新華社沈陽1月5日電（王炳坤、李宇佳）因地制宜明確政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”；與民企簽訂的合同不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由拒不執(zhí)行；對民間投資項(xiàng)目無正當(dāng)理由拖延不辦的，要加大問責(zé)力度……遼寧省政府日前印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見，提出包括上述內(nèi)容在內(nèi)的16條意見，進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資的活力。

意見提出，遼寧將持續(xù)深入推進(jìn)民間投資領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步精簡合并投資項(xiàng)目報建審批事項(xiàng)，不得擅自增加審批環(huán)節(jié)，切實(shí)防范權(quán)力復(fù)歸和邊減邊增。充分發(fā)揮投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報、限時審批、協(xié)同服務(wù)和信息公開。同時加快民間投資項(xiàng)目報建審批辦理進(jìn)度，確保清理核查發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)到位。

意見明確，遼寧將積極向民間資本推介項(xiàng)目，抓緊建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫，常態(tài)化發(fā)布民間資本推介項(xiàng)目清單。引導(dǎo)民間資本采取多種PPP運(yùn)作方式，規(guī)范有序盤活存量資產(chǎn)。

遼寧省將對民營企業(yè)做好減費(fèi)降稅，落實(shí)好營改增、小微企業(yè)、高新技術(shù)、研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、出口退稅等稅收政策。繼續(xù)實(shí)行失業(yè)保險總費(fèi)率為1%的政策，適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例，深化輸配電價格改革，實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓制度，多措并舉降低民營企業(yè)用工用能用地成本。

遼寧重在打造誠信政府，將繼續(xù)開展政務(wù)環(huán)境、政府侵占企業(yè)財產(chǎn)行為、違規(guī)增加民營企業(yè)負(fù)擔(dān)行為、執(zhí)法環(huán)境問題等方面的專項(xiàng)整治工作，杜絕“新官不理舊賬”情況，建立健全政府與民營企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制。遼寧還將做好民營企業(yè)信用評價制度建設(shè)，化解銀企信息不對稱，促進(jìn)中小企業(yè)融資。