省政府辦公廳印發(fā)《實施方案》
推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革

●預(yù)防出生缺陷項目將納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)

●免費再生育技術(shù)服務(wù)、計劃生育家庭保險由省級財政承擔支出責任

近日，省政府辦公廳印發(fā)《陜西省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮窂墓残l(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設(shè)、加快推進市以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革等方面提出新的舉措，推進我省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革。

在公共衛(wèi)生方面，《方案》提出，新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項目由省、市、縣（區(qū)）結(jié)合實際自主安排，資金不限于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用；基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財政承受能力等因素適時調(diào)整；我省實施的預(yù)防出生缺陷項目，將一并納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

在醫(yī)療保障方面，《方案》指出，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助為省、市、縣（區(qū)）共同財政事權(quán)；中央基礎(chǔ)標準部分，中央與地方按8∶2分擔，地方負擔部分，自2019年起，以2018年省對市、縣（區(qū)）補助數(shù)額為固定基數(shù)進行補助；我省實施的建檔立卡農(nóng)村貧困人口參加基本醫(yī)療保險繳費補助等，由市、縣（區(qū)）承擔，并依據(jù)其財力狀況、保障對象等因素獲取補助。

在計劃生育方面，《方案》規(guī)定，免費再生育技術(shù)服務(wù)、計劃生育家庭保險，為省級財政事權(quán)，由省級財政承擔支出責任；失獨家庭一次性補助，按照隸屬關(guān)系分別確定為省財政事權(quán)或市、縣（區(qū)）財政事權(quán)，由同級財政承擔支出責任。

在能力建設(shè)方面，《方案》提出，我省將加大對社會力量辦醫(yī)的支持力度，各級財政要按照規(guī)定落實社會力量辦醫(yī)的補助政策；中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢培育、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與挖掘、中醫(yī)藥“治未病”技術(shù)規(guī)范與推廣等工作為省、市、縣（區(qū)）共同財政事權(quán)，各級財政將根據(jù)工作任務(wù)量、績效考核、市縣財力狀況等因素給予補助。

在加快推進市以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革方面，《方案》要求，全省各地要參照本方案，結(jié)合實際，合理劃分醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與縣（區(qū)）政府間的財政事權(quán)和支出責任，將適宜由市級政府承擔的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支出責任上移，加大對區(qū)域內(nèi)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，增強基層基本公共服務(wù)保障能力，避免增加基層政府支出壓力。（記者 王國星）