新華社上海1月5日電（記者 何欣榮）以居民的家為圓心，步行或騎行15分鐘，小孩上學、老人養(yǎng)老、體育健身和買菜購物等生活服務統(tǒng)統(tǒng)搞定。近日，上海浦東新區(qū)提出打造“社會事業(yè)15分鐘服務圈”升級版，進一步提升城市治理的精細化水平。

在浦東川沙新鎮(zhèn)七灶村的“家門口服務站”里，衛(wèi)生室、助餐點等公共設施就近解決了老百姓的就餐看病難題。在周浦鎮(zhèn)姚漁港新開放的水岸步道上，盡管下起了細雨，許多人依然在這里散步、遛狗……滿足群眾對美好生活的向往，讓各種公共服務在老百姓慢行15分鐘的距離內觸手可得，是浦東建設“15分鐘服務圈”的初衷。

“15分鐘服務圈”的理念聽起來有吸引力，落實起來要拿出“繡花”的功夫。首先，“15分鐘服務圈”到底包含啥內容？浦東通過不斷探索，提出了“5+3+X”的服務體系，讓公共服務既有“基本款”又有“特色款”。

所謂5是指教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化及體育等5個領域、21項基本公共服務設施，3是指此次新納入的商業(yè)（菜場）、公園綠地、交通設施（公交、軌交）等3大類5項設施。同時，鼓勵基層的居委會、村委會發(fā)揮首創(chuàng)精神，推出有特色的服務，豐富“X”相關內容。比如，在科研人員集聚的張江科學城，就規(guī)劃設計了共享會議室、健身房等設施，推動張江“從園到城”的轉變。

要把公共服務送到離百姓最近的地方，少不了政府真金白銀的投入。為此，浦東提出，從2018年到2020年，通過盤活存量、規(guī)劃完善等方式，加快補上現有公共服務體系中的522個缺配項。

要讓補缺像“繡花”一樣精細，一方面需要政府統(tǒng)籌利用存量資源，如周浦鎮(zhèn)新開放的健身步道，由原來的防汛通道改造而來；另一方面，要善用大數據進行決策參考。比如，某個郊區(qū)居委會，看上去缺幼兒園，但分析其人口結構，發(fā)現多數為老齡人口，就可以緩配或不配幼兒園。

在消除缺項的同時，浦東新區(qū)表示，未來將加快制定“15分鐘服務圈”區(qū)級標準，通過標準鞏固成果，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。