加強(qiáng)源頭控制 創(chuàng)新治理模式
我省深入推進(jìn)露天礦山環(huán)境整治

各標(biāo)段值守人員均在崗值班、正常巡查；已完工程保護(hù)有力，未發(fā)現(xiàn)被盜與毀壞跡象；竣工工程已落實(shí)防火巡查機(jī)制，未發(fā)現(xiàn)火災(zāi)安全隱患……1月8日9時(shí)，三河市礦山環(huán)境恢復(fù)治理示范工程指揮部工程推進(jìn)組組長(zhǎng)邵振，帶領(lǐng)成員到達(dá)三河?xùn)|部礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程（二期）第7標(biāo)段，進(jìn)行當(dāng)天的日常巡查。礦山平整后的臺(tái)階上，新栽植的側(cè)柏整齊成行。

中央第一環(huán)保督察組向河北省反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察情況時(shí)指出，三河市需完成治理的87個(gè)責(zé)任主體滅失礦山，仍有35個(gè)未完成治理。

針對(duì)中央第一環(huán)保督察組指出的問題，三河市高度重視，迅速行動(dòng)。面對(duì)35個(gè)責(zé)任主體滅失礦山的治理任務(wù)，他們?cè)诩哟笳卫砹Χ鹊幕A(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與治理，從全國(guó)引入了16家大型企業(yè)進(jìn)行集中治理。高峰時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員達(dá)1000余人、大型機(jī)械設(shè)備500余臺(tái)，施工作業(yè)面積約4平方公里。截至目前，已挖方447.5萬立方米，填方493.6萬立方米，覆土131.2萬立方米。

“去年底，35個(gè)責(zé)任主體滅失礦山已完成消災(zāi)除險(xiǎn)、削高填低、覆土植綠?！比邮袊?guó)土資源局局長(zhǎng)李宏亮介紹，現(xiàn)在正值冬季，受低溫雨雪天氣影響，在建的礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程進(jìn)入了維護(hù)階段。開春后，責(zé)任部門將繼續(xù)組織施工隊(duì)進(jìn)行作業(yè)。預(yù)計(jì)到2020年底，三河市東部3.2萬畝廢棄礦山將全部披上綠裝。

2018年，省委、省政府結(jié)合河北實(shí)際，堅(jiān)持把露天礦山環(huán)境治理工作作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要組成部分，要求各級(jí)以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最有力的措施，全力打贏露天礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

形成工作合力。為確保露天礦山環(huán)境治理工作順利推進(jìn)，我省生態(tài)環(huán)境、自然資源、安監(jiān)、財(cái)政等多部門聯(lián)動(dòng)，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定了一系列配套的綜合政策措施。特別是在關(guān)停整治階段，對(duì)不具備環(huán)保生產(chǎn)條件、超標(biāo)排放、揚(yáng)塵污染的有證露天礦山，按照環(huán)評(píng)要求和排污許可標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)施停產(chǎn)整治，未經(jīng)地方政府環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，一律不得生產(chǎn)。

強(qiáng)化政策支持。2018年1月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于改革完善礦產(chǎn)資源制度加強(qiáng)礦產(chǎn)環(huán)境綜合治理的意見》，提出了修復(fù)綠化、轉(zhuǎn)型利用和自然恢復(fù)等多管齊下的綜合治理措施，并在土地復(fù)墾、轉(zhuǎn)型利用土地指標(biāo)、殘留資源利用和建立集中開采區(qū)等方面給予了政策支持。2018年5月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的通知》，要求堅(jiān)決關(guān)停違法違規(guī)礦山，同時(shí)將礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)核準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批、礦業(yè)權(quán)許可、安全生產(chǎn)許可等審批權(quán)一律依法調(diào)整至省級(jí)主管部門。

加強(qiáng)專項(xiàng)整治。2018年，我省實(shí)施露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)計(jì)劃，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)源頭控制、鼓勵(lì)關(guān)閉退出、支持轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新治理模式等推進(jìn)礦山環(huán)境綜合整治的政策措施，力度之大、要求之嚴(yán)、措施之強(qiáng)前所未有，標(biāo)志著我省推進(jìn)露天礦山污染專項(xiàng)整治進(jìn)入實(shí)質(zhì)性攻堅(jiān)階段。提出到2019年底，合法生產(chǎn)的露天礦山實(shí)現(xiàn)環(huán)保措施落實(shí)、污染物達(dá)標(biāo)排放；到2020年底，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理率達(dá)到50%以上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年，通過堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，減量化管理，我省已先后完成949個(gè)露天礦山治理任務(wù)，修復(fù)綠化礦山面積7.32萬畝，全省礦山數(shù)量減少33%。

我省還積極創(chuàng)新治理模式，按照“誰治理，誰受益”的原則，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山環(huán)境治理新模式。三河市吸引有實(shí)力的企業(yè)加入到遺留礦山環(huán)境恢復(fù)治理中來。2018年，福成集團(tuán)開展福成治理區(qū)二期工程，治理區(qū)面積3750畝，已整理出4個(gè)大型平臺(tái)，每個(gè)平臺(tái)面積500畝至1000畝，可作為建設(shè)用地后備資源，覆土之后栽種花草樹木或種植大豆、玉米等農(nóng)作物。（記者 邢杰冉）