新華社沈陽(yáng)1月4日電（汪偉、李宇佳）遼寧要求各縣（市、區(qū)）的機(jī)構(gòu)設(shè)置在確保上下貫通、總量控制的基礎(chǔ)上，可以緊貼基層實(shí)際，突出縣域特色設(shè)置自選機(jī)構(gòu)，破除體制機(jī)制障礙，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

在3日召開(kāi)的遼寧縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上，遼寧省相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置要充分體現(xiàn)出地方特點(diǎn)，既要考慮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又要考慮突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。例如扶貧任務(wù)較重的，要單獨(dú)設(shè)立扶貧辦；林業(yè)和草原管理任務(wù)較多的，可以單獨(dú)設(shè)置林業(yè)和草原管理機(jī)構(gòu)。

在鼓勵(lì)“動(dòng)作可自選”的同時(shí)，遼寧省也做好了“總控”工作。遼寧省根據(jù)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、財(cái)政供養(yǎng)能力等要素，重新劃定較大、中等和較小縣（市、區(qū)），分別確定黨政機(jī)構(gòu)數(shù)量。各縣（市、區(qū)）需嚴(yán)格按照限額要求設(shè)置機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置與事權(quán)相適應(yīng)，與財(cái)權(quán)相匹配。

在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，遼寧省提出要確?？h級(jí)主要機(jī)構(gòu)的設(shè)置與省市上下對(duì)應(yīng)，保證上下貫通執(zhí)行有力。例如對(duì)于結(jié)合遼寧省實(shí)際設(shè)置的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、行政審批局等，各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。

據(jù)介紹，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分仍然是遼寧經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出短板，其中機(jī)構(gòu)職能設(shè)置是一個(gè)深層次原因。當(dāng)前很多縣（市、區(qū)）不同程度存在機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，職能交叉不清，區(qū)域特色不明，嚴(yán)重混編混崗等問(wèn)題，這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在直接影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有通過(guò)這次深化改革，整合機(jī)構(gòu)，優(yōu)化職能，才能更好地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。