粵投84億打好飲用水源安全保衛(wèi)戰(zhàn)
2018年飲用水水源地環(huán)境問題整治任務(wù)全面完成

中央第五環(huán)境保護督察組向廣東省反饋“回頭看”情況時要求，要以推動中央環(huán)境保護督察整改為契機，系統(tǒng)推進水污染治理工作，加強飲用水水源地保護力度。

伴隨著一聲聲轟隆巨響，在深圳市寶安區(qū)，117棟5層、10層不等的房子依次倒地，51881平方米的建筑瞬間變成殘磚斷瓦。為更好更有效地保護石巖水庫飲用水源水質(zhì)，寶安區(qū)實施建區(qū)以來最大規(guī)模的歷史遺留建筑爆破清拆項目。

筆者從省生態(tài)環(huán)境廳了解到，2018年廣東省投入約84.24億元，打好飲用水源安全保衛(wèi)戰(zhàn)。按照生態(tài)環(huán)境部、水利部組織開展的專項行動的統(tǒng)一部署和要求，截至2018年12月23日，廣東納入2018年考核的925個水源地環(huán)境問題整治任務(wù)全部完成。

問題數(shù)量最多的市提前一個多月完成整治

位于中山長江水庫旁的怡景假日酒店，已運營33年，承擔(dān)了中山人美食記憶。中山市政府在中央環(huán)保督察整改中已拆除了酒店貴賓樓。去年11月底，又下定決心徹底關(guān)閉酒店主體大樓。

中山的堅定行動，在近一年來全省推進飲用水水源地環(huán)境問題整治中并非個例。廣東2018年需完成整治的水源地環(huán)境問題合計925個，約占全國總數(shù)6251個的1/7。

省委、省政府高度重視，多次召開會議部署推進，省政府對部分整治進度落后的地市進行預(yù)警談話。

省直有關(guān)部門通力協(xié)作，強化督查督辦。省政府督查室組織水源地環(huán)境問題整治工作督查，省紀(jì)委監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組對廣州等6市整治問題進行暗訪，省水利廳督促以最嚴(yán)格水資源管理制度要求進行整改，省交通運輸廳專門發(fā)文督促、指導(dǎo)交通穿越水源保護區(qū)類問題整治。省生態(tài)環(huán)境廳將飲用水源地保護列為省級環(huán)保督察重要內(nèi)容，兩次組織全覆蓋現(xiàn)場督查，并每周在《南方日報》公布各市整治進度。

各地黨委、政府負責(zé)人更是緊盯目標(biāo)，全面落實整改屬地責(zé)任。

深圳是全省整治任務(wù)最重的地市，全市需拆除歷史遺留問題建筑面積約90萬平方米。深圳寶安、龍華、南山等區(qū)抽調(diào)400多人組成20多支拆遷談判組，實現(xiàn)保護區(qū)內(nèi)麻布、徑貝等村整村搬遷“創(chuàng)舉”，完成1530棟違法建筑和歷史遺留建筑拆除處置任務(wù)。

汕頭是全省整治問題數(shù)量最多的地市，共有185個問題列入考核任務(wù)。該市全力推進整治，其任務(wù)完成進度始終位列全省前列，并最終提前一個多月全部完成整治任務(wù)。

掛圖作戰(zhàn)建立項目“銷號制”攻堅

整治925個問題背后是龐大的工作量。全省涉及到項目評估、拆遷賠償?shù)臍v史遺留項目400多個，涉及到征地、報批、資金申請等耗時較長的生活面源污染和交通穿越類涉及工程建設(shè)問題300多個。

為此，廣東建立“銷號制”“項目制”，將925個問題的具體情況、整治措施、完成進度、圖像資料等形成具體清單，掛圖作戰(zhàn)，逐個攻堅、逐個銷號。

由于51%的水源地問題涉及工業(yè)企業(yè)，佛山對水源保護區(qū)的土地實施統(tǒng)一征收、連片改造，并實行“市領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制”。一年來，佛山共關(guān)停工業(yè)企業(yè)56家、餐飲單位39家，拆除廠房餐廳等構(gòu)筑物合計6.5萬平方米，累計投入13.54億元。

伴隨著電閘按下，汕尾市石奎村污水處理站成功通水試運行。汕尾市以省級環(huán)保督察為契機，于去年11月2日在全省率先實現(xiàn)問題整改“清零”。

各地陸續(xù)吹響整治“沖鋒號”。肇慶為3家水上加油站另覓新址；茂名利用高州水庫每月僅7天的供水間隙，無縫銜接完成水質(zhì)保障工程；云浮云安區(qū)僅用46天建成4個村莊污水處理設(shè)施。

截至2018年12月23日，全省在整治中累計投入資金約84.24億元，取締關(guān)閉工業(yè)企業(yè)377家、整治交通穿越問題85個，新建截污管網(wǎng)308.2公里，拆除與保護水源無關(guān)的建筑110.6萬平方米，搬遷居民754戶。

優(yōu)化調(diào)供水格局解決歷史遺留問題

清遠市通過優(yōu)化全市供水格局，不僅從根本上解決了城市供水安全問題，也為城市建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展騰出了空間。

1988年清遠撤縣建市時，現(xiàn)有的七星崗水廠就已投入使用。如今七星崗水源保護區(qū)里夾在市區(qū)兩座北江跨江大橋之間，兩岸也是樓盤林立。當(dāng)年的水源保護區(qū)早已成為城市中心區(qū)域。

清遠市通過優(yōu)化調(diào)整全市供水格局，擇優(yōu)作出取水口上移，新建江南水廠的決定。一年多來，當(dāng)?shù)卣Х桨儆嫽I措資金，積極推進新水廠項目建設(shè)。

去年12月29日，總投資近9億元的清遠市江南水廠（含管網(wǎng)）通水試運行。首期日供水40萬噸（遠期80萬噸/日）的新水廠投用后，不僅能讓市區(qū)群眾喝上清洌甘甜的北江水，而且將徹底解決原有飲用水水源地環(huán)保與城市發(fā)展建設(shè)的矛盾。

為保護飲用水源，廣東省在1999—2000年就在全國較早基本劃定了縣級以上集中式飲用水水源保護區(qū)。相比國家2007年、2018年兩次發(fā)布的保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范，大部分保護區(qū)劃定范圍偏大，許多地方供水格局也發(fā)生變化。在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，廣東依法依規(guī)推進飲用水水源保護區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作。珠海、深圳、汕頭、佛山、韶關(guān)等市水源保護區(qū)調(diào)整方案近日獲省政府正式批復(fù)。

保護區(qū)調(diào)整了，水質(zhì)保護卻沒有降低標(biāo)準(zhǔn)。在省政府批復(fù)的文件里，水質(zhì)保護要求依然嚴(yán)格而清晰，“仍按原水質(zhì)目標(biāo)管理，確保水質(zhì)不下降?！迸c此同時，保護區(qū)調(diào)整后，空間范圍更科學(xué)、優(yōu)化，不僅解決了歷史遺留問題，也為新發(fā)展騰出了新空間。

省生態(tài)環(huán)境廳表示，以2018年整治為基礎(chǔ)，我省將進一步健全水源地監(jiān)管長效機制，定期開展“回頭看”。同時，按照生態(tài)環(huán)境部要求繼續(xù)做好縣級飲用水水源地環(huán)境問題清理整治。（記者 謝慶裕 張子俊 通訊員 粵環(huán)宣）