新華社北京1月7日電 題：貨物貿(mào)易外匯收支推出便利化試點(diǎn) 銀行更自主企業(yè)更方便

新華社記者 吳雨

日前，國家外匯管理局決定在粵港澳大灣區(qū)、上海市和浙江省開展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。專家表示，通過試點(diǎn)的正向激勵(lì)，可以幫助銀行提升審核效率,讓守法經(jīng)營的企業(yè)享受到更為便捷的外匯收支服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

2018年前11個(gè)月我國進(jìn)出口總額27.88萬億元，規(guī)模已經(jīng)超過上一年全年。隨著我國對(duì)外貿(mào)易迅猛增長以及貿(mào)易多元化發(fā)展，市場主體對(duì)貿(mào)易結(jié)算便利化的訴求愈加強(qiáng)烈。

“很多企業(yè)貨物貿(mào)易規(guī)模大、交易筆數(shù)多，若逐一進(jìn)行真實(shí)性與合規(guī)性審核，工作量大、時(shí)間長，會(huì)影響外匯收支的便利性和時(shí)效性?！敝袊y行廣東省分行貿(mào)易金融部總經(jīng)理曾廣飛給記者舉了個(gè)例子，某大型民營企業(yè)每年在該行的進(jìn)口付匯量超100億美元，月度辦理付匯業(yè)務(wù)超40筆，業(yè)務(wù)人員每日核驗(yàn)的進(jìn)口報(bào)關(guān)單就得200份左右。

不過，隨著貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)措施的推進(jìn)，這一問題或?qū)⒂兴徑?。?jù)外匯局介紹，此次在試點(diǎn)地區(qū)推出了多項(xiàng)便利化政策：優(yōu)化貿(mào)易外匯收支單證審核，貿(mào)易外匯收入無需經(jīng)過待核查賬戶，取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記手續(xù)，簡化進(jìn)口報(bào)關(guān)核驗(yàn)手續(xù)……

浙商銀行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理黃鐘敏表示，通過這些便利化舉措，能有效簡化銀行和企業(yè)單證審核，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，進(jìn)一步提高企業(yè)資金使用效率。

“如果新政實(shí)施，初步估算某大型民營企業(yè)的經(jīng)辦人員每天可節(jié)省約1小時(shí)的單據(jù)整理時(shí)間，同時(shí)銀行業(yè)務(wù)人員也減輕了逐張核驗(yàn)報(bào)關(guān)單的工作量?！痹鴱V飛說。

這些業(yè)務(wù)“便利”和“簡化”的背后，是銀行必須更深入地了解企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營情況?！霸圏c(diǎn)提升了銀行自主權(quán)，這種做法更接近國際銀行業(yè)務(wù)的操作實(shí)踐?！痹鴱V飛表示，在辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)，銀行需要對(duì)交易背景做出更加全面、真實(shí)的判斷，履行盡職審查義務(wù)，為真正守法合規(guī)的企業(yè)提供更加高效、便利的服務(wù)。

外匯局相關(guān)人士表示，在試點(diǎn)地區(qū)，優(yōu)先選擇合規(guī)經(jīng)營、審慎展業(yè)、內(nèi)控管理嚴(yán)格的銀行進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)，由試點(diǎn)銀行選擇試點(diǎn)企業(yè)，原則上選擇守法合規(guī)、經(jīng)營記錄良好、風(fēng)險(xiǎn)防控能力較強(qiáng)的企業(yè)參與試點(diǎn)。

試點(diǎn)政策不僅有助于提升企業(yè)的貿(mào)易收支便利化程度，更建立了正向激勵(lì)機(jī)制，用“看不見的手”牽引著市場經(jīng)濟(jì)主體守法合規(guī)經(jīng)營，切實(shí)提升企業(yè)守法自律意識(shí)。

業(yè)內(nèi)人士介紹，目前貨物貿(mào)易外匯管理中，絕大多數(shù)企業(yè)的貿(mào)易收支分類等級(jí)均為A類。而對(duì)于守法合規(guī)、信用優(yōu)良的企業(yè)，其辦理貨物貿(mào)易外匯收支的手續(xù)與普通企業(yè)并無差別，分類管理的正向激勵(lì)作用有限。

“此次試點(diǎn)政策是對(duì)合規(guī)經(jīng)營的銀行和企業(yè)的政策紅利，促進(jìn)銀企雙贏的良性循環(huán)和外匯業(yè)務(wù)市場的健康有序發(fā)展?！闭猩蹄y行交易銀行部總經(jīng)理侯偉榮說。

不過，銀行和企業(yè)在享受便利的同時(shí)，也不能忽視可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)銀行自身內(nèi)控制度建設(shè)、業(yè)務(wù)及客戶管理提出了新要求。

“試點(diǎn)銀行需要制定專項(xiàng)管理辦法及操作規(guī)程，包括操作流程、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制、開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)準(zhǔn)入及退出條件等?！秉S鐘敏介紹，浙商銀行將本著“先緊后松、分步推進(jìn)”的原則，實(shí)施貨物貿(mào)易外匯收支便利化，對(duì)企業(yè)實(shí)行分層分類的名單管理機(jī)制。

外匯局相關(guān)人士表示，試點(diǎn)銀行需跟蹤和評(píng)估業(yè)務(wù)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時(shí)反饋外匯管理部門。“在總結(jié)首批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)估優(yōu)化試點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上，外匯局將適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，惠及更多地區(qū)?！?/p>