新華社北京1月21日電 特稿：荒漠綠洲閃耀中國(guó)方案——中埃兩國(guó)的新時(shí)代新機(jī)遇

新華社記者 鄒多為 李鯤 鄭開君

阿拉伯諺語(yǔ)“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”常被用來(lái)形容合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。埃及是第一個(gè)同中國(guó)建交的阿拉伯國(guó)家，中埃關(guān)系已成為這句諺語(yǔ)的生動(dòng)踐行者和詮釋者。

十余載春秋、幾經(jīng)耕耘，中國(guó)天津泰達(dá)投資控股有限公司下屬中非泰達(dá)投資股份有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，已從紅海荒漠變?yōu)閳@區(qū)綠洲。21日，由中埃兩國(guó)元首共同揭牌的該區(qū)拓展區(qū)項(xiàng)目喜迎三周年。

中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)不僅助益埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成為中國(guó)對(duì)外投資的經(jīng)典案例。毫無(wú)疑問，雙方的合作是互利共贏的典范——時(shí)任埃及蘇伊士運(yùn)河管理董事會(huì)秘書長(zhǎng)納塞爾·福埃德如此評(píng)價(jià)。

泰達(dá)模式，深植沙漠王國(guó)贏點(diǎn)贊

中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)距離埃及首都開羅120多公里，坐落在蘇伊士運(yùn)河畔廣袤的戈壁中。始建于2008年的園區(qū)，分為起步區(qū)和拓展區(qū)。

泰達(dá)是中國(guó)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)英文首字母縮寫的音譯。蘇伊士地區(qū)的地理位置和地質(zhì)環(huán)境都與天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)極為相似。據(jù)天津泰達(dá)投資控股有限公司董事長(zhǎng)張秉軍介紹：“1998年初，國(guó)務(wù)院正式指定由天津開發(fā)區(qū)幫助埃及開發(fā)蘇伊士地區(qū)，包括開發(fā)公司與政府機(jī)構(gòu)密切互動(dòng)、產(chǎn)城融合等理念在內(nèi)的‘泰達(dá)模式’開始在當(dāng)?shù)貜?fù)制?！?/p>

雖說“他山之石，可以攻玉”，但國(guó)家情況各異，經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ讲⒉坏韧谀脕?lái)即用，而需活學(xué)活用?！白钤绲碾A段，我們?cè)噲D照搬‘泰達(dá)模式’，走了不少?gòu)澛贰?，中非泰達(dá)投資股份有限公司董事長(zhǎng)劉愛民坦承，后來(lái)公司意識(shí)到，園區(qū)最具可復(fù)制性的是“以投資者為中心，為企業(yè)做好服務(wù)”的核心理念。

劉愛民總結(jié)說，在“泰達(dá)模式”基礎(chǔ)上，結(jié)合境外園區(qū)的行業(yè)特點(diǎn)和起步區(qū)多年來(lái)的探索經(jīng)驗(yàn)，公司已經(jīng)梳理出涵蓋政策、金融、產(chǎn)業(yè)、文化在內(nèi)的“泰達(dá)海外模式”。同時(shí)為了培養(yǎng)專業(yè)化人才，打造屬地化隊(duì)伍，公司還開辦了“泰達(dá)海外學(xué)堂”，這些都將在拓展區(qū)深植。

娜赫拉·伊馬德是拓展區(qū)投資運(yùn)營(yíng)公司的首席執(zhí)行官，這位34歲的埃及姑娘進(jìn)入園區(qū)工作已近10年，行事干練的她談及自己的“升職記”，臉上洋溢著幸福：“在園區(qū)里，埃及人與中國(guó)人平等相處，合作愉快，埃及員工上升渠道通暢，都可以成為高管。”

公司數(shù)據(jù)顯示，中非泰達(dá)員工屬地化率已達(dá)90%以上，中高層管理人員屬地化率高達(dá)80%以上。已晉升為公司高管的艾哈邁德·蘇萊曼告訴記者，自入職后，自己技術(shù)水平不斷提升，并逐步成長(zhǎng)為管理者，“這里具有實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)”。

“公司對(duì)員工的傾力培養(yǎng)使我們能夠更加從容地面對(duì)工作，我正鼓勵(lì)朋友們來(lái)此工作?！必?fù)責(zé)拓展區(qū)項(xiàng)目工程管理的埃及小伙艾哈邁德·阿卜杜勒·巴基也深有感觸。

戰(zhàn)略疊加，緊抓歷史機(jī)遇促發(fā)展

十余年春華秋實(shí)，面積為1.34平方公里的起步區(qū)歷經(jīng)艱難，如今已成功吸引企業(yè)近80家，吸引投資逾10億美元，累計(jì)總產(chǎn)值約12億美元，直接解決就業(yè)3500余人，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)約3萬(wàn)人。

與在探索中發(fā)展的起步區(qū)相比，6平方公里的拓展區(qū)自2016年啟動(dòng)以來(lái)，中埃國(guó)家層面的戰(zhàn)略為其快速發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。劉愛民告訴新華社記者，一方面，園區(qū)建設(shè)與中國(guó)“一帶一路”倡議以及埃及新行政首都、蘇伊士運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這兩大國(guó)家項(xiàng)目深度契合；另一方面，埃及與多國(guó)擁有多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定，成為中企“出?！钡牟诲e(cuò)選擇。

時(shí)任埃及蘇伊士運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)副主席的馬赫福茲·塔哈認(rèn)為，埃及有許多投資方面的優(yōu)勢(shì)，包括新的投資法、友好的投資環(huán)境和大量熟練勞動(dòng)力，是中國(guó)企業(yè)在非洲、中東地區(qū)和阿拉伯國(guó)家投資目的地的最佳選擇。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)疊加而成的雙重紅利有力推動(dòng)了園區(qū)從創(chuàng)業(yè)階段邁向發(fā)展階段。目前，拓展區(qū)已完成2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了8家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，協(xié)議投資額2億美元，其中，投資3000萬(wàn)美元的中國(guó)大運(yùn)集團(tuán)摩托車項(xiàng)目今年即將正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

“我們鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)在‘一帶一路’框架下開展各方面的合作，”塔哈說，“埃及將成為‘一帶一路’的重要樞紐，而不僅僅是一個(gè)中轉(zhuǎn)站。”

中國(guó)方案，導(dǎo)入境外園區(qū)創(chuàng)共贏

水上樂園、恐龍主題公園、餐廳、酒店……起步區(qū)一片生機(jī)盎然。“泰達(dá)不僅在園區(qū)內(nèi)建立起林立的工廠，還將其打造成集住宅、商務(wù)、娛樂、休閑等多功能于一體的綜合發(fā)展社區(qū)?！卑＜疤K伊士運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)管理總局主席顧問阿拉·阿卜杜勒·卡里姆如此評(píng)價(jià)中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

將中國(guó)產(chǎn)城融合的方案導(dǎo)入7500多公里外的埃及，渤海與紅海之濱的跨洲相交與傳承，正令一座充滿生命力的城市在荒漠拔地而起。如今，起步區(qū)內(nèi)，新型建材、石油裝備、高低壓設(shè)備、機(jī)械制造四大產(chǎn)業(yè)在埃及當(dāng)?shù)刂饾u培育成熟，拓展區(qū)發(fā)展則沿用“以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群”的方式，力爭(zhēng)在乘用車制造、紡織服裝等方面形成新的產(chǎn)業(yè)集群。

同為發(fā)展中國(guó)家的中埃兩國(guó)，正通過經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的形式凸顯互利共贏的示范效應(yīng)。

數(shù)據(jù)顯示，到2018年“一帶一路”倡議提出5年來(lái)，中國(guó)已在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個(gè)，累計(jì)投資289億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。伴隨中國(guó)開放的大門越開越大，未來(lái)境外園區(qū)數(shù)量勢(shì)必會(huì)繼續(xù)增加。

對(duì)此，劉愛民認(rèn)為，未來(lái)園區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)很可能更加激烈，企業(yè)走出去發(fā)展需要成型、成熟的方案，它既能為中國(guó)園區(qū)良性發(fā)展作出貢獻(xiàn)，也可以為其他園區(qū)“把脈看病、診斷治療”。“這種發(fā)展是共贏的?！彼麖?qiáng)調(diào)。

三年來(lái)，拓展區(qū)沉靜俯首、奮力疾行，充分履行自身的責(zé)任和使命，使中國(guó)方案閃耀在非洲大地。深耕之下，相信如福埃德所言：中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是目前埃及最具活力的心臟地區(qū)，也是國(guó)家發(fā)展的未來(lái)。（參與記者：李碧念、鄭思遠(yuǎn)、湯沛沛）