近日，蘭州新區(qū)與鎮(zhèn)原縣和環(huán)縣正式簽約，蘭州新區(qū)以總價(jià)1.64億元的價(jià)格從鎮(zhèn)原縣和環(huán)縣共購(gòu)得增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1306畝，其中鎮(zhèn)原縣866畝，環(huán)縣440畝。這是我省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)首次在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。自此，解決我省貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金緊缺和快速發(fā)展地區(qū)用地指標(biāo)不足又多了一條新渠道。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，就是在建設(shè)用地總規(guī)模不增加、耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低的前提下，把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地、林地等農(nóng)用地，然后將節(jié)余指標(biāo)用于城市發(fā)展建設(shè)，以達(dá)到城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)更加合理，布局更加優(yōu)化。

當(dāng)前，我省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)迅速增長(zhǎng)的用地需求和嚴(yán)格管控的用地指標(biāo)矛盾日益凸顯。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)交易政策作為脫貧攻堅(jiān)的“超常規(guī)動(dòng)作”，通過(guò)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)獲得收益，一方面為貧困縣的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持，另一方面解決了快速發(fā)展地區(qū)城市建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)等急需落地項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)以及土地規(guī)劃規(guī)模不足等問(wèn)題。

不僅如此，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，還能在發(fā)展較快地區(qū)有效補(bǔ)上用地指標(biāo)缺口的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)用地總量控制，促使當(dāng)?shù)匕l(fā)展重視發(fā)展規(guī)劃，追求高質(zhì)量發(fā)展。

蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，蘭州新區(qū)將充分利用節(jié)余指標(biāo)，按照節(jié)約集約用地的要求，選擇土地利用效益高的項(xiàng)目，盡快編制建新區(qū)實(shí)施方案，完成建新區(qū)實(shí)施方案在線備案工作。鎮(zhèn)原縣和環(huán)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，要用好交易指標(biāo)收益，專(zhuān)項(xiàng)用于脫貧攻堅(jiān)，對(duì)于復(fù)墾出的耕地及其他農(nóng)用地要做好后續(xù)管護(hù)工作，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，確保農(nóng)地農(nóng)用。

據(jù)省自然資源廳負(fù)責(zé)人介紹，我省自然資源主管部門(mén)將在此次交易的基礎(chǔ)上，做好總結(jié)工作，同時(shí)建立三級(jí)節(jié)余指標(biāo)管理臺(tái)賬，將節(jié)余指標(biāo)、規(guī)劃規(guī)模、交易資金等情況進(jìn)行登記，做好日常監(jiān)督管理工作，在全省范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)交易工作，最大限度發(fā)揮政策紅利，形成節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)交易和跨省交易共同支持全省脫貧攻堅(jiān)的新格局，為我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。（記者 洪文泉）