六項實招促制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
推進強基礎(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)促融合

制圖：沈亦伶

“今年將在‘鞏固、增強、提升、暢通’8個字上下功夫，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！痹趪罗k16日舉行的落實中央經(jīng)濟工作會議精神新聞發(fā)布會上，工信部副部長辛國斌表示，推進強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合。

推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將重點推出6項實招。一是多維度建立健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。重點是政策體系、指標體系和評價體系，來引導地方、行業(yè)和企業(yè)保持工業(yè)合理發(fā)展速度。二是聚力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，重點是鞏固去產(chǎn)能成果。

辛國斌表示，下一步將繼續(xù)支持重點省份鋼鐵去產(chǎn)能，持續(xù)優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。同時，嚴禁鋼鐵、水泥、平板玻璃等新上項目擴大產(chǎn)能，嚴控電解鋁新增產(chǎn)能。此外，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備升級。以實施重大技術(shù)改造升級工程為重點，發(fā)布技術(shù)改造升級導向計劃，支持企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級。

三是加快建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系。繼續(xù)布局建設(shè)一批高水平的制造業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建開放協(xié)同高效的公共技術(shù)研發(fā)平臺，為企業(yè)研發(fā)提供強有力的支撐。同時要推動落實好研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%并擴大到所有企業(yè)這項措施。

四是大力支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展；五是努力降低制造業(yè)企業(yè)成本負擔。一方面，創(chuàng)造更好條件，培育一批“專精特新”小巨人企業(yè)和專注細分領(lǐng)域的“單項冠軍”企業(yè)；另一方面，進一步降低制造業(yè)增值稅稅率，持續(xù)降低制造業(yè)用電、用水等成本。深入開展清理拖欠民營企業(yè)賬款的專項行動，督促各地區(qū)和相關(guān)部門按時間進度完成清欠任務(wù)。六是進一步擴大制造業(yè)對外開放，重點落實汽車、船舶等行業(yè)的開放政策，促進裝備制造和國際產(chǎn)能合作。

今年，我國就業(yè)總量壓力不減，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。人社部副部長邱小平表示，就業(yè)工作將抓住一條主線，就是要突出實施就業(yè)優(yōu)先政策，采取更加積極的就業(yè)措施。面向農(nóng)民工，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，落實好支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，做好就業(yè)情況監(jiān)測調(diào)查。面向大學生，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

面對新形勢，今年將如何穩(wěn)外貿(mào)？商務(wù)部部長助理任鴻斌介紹，一方面，推進一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，一批國際營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和一批境外品牌展等貿(mào)易促進平臺建設(shè)。另一方面，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，深入推進35個跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，扎實推進14家市場采購貿(mào)易方式試點工作。推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加大力度支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此外，積極擴大進口，激發(fā)進口潛力，全力辦好第二屆中國國際進口博覽會。（記者 韓鑫）