分利用自身優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，吸引了大量人才流入。國家支持鄭州建設(shè)國家中心城市后，推出招才引智優(yōu)惠政策，對新引進(jìn)落戶人才發(fā)放生活補貼和購房補貼，鄭州市更具吸引力。

在民生方面，2018年鄭州財政民生支出1402.9億元，同比增長17%，占全市一般公共預(yù)算支出的79.6%。全市新增綠地1356萬平方米。賈魯河綜合整治效果全面顯現(xiàn)，成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。

統(tǒng)計顯示，近年來鄭州市人口年增長量都在15萬人以上，河南省務(wù)工人員約1200萬人，其中400萬人聚集省會鄭州，源源不斷地為鄭州注入新的生機(jī)和活力。

河南泛銳復(fù)合材料研究院有限公司創(chuàng)始人姚棟嘉是來鄭州創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。2014年，意氣風(fēng)發(fā)的姚棟嘉帶著北京航空航天大學(xué)等高校8名博士同學(xué)和朋友，來到鄭州創(chuàng)業(yè)。4年過去，目前公司已成為中海油等大型企業(yè)的供應(yīng)商。

2018年底，鄭州市常住人口突破千萬大關(guān)，滿足了鄭州建設(shè)國家中心城市的條件之一，在鄭州發(fā)展歷史中具有里程碑意義。

近兩年來，鄭州站在國家中心城市建設(shè)這一新的歷史起點上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合實力更加堅實，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，各項社會事業(yè)更趨協(xié)調(diào)。

“1+4”構(gòu)建大都市區(qū)

作為中原城市群中心與樞紐的鄭州，在自身發(fā)展的同時，實施“1+4”大都市區(qū)戰(zhàn)略，牽手開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四地協(xié)同發(fā)展，走出了一條協(xié)同發(fā)展之路。

鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破10000億元，常住人口突破1000萬，整體邁上了一個新臺階。但是，在全國9個國家中心城市中，鄭州市域面積是最小的，僅為7446平方公里，現(xiàn)有市域面積不足以有效承載已有的經(jīng)濟(jì)總量。對于鄭州來說，擴(kuò)大自身體量、擴(kuò)展朋友圈，與周邊地市融合，已經(jīng)是時勢所趨。

鄭州大都市區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想不斷提速。新鄉(xiāng)實現(xiàn)交通連接、生態(tài)對接、產(chǎn)業(yè)承接；焦作全面構(gòu)筑鄭焦互聯(lián)互通“大動脈”，打開焦作區(qū)域開放的“南大門”；許昌加快產(chǎn)業(yè)對接、交通對接、生態(tài)對接、平臺對接；開封構(gòu)建國家級的鄭汴新區(qū)。

“1+4”協(xié)同發(fā)展鄭州大都市區(qū)戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)、百城提質(zhì)、生態(tài)建設(shè)等各色重點工程在鄭州日漸深入，再加上國際交通樞紐地位確立、向外開放的力度不斷加大。近幾年，“國際鄭”的名號在全國乃至世界范圍內(nèi)日益響亮。

跨境電商鄭州模式逐漸成為鄭州國際化道路上一張亮麗的城市名片。跨境電商平臺先把國外商品整批備貨在河南保稅物流中心，消費者下單后，商家向海關(guān)推送購物信息，經(jīng)海關(guān)查驗放行后，3天可送到國內(nèi)大部分地區(qū)的消費者手中。這種鄭州模式被海關(guān)總署賦予“1210代碼”推廣后，逐漸成為全國跨境電商的主導(dǎo)模式。

菜鳥保稅倉服務(wù)商河南跨境供應(yīng)鏈有限公司董事長羅冰曾自豪地說：“在菜鳥全國倉庫中，我們的發(fā)展速度名列前茅，這得益于鄭州高效的跨境電商政策制度環(huán)境?！?/p>

目前，在空運方面，鄭州機(jī)場已開通航線236條，初步形成橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，輻射全球近200座城市的國際樞紐航線網(wǎng)絡(luò)；在陸運方面，中歐班列（鄭州）2018全年開行752班，貨運網(wǎng)絡(luò)遍布24個國家126座城市；在海運方面，鄭州至連云港、青島、天津等港口的海鐵聯(lián)運班列累計開行206班。

從“空中絲路”越飛越廣，到“陸運絲綢之路”越來越寬，再到“海上絲綢之路”越來越順暢，鄭州作為一座國際交通樞紐城市，借力“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位居中優(yōu)勢，建設(shè)了連通境內(nèi)外、輻射東中西部的物流通道樞紐。未來，鄭州將繼續(xù)借助建設(shè)國家中心城市的契機(jī)，展翅高飛。（記者 夏先清 通訊員 劉芳芳）