省政府辦公廳下發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展的通知
六方面發(fā)力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營堵點痛點難點

制圖/展茂光

日前，省政府辦公廳下發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展的通知》，我省將從六個方面深入推進“放管服”改革，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”“難點”，打造良好營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

消除各種壁壘和束縛，營造公平競爭市場環(huán)境。進一步放寬社會資本市場準入，省發(fā)改委、省商務廳要于2019年2月底前，全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，確保各類市場主體均可依法平等進入負面清單以外的行業(yè)、領域等。著力解決融資難融資貴問題，人行石家莊中心支行要會同有關部門引導金融機構(gòu)增加涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)貸款投放，重點支持民營企業(yè)票據(jù)和票面金額500萬元及以下的小微企業(yè)票據(jù)辦理再貼現(xiàn)。各地各有關部門要建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制，2019年底前梳理項目投資、政府采購等領域向企業(yè)承諾的事項清單，在政府門戶網(wǎng)站公開并接受監(jiān)督。

加大對外開放力度，推動外商投資和貿(mào)易便利化。省發(fā)改委、省商務廳等部門要于2019年2月底前，全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域設置的準入限制。省商務廳、省發(fā)改委要會同有關部門對重大外資項目實行一個項目“一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”包聯(lián)工作機制，并推行全程代辦式保姆服務。省稅務局、石家莊海關等部門要對信用評級高、納稅記錄好的企業(yè)開通綠色通道，進一步簡化手續(xù)；全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”服務平臺，2019年3月底前退稅手續(xù)平均辦理時間縮短至6個工作日。

深化政務服務改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境。省政務服務管理辦公室要加大全省一體化在線政務服務平臺建設力度，打造無紙化、智能化、一站式的網(wǎng)上政務服務環(huán)境，2019年底前“一網(wǎng)通辦”率不低于90%。推行“只進一扇門”，大力推行政務服務事項集中辦理，實現(xiàn)“多門”變“一門”。推行“最多跑一次”，2019年3月底前，省、市、縣分別編制并公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄，并選取100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

持續(xù)推進減稅降費，提升企業(yè)獲得感。省財政廳、省發(fā)改委等部門要鞏固省級設立涉企行政事業(yè)性“零收費”成果，及時修訂行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，并通過政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布。省交通運輸廳要會同有關部門嚴格規(guī)范公路、港口和車輛檢審等物流領域收費行為，2020年初步構(gòu)建科學規(guī)范的高速公路分時段或分路段差異化收費模式。

著力推進產(chǎn)權保護，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保駕護航。省市場監(jiān)管局、省檢察院、省公安廳、省司法廳、石家莊海關等部門要建立知識產(chǎn)權案件快審制度，推進知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件審判“三審合一”，徹底解決知識產(chǎn)權侵權成本低、維權成本高的問題。

強化事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。省發(fā)改委要依據(jù)《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，參照國家營商環(huán)境評價做法，結(jié)合世界銀行營商環(huán)境評價指標體系，通過引入第三方等方式，自2019年起對各地上一年度營商環(huán)境進行評價，并形成年度營商環(huán)境評價報告。省政務服務管理辦公室、省市場監(jiān)管局要不斷完善信用監(jiān)管機制，健全全省統(tǒng)一的信用信息共享平臺，推動聯(lián)合獎懲備忘錄覆蓋重點領域，讓市場主體“一處違法，處處受限”。（記者 潘文靜）