新華社鄭州1月15日電（記者 孫清清）記者從河南省自然資源廳獲悉，近日河南省2019年第一批7個(gè)貧困縣2436.23畝B類復(fù)墾券交易成功，再為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興籌集資金3.8億元。目前，全省累計(jì)交易宅基地復(fù)墾券10.05萬畝，成交總金額203.61億元。

2016年12月，河南省建立了宅基地復(fù)墾券制度。復(fù)墾券是指貧困縣和納入黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃地區(qū)騰退的宅基地及其他農(nóng)村集體建設(shè)用地扣除自身安置用地后節(jié)余的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)，其實(shí)質(zhì)仍是增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)。復(fù)墾券分為A、B兩類。

據(jù)了解，A類復(fù)墾券是由易地扶貧搬遷貧困戶、同步搬遷戶以及黃河灘區(qū)居民遷建后宅基地及相應(yīng)的其他農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾所產(chǎn)生的，主要由鄭州市市內(nèi)五區(qū)和鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)范圍內(nèi)參與競拍新增商品住宅用地和因規(guī)劃用途調(diào)整為商品住宅用地的房地產(chǎn)企業(yè)（民生項(xiàng)目安置用地除外）競拍土地時(shí)使用；B類復(fù)墾券是由其他農(nóng)村集體建設(shè)用地拆舊復(fù)墾產(chǎn)生的，可由全省范圍內(nèi)縣（市、區(qū)）政府以及政府批準(zhǔn)的園區(qū)使用。

據(jù)介紹，宅基地復(fù)墾券交易制度建立兩年多來，隨著交易市場形勢的變化，制度也在不斷調(diào)整完善，一方面較好地解決了土地增值和農(nóng)民受益的問題，有效破解了脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷和黃河灘區(qū)居民遷建籌資難題，另一方面也搭建了城市反哺農(nóng)村的平臺，解決了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)緊張難題，把貧困地區(qū)農(nóng)村“沉睡”的土地資源轉(zhuǎn)換為資本，構(gòu)建起了以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。

河南省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，距離全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)僅剩不到兩年時(shí)間，下一步河南省復(fù)墾券交易將按照統(tǒng)籌兼顧、小步快跑、急需先行、規(guī)模管控的方式進(jìn)行，深挖政策紅利，全力助推全省脫貧攻堅(jiān)工作。