2018年，河北省承德市雙橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為網(wǎng)店經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)代購、微商等推出審核合一、立等可取、半小時(shí)之內(nèi)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照等便民舉措。資料圖片

1月1日起，中國首部電子商務(wù)法——《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱《電商法》）正式實(shí)施。新法明確了利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營活動的自然人也是電子商務(wù)經(jīng)營者，從事個人代購、微商也須依法辦理工商登記取得相關(guān)行政許可并依法納稅。根據(jù)《電商法》，今后電子商務(wù)經(jīng)營者會受到嚴(yán)格監(jiān)管。《電商法》的頒布實(shí)施，將使得電子商務(wù)領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)有法可依，這也意味著過去10年電商野蠻生長時(shí)代的結(jié)束。

代購考慮轉(zhuǎn)型

《電商法》的一大焦點(diǎn)，是電商平臺內(nèi)的經(jīng)營者必須取得營業(yè)執(zhí)照。不論是淘寶網(wǎng)店，還是朋友圈代購，都被界定為電子商務(wù)經(jīng)營者，最直接的影響就是管理成本和稅務(wù)成本都會直接上升。

《電商法》實(shí)施后，過去那些游走于法律、稅收灰色地帶的代購有何變化？

一名長期做法國巴黎代購的商家告訴記者，去年12月就決定不再接代購單，因?yàn)榉e累了大量的客戶資源和店鋪資源，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)為巴黎陪同購買，做好線下服務(wù)。此外，不少代購仍在持觀望態(tài)度，觀察政府部門的監(jiān)管力度如何。此外，還有許多網(wǎng)店店主都已采取應(yīng)對措施，一些沒有執(zhí)照的網(wǎng)店開始集中申請營業(yè)執(zhí)照。據(jù)報(bào)道，在杭州“淘寶小鎮(zhèn)”，在線申請發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)量已突破2000份。

如今，代購正紛紛考慮轉(zhuǎn)行或轉(zhuǎn)型。專家表示，《電商法》明確規(guī)定代購辦理主體登記及納稅問題，成本上升后，其優(yōu)勢也會減少。另一方面，業(yè)內(nèi)人士表示，《電商法》的實(shí)施雖然會使代購競爭優(yōu)勢減少，但也能淘汰掉行業(yè)內(nèi)不規(guī)范的“小代購”，為商家提供更公平公開的競爭環(huán)境，有利于市場的良性發(fā)展。

浙江工商大學(xué)法學(xué)院教師王云霞表示，電子商務(wù)法的出臺在電商蓬勃發(fā)展的背景下，對促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新競爭、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面都具有重要的積極意義。

良法需落實(shí)處

伴隨跨境電商發(fā)展，代購行業(yè)的規(guī)模也越來越龐大，并滋生了許多亂象：強(qiáng)制捆綁搭售、退還押金困難、微商假貨橫行投訴無門……面對目前電子商務(wù)領(lǐng)域暴露出的許多問題，《電商法》不失為一劑對癥良藥。

默認(rèn)捆綁各類保險(xiǎn)、接送機(jī)券、酒店優(yōu)惠券等是在線旅游平臺的常見“套路”，但今后這樣的“默認(rèn)勾選”將成為歷史。電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。

中國消費(fèi)者協(xié)會近期發(fā)布報(bào)告顯示，超七成受訪者在電商平臺上購買過假貨，近一半受訪者表示“電商經(jīng)營者跑路，無法索賠”是維權(quán)過程中最常遇到的問題。

針對這種現(xiàn)象，《電商法》明確了電子商務(wù)經(jīng)營者的義務(wù)，包括依法取得許可的義務(wù)、保障商品或者服務(wù)質(zhì)量安全的義務(wù)等；同時(shí)還強(qiáng)化了經(jīng)營者的舉證責(zé)任，這將為消費(fèi)者維權(quán)提供有力的法律依據(jù)。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長倪德鋒表示，電子商務(wù)法的頒布實(shí)施從一個側(cè)面表明了電子商務(wù)領(lǐng)域從快速發(fā)展向規(guī)范化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。它的實(shí)施可以解決一些案件的司法“困境”。例如此前取證難的問題，一些不利于平臺的證據(jù)，平臺會宣稱已經(jīng)刪除，但現(xiàn)在電子商務(wù)法明確要求保留相關(guān)數(shù)據(jù)3年。

部分法律人士和專家表示，法律的生命力在于實(shí)施。電子商務(wù)法是進(jìn)一步規(guī)范電商發(fā)展邁出的重要一步，未來仍需要執(zhí)法、司法部門以良法促善治。《電商法》要落到實(shí)處，還有很多工作要做。比如，有關(guān)部門根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展需要和消費(fèi)者需求的變化，盡快出臺相應(yīng)的配套法規(guī)規(guī)章或司法解釋，細(xì)化相關(guān)規(guī)定，督促電商經(jīng)營者及電商平臺落實(shí)責(zé)任，充分保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

鼓勵走向正軌

近幾年，中國對于跨境電商的優(yōu)惠政策力度越來越大，電商平臺上的商品與國外的價(jià)差正在逐漸縮小。數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年中國跨境進(jìn)口電商交易規(guī)模達(dá)1.03萬億元，同比增長19.4%，預(yù)計(jì)2018年全年將達(dá)到1.9萬億元。

《電商法》實(shí)施后，是否會影響消費(fèi)熱情和行業(yè)發(fā)展？在泰國做個人代購的劉女士告訴記者，雖然電子商務(wù)法的實(shí)施會提高代購成本，但是法律的規(guī)范也會讓個人業(yè)務(wù)走向正軌。

許多消費(fèi)者也認(rèn)為，代購納入監(jiān)管是好事，能夠讓海淘“有法可依”，不再擔(dān)心買到假貨或售后推卸責(zé)任等問題。

專家表示，《電商法》確定了線上線下相統(tǒng)一的規(guī)則。它把微商、代購還有通過網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行銷售的人群納入到法律規(guī)制的范圍之內(nèi)，嚴(yán)格規(guī)定了準(zhǔn)入門檻，給消費(fèi)者帶來了更好的消費(fèi)環(huán)境。

倪德鋒認(rèn)為，面對電子商務(wù)領(lǐng)域紛繁復(fù)雜的業(yè)態(tài)和技術(shù)創(chuàng)新的活力，電子商務(wù)法實(shí)際上在鼓勵自由創(chuàng)新和維護(hù)規(guī)范有序之間尋求了平衡。法律實(shí)施后，很多具體問題需要司法權(quán)威判決，發(fā)揮案例的指導(dǎo)作用，通過案例為網(wǎng)上行為法律邊界提供行為指引、價(jià)值導(dǎo)向，讓電子商務(wù)從業(yè)者有更多參考。（記者 王萌）