引導金融機構(gòu)加大對民企小微支持力度
——央行將推動實施民企股權(quán)融資支持工具

穩(wěn)妥推進利率“兩軌并一軌”，完善市場化利率形成、調(diào)控和傳導機制

積極推廣民營企業(yè)債券融資支持工具，鼓勵地方政府成立支持民營企業(yè)融資基金，推動實施民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具

繼續(xù)推動實施防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)行動方案，穩(wěn)定宏觀杠桿率，推動出臺金融控股公司監(jiān)管辦法

2019年中國人民銀行工作會議1月3日至4日在北京召開。會議指出，2019年，將實施穩(wěn)健貨幣政策，加強市場預期引導，繼續(xù)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，深化金融改革開放。

會議提出，進一步強化逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕和市場利率水平合理穩(wěn)定。加強政策溝通協(xié)調(diào)，平衡好總量指標和結(jié)構(gòu)指標，切實疏通貨幣政策傳導機制。進一步完善貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。穩(wěn)妥推進利率“兩軌并一軌”，完善市場化的利率形成、調(diào)控和傳導機制。穩(wěn)步深化匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

在支持實體經(jīng)濟方面，會議強調(diào)，進一步落實好金融服務實體經(jīng)濟各項政策措施。按照市場化、法治化原則，繼續(xù)運用各種政策工具，從債券、信貸、股權(quán)等方面引導金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)小微企業(yè)支持力度。積極推廣民營企業(yè)債券融資支持工具，鼓勵地方政府成立支持民營企業(yè)融資基金，推動實施民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具。進一步提升支付、征信行業(yè)及商業(yè)銀行服務民營企業(yè)小微企業(yè)的能力和水平。同時，引導金融機構(gòu)繼續(xù)做好重點領域和其他薄弱環(huán)節(jié)的金融服務，加大對高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的支持。

會議強調(diào)，切實防范化解重點領域金融風險。繼續(xù)推動實施防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)行動方案，穩(wěn)定宏觀杠桿率，推動出臺金融控股公司監(jiān)管辦法，加快補齊金融監(jiān)管短板，有序化解影子銀行風險，繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治。充分發(fā)揮存款保險作用，做實金融風險監(jiān)測、評估和處置機制。同時，穩(wěn)步推進人民幣國際化。以服務實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投資便利化為導向，進一步完善人民幣跨境使用政策。優(yōu)化央行間貨幣合作框架。完善離岸人民幣市場流動性服務框架。

據(jù)介紹，2019年，央行將加快推動金融市場創(chuàng)新發(fā)展和金融機構(gòu)改革。以服務實體經(jīng)濟為導向，持續(xù)推動債券市場產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，不斷提升債券市場深度和廣度。加強金融基礎設施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，做好債券市場統(tǒng)一執(zhí)法的實施工作。強化市場化約束機制，推動完善債券市場信用評級制度。完善債券市場違約處置機制，做好違約風險市場化、法治化處置。支持境外主體在境內(nèi)發(fā)債融資，鼓勵境外投資者投資中國債券市場。進一步落實好開發(fā)性金融機構(gòu)、政策性銀行改革方案，更好服務國家戰(zhàn)略。統(tǒng)籌研究深化農(nóng)村金融機構(gòu)改革，保持縣域法人地位長期穩(wěn)定，引導其回歸本源、服務本地，增強對小微企業(yè)、民營企業(yè)和“三農(nóng)”的服務能力。（記者 陳果靜）