國務院新聞辦公室于2019年1月10日（星期四）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請海關總署副署長李國和稅務總局有關負責人介紹《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》，并答記者問。

【海關總署副署長 李國】關于“放管服”的問題，海關總署高度重視，認真落實國務院工作要求。我們一方面在整體上積極落實國務院已經出臺的一系列“放管服”舉措和有關要求，同時也積極配合和參與相關部門共同推進“放管服”工作。比如我們參加市場監(jiān)管總局牽頭的“多報合一”和企業(yè)聯網監(jiān)管的一些工作，取得了非常好的效果。

結合這一次將要出臺的《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》，我們在進一步落實“放管服”方面提出一些新舉措和新亮點，例如在綜合保稅區(qū)內推行“四自一簡”新型監(jiān)管模式，允許綜合保稅區(qū)內的企業(yè)自主備案，結合盤點計劃自主確定核銷周期，自主開展賬冊的核銷申報，自行辦理貨物補繳稅款的申報繳稅手續(xù)，無需提交內銷補稅聯系單，簡化業(yè)務資質核準手續(xù)，一次性賦予企業(yè)清單范圍內業(yè)務資質，不再另行核準。海關通過風險分析，加強后續(xù)監(jiān)管，減少對企業(yè)生產活動的干預，進一步強化企業(yè)市場主體的作用，同時提高業(yè)務辦理的效率。

改變過去企業(yè)從設立備案、貨物流轉、加工產品內銷，以及加工業(yè)務核銷都需要向海關申報，海關核準后再辦理的做法，海關根據風險分析，采取靈活、精準的后續(xù)監(jiān)管方式，給企業(yè)最大的便利。

又如，剛才講的是辦理手續(xù)的問題，我們在區(qū)內區(qū)外的通關方面，企業(yè)比較關注綜合保稅區(qū)內監(jiān)管和區(qū)外怎么打通的問題，綜合保稅區(qū)和綜合保稅區(qū)之間的貨物流通手續(xù)便利的問題。特殊區(qū)域設立卡口，原來的進出區(qū)手續(xù)比較復雜，出區(qū)入區(qū)都要申報?，F在我們通過完善信息化系統管理，出區(qū)入區(qū)、出區(qū)入企、出企入區(qū)等都實行企業(yè)的自主電子申報，簡化進出區(qū)環(huán)節(jié)的海關審核手續(xù)。這樣最大限度地打通區(qū)與區(qū)之間、區(qū)與企之間的物流通道，更大地便利企業(yè)。此外，我們在支持企業(yè)開展符合“五大中心”定位方面發(fā)展上也給予了更多的便利，例如對支持研發(fā)企業(yè)的消耗性材料可以據實核銷，解決進出平衡的問題等。

通過這些措施的出臺，在落實“放管服”要求方面會有一些新的、符合企業(yè)需求的實招和硬招。