新華社哈爾濱1月18日電（記者閆睿、王君寶）黑龍江省十三屆人大三次會(huì)議18日審議通過(guò)《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，針對(duì)新官必須理舊賬、構(gòu)建親清政商關(guān)系等社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)作出規(guī)定，以此規(guī)范公權(quán)力行使，依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

這一條例規(guī)定，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)“新官必須理舊賬”，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，依法作出的規(guī)劃、行政決定等不得隨意改變?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目落地保障機(jī)制和承諾辦結(jié)制度，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任制，可以指定有關(guān)負(fù)責(zé)人或者工作人員提供無(wú)償代辦項(xiàng)目審批服務(wù)。

這一條例明確提出，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)履行與市場(chǎng)主體簽訂的有效合同，兌現(xiàn)以會(huì)議紀(jì)要、文件等書(shū)面形式承諾的合法優(yōu)惠條件，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人調(diào)整或者當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等為由不履行兌現(xiàn)，或者遲延履行兌現(xiàn)。因人民政府和有關(guān)部門(mén)責(zé)任導(dǎo)致有效合同不能履行、承諾的合法優(yōu)惠條件不能兌現(xiàn)，給市場(chǎng)主體造成損失的，當(dāng)予以賠償。

對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系、建立政企溝通機(jī)制，條例明確提出，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)可通過(guò)組織企業(yè)家座談，應(yīng)邀參加企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)舉辦的座談會(huì)、年會(huì)活動(dòng)等，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。相關(guān)工作人員同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守住宿、交通、就餐等公務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，不得接受饋贈(zèng)。

將于3月1日起施行的《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)在公布的辦公時(shí)間內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕提供辦事服務(wù)，不得限定每日辦件數(shù)量。