新華社北京1月18日電 題：營商環(huán)境的“綠水青山”成企業(yè)“金山銀山”——北京編織“政策紅利網(wǎng)”增強經(jīng)濟活力

新華社記者任峰、烏夢達

去年以來，北京市先后出臺“9+N”系列政策措施和進一步優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，成為開辦企業(yè)完全免費的少數(shù)幾個城市之一。隨著政策紅利的持續(xù)釋放，營商環(huán)境的“綠水青山”正在變成企業(yè)的“金山銀山”。

企業(yè)“點菜”，政府送上“營養(yǎng)餐”

2019年元旦剛過，一場別樣的“早餐會”在北京市順義區(qū)舉行。區(qū)內(nèi)“高精尖”企業(yè)代表就營商環(huán)境、政策需求面對面地向順義區(qū)政府領(lǐng)導提出意見建議，后者現(xiàn)場回應并承諾及時跟進解決。

會議一結(jié)束，順義區(qū)區(qū)長孫軍民就把一份“剛出鍋的營養(yǎng)餐”交到企業(yè)負責人手里——通過打分配售方式確定的295套共有產(chǎn)權(quán)住房鑰匙。

這是順義區(qū)為改善營商環(huán)境推出的實招之一：僅2018年，順義區(qū)就為符合條件的企業(yè)人才提供2700套保障性住房，并在就醫(yī)、子女就學、配偶就業(yè)等方面提供配套保障。

“我們按照高質(zhì)量發(fā)展要求，突出服務方式優(yōu)化，建立‘總管家、服務管家、雙服務生’體系，主動上門開展‘點對點’‘一對一’服務，精準對接企業(yè)需求?！睂O軍民說。

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，北京市立足于企業(yè)實際需求，圍繞金融信貸、納稅便利等出臺了一系列政策措施。2018年，北京稅務部門將取消增值稅發(fā)票認證的納稅人范圍擴大到新辦及未評級的增值稅一般納稅人，政策推出后即惠及全市7.6萬戶納稅人，每月減少納稅人窗口認證發(fā)票數(shù)量幾十萬份。

政策實不實，企業(yè)說了算。國家稅務總局北京市西城區(qū)稅務局第一稅務所最近收到一份特殊禮物：一家投資咨詢公司送來14本榮譽證書，每本證書上都有為其辦理涉稅業(yè)務的稅務人員名字。企業(yè)以此表達對辦稅服務持續(xù)提升的感謝。

政策放紅利，企業(yè)增活力

營商環(huán)境的“綠水青山”，正在變成企業(yè)的“金山銀山”。

登上北京天雅五金機電城屋頂，數(shù)千塊單晶硅光伏組件在陽光下閃閃發(fā)光。該項目年發(fā)電量約110萬千瓦時，不僅可降低商城用電壓力和成本，而且節(jié)能減排效果顯著。

項目建設(shè)方北京未來動力科技有限公司總經(jīng)理陳中梁說，為推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市區(qū)兩級政府部門出臺了鼓勵政策，分布式光伏發(fā)電項目的審批程序越來越簡潔，審批時間縮短了一半。這使得企業(yè)在成立短短一年多時間里就順利駛?cè)氚l(fā)展快車道?！澳壳埃菊谡畮椭峦七M多個項目，我對未來發(fā)展充滿信心?！?/p>

出臺“9+N”系列政策措施、發(fā)布進一步優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃……政策紅利的持續(xù)釋放，激發(fā)了北京企業(yè)的活力。

走進中關(guān)村門頭溝科技園，處處都能感受到生機勃勃的創(chuàng)業(yè)熱情。2018年，園區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)50家，總數(shù)達到200家；1至11月，園區(qū)規(guī)上高新企業(yè)實現(xiàn)總收入同比增長達43%。

“高精尖”企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

據(jù)初步測算，2018年，北京平均每天新設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)達到199家，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)收入達到1萬億元，金融、科技、信息等優(yōu)勢服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到60%以上。

服務新升級，實效更長效

企業(yè)需求不斷變化，營商環(huán)境的改善沒有終點。

在前期政策基礎(chǔ)上，北京市今年出臺了“9+N”政策升級版，在“簡流程、優(yōu)服務、降成本、強監(jiān)管”4個方面進一步釋放長效紅利。

作為升級版新舉措之一，1月17日，“e窗通”網(wǎng)上企業(yè)開辦平臺正式上線。通過“一次填報、一網(wǎng)提交”，實現(xiàn)網(wǎng)上“一窗辦理”，減少申請人45%的數(shù)據(jù)填報量，企業(yè)開辦“一天拿執(zhí)照、三天全辦好?！?/p>

新政策的出臺，讓91科技集團董事長許澤瑋非常欣喜?！罢辗盏木€上化處理，將開辦企業(yè)的時間從5個工作日壓縮到3個工作日，多證合一等改革將進一步降低企業(yè)時間成本，提升運營效率，我們民營企業(yè)能從中獲得實實在在的好處?！?/p>

在北京市兩會上，記者看到一張表格，上面的法人營業(yè)執(zhí)照、許可證等需要企業(yè)個人重復提交的信息，都被工作人員標記。今后，這些標記信息有望通過信息共享、材料復用等方式提供，不再重復提交。

“我們要在攻克‘最難一公里’上發(fā)力，進一步打通部門之間、層級之間的信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘，把信息聯(lián)通起來，真正使信息多跑路，企業(yè)、市民少跑腿?！北本┦姓泵貢L、北京市政務服務管理局局長王軍說。

王軍表示，北京市正在醞釀第四批擬取消證明事項?！斑@些證明取消后，企業(yè)市民辦事將又少幾十個‘路條’，新一年辦事創(chuàng)業(yè)將更方便?！?/p>