人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于推進技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的通知
人社廳發(fā)〔2018〕138號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，全面落實國務(wù)院《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）和《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》（國發(fā)〔2018〕39號）等政策要求，大力推進技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，促進實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的職能作用，進一步改善技工院校的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升技工院校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，力爭使有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生都有機會參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的學(xué)生都能得到創(chuàng)業(yè)服務(wù)，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生都可獲得創(chuàng)業(yè)政策扶持。充分發(fā)揮技工院校的重要作用，積極引導(dǎo)技工院校學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)，著力提高技工院校學(xué)生的職業(yè)技能水平，促進學(xué)生運用所學(xué)的職業(yè)技能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過各方共同努力，到2025年，技工院校創(chuàng)業(yè)師資輪訓(xùn)一遍，在校學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)教育或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基本做到全覆蓋，投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的學(xué)生有明顯增加，技工院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率有明顯提升。

二、主要任務(wù)

（一）普及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。各地要加強技工教育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程體系建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程納入技工院校教學(xué)計劃。支持技工院校將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識教育課程與公共課程相結(jié)合，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐課程與專業(yè)課程相結(jié)合。鼓勵技工院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識教育課程和市場開發(fā)、企業(yè)管理等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐課程，根據(jù)課程設(shè)置和教學(xué)實際情況，開發(fā)技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程教材。注重在校園營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新講座和論壇，邀請成功創(chuàng)業(yè)者特別是創(chuàng)業(yè)成功校友傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。要依托技能大師工作室、創(chuàng)業(yè)工坊等，組織開展多種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題活動。

（二）加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各地要建立健全技工院校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，根據(jù)技工院校學(xué)生自身特點、實際需求和具備的職業(yè)技能水平，依托技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）中心、企業(yè)培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺等實體開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵技工院校引進或開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，支持技工院校組織開展馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范項目。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資配備，切實提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵有條件的技工院校開設(shè)畢業(yè)學(xué)期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實驗班，幫助應(yīng)屆畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)。

（三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地要指導(dǎo)技工院校對接政府部門和相關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮技工院校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等載體的作用，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢輔導(dǎo)、項目孵化、場地安排、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等多樣化服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人等擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。支持技工院校建立創(chuàng)業(yè)項目庫，舉辦創(chuàng)業(yè)項目展示和推介活動。支持發(fā)展一批眾創(chuàng)空間等新型平臺，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供低成本場所支持和孵化服務(wù)。支持在技工院校建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，各地可根據(jù)入駐實體數(shù)量和孵化效果，按政策規(guī)定給予獎補。鼓勵符合條件的技工院校創(chuàng)業(yè)孵化基地申報省級和全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

（四）加大政策扶持。各地要積極拓展創(chuàng)業(yè)扶持政策的適用范圍，將自主創(chuàng)業(yè)的技工院校畢業(yè)生納入政策扶持對象。要指導(dǎo)推動技工院校幫助符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生申請享受稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、場租補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策。支持技工院校引入風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等社會資本，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)拓展融資渠道。技師學(xué)院高級工班及以上的創(chuàng)業(yè)學(xué)生，可參照享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。支持技工院校學(xué)生在校期間開展“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動。

（五）開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽。廣泛開展各類技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)技能等專題競賽，規(guī)劃開展校級、市級、省級技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。鼓勵技工院校積極參與“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽。有條件的技工院?？砷_設(shè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，從中選拔各類創(chuàng)業(yè)大賽的參賽項目團隊。各類創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎項目團隊可優(yōu)先得到創(chuàng)業(yè)政策扶持。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人社部門要充分認(rèn)識促進技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，加強督促檢查，推動各項政策落到實處。各技工院校要落實推動學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的主體責(zé)任，明確分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。

（二）細(xì)化實施方案。各級人社部門要結(jié)合實際制定深化本地區(qū)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的具體措施和實施方案，明確責(zé)任分工。技工院校要制定本校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作分工和具體要求，切實抓好貫徹落實。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳各級政府及有關(guān)部門支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，大力報道技工院校在學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中取得的進展和經(jīng)驗以及成功創(chuàng)業(yè)學(xué)生自強不息、艱苦奮斗的先進事跡和典型，努力營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的良好社會氛圍，推動技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作取得新進展。

各地實施工作的情況，請及時報部職業(yè)能力司。

人力資源社會保障部辦公廳
2018年12月18日