從源頭上規(guī)范行政權力的行使
404件省政府“紅頭文件” 通過合法性審查

1月14日，記者從省司法廳了解到，截止到2018年年底，省政府及辦公廳404件“紅頭文件”全部經(jīng)過事前合法性審查，合法性審查率達100%。通過嚴格的合法性審查，從源頭上規(guī)范了行政權力的行使，防止了違法文件的出臺，為行政規(guī)范性文件的合法性筑牢了最后一道防護墻，確保了規(guī)范性文件合法有效，加快推進了我省法治政府建設進程。

據(jù)省司法廳備案審查處處長張文軍介紹，“紅頭文件”是人們對行政規(guī)范性文件的俗稱，文件是否合法有效，直接關系到政府能否依法行政，關系到政府的自身形象，關系到群眾的合法權益。2018年12月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》,首次從國家層面對行政規(guī)范性文件合法性審核機制的建立作出全面系統(tǒng)規(guī)定,構成了行政規(guī)范性文件合法性審查機制的基礎制度。

而早在2013年11月，為貫徹落實黨的十八屆三中全會確定的“完善規(guī)范性文件合法性審查機制”的重要改革舉措，青海省政府公布了《青海省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》（以下簡稱《辦法》），對全省各級行政機關全面推行行政規(guī)范性文件事前合法性審查作出制度安排，對合法性審查的主體、內(nèi)容、程序、時限作出明確規(guī)定，詳細規(guī)范了合法性審查“誰來審”“審什么”“怎么審”的問題。從2014年3月1日《辦法》實施起，省政府及辦公廳制發(fā)的所有規(guī)范性文件，都能嚴格落實合法性審查制度，在省政府常務會議審議決定或者主管領導簽署前，一律由政府法制機構進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查的規(guī)范性文件不得上會研究、不得簽署發(fā)布。截止到2018年年底，省政府及辦公廳404件行政規(guī)范性文件全部經(jīng)過事前合法性審查，合法性審查率達100%。（記者 于瑞榮）