堅定文化自信 匯聚改革發(fā)展力量
——2018年文化和旅游領(lǐng)域工作掠影

文化是民族生存和發(fā)展的重要力量，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。

回眸2018年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，文化和旅游系統(tǒng)堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅定文化自信，增強文化自覺，不斷推進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，滿足人民美好生活需要，提高國家文化軟實力和中華文化影響力。

推進機構(gòu)改革和工作保障

這一年，文化和旅游系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以實際行動堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2018年12月27日，文化和旅游領(lǐng)域改革開放杰出貢獻人員報告會在北京舉辦。歌唱家李谷一、表演藝術(shù)家李雪健、文物保護專家樊錦詩、音樂家施光南等“改革先鋒”稱號獲得者的事跡催人奮進，現(xiàn)場氣氛熱烈。

社會主義核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設(shè)的重點。報告會就是文化和旅游系統(tǒng)堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向的一個剪影。

“詩和遠(yuǎn)方在一起?！边@一年，文化和旅游系統(tǒng)堅決貫徹落實中央決策部署，按時保質(zhì)推進機構(gòu)改革工作。“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路得到確立，部門組建、機關(guān)運轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊伍整合有序推進，文旅融合發(fā)展成效初顯、路徑漸清。

這一年，文化和旅游系統(tǒng)堅持守正創(chuàng)新，宏觀管理、政務(wù)保障能力不斷提升。體制機制改革向縱深推進，起草推進國有文藝院團深化改革加快發(fā)展的意見，提出了50條支持海南文化和旅游領(lǐng)域深化改革開放的具體舉措。法制建設(shè)能力增強，文化產(chǎn)業(yè)促進法、旅行社條例（修訂）等取得重要進展，《旅游行政許可辦法》等頒布實施。這一年，文化和旅游部落實2018年部門預(yù)算73.96億元，落實中央轉(zhuǎn)移支付地方專項資金63.35億元，同比都大幅增長。

努力實現(xiàn)人民對美好生活的向往

2018年是文化和旅游系統(tǒng)努力奮斗的一年。一年來，文化和旅游系統(tǒng)擼起袖子加油干，以高質(zhì)量文化供給增強人民群眾的文化獲得感、幸福感。

這一年，藝術(shù)創(chuàng)作持續(xù)繁榮。深入生活、扎根人民的活動常態(tài)化，藝術(shù)創(chuàng)作以人民為中心的理念更加深入人心，優(yōu)秀現(xiàn)實題材作品不斷涌現(xiàn)。慶祝改革開放40周年文藝晚會《我們的四十年》獲得廣泛贊譽，《戲曲振興工程實施規(guī)劃》等藝術(shù)規(guī)劃以及展演、藝術(shù)節(jié)、展出季等系列藝術(shù)活動，極大推動行業(yè)發(fā)展，中國民族歌劇傳承發(fā)展工程、國家主題性美術(shù)創(chuàng)作項目等工程項目效果顯著。

這一年，我國公共文化和旅游服務(wù)體系不斷完善健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項治理等工作有效開展，為國家級貧困地區(qū)12984個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送77094場文藝演出，建成旅游廁所約2.97萬座……不僅政策研究和法律規(guī)劃落實工作得到加強，重點改革任務(wù)也在有序推進，人民群眾可以“零門檻”“無障礙”享受公共文化和旅游服務(wù)。

這一年，文化遺產(chǎn)保護利用和傳承發(fā)展水平全面加強?！堕L城保護總體規(guī)劃》《國家級生態(tài)保護區(qū)管理辦法》等陸續(xù)出臺，經(jīng)遠(yuǎn)艦、“上海長江口二號”沉船遺址水下考古項目取得重要進展。“藏醫(yī)藥浴法”成功列入人類非遺代表作名錄，第五批1082名國家級非遺代表性傳承人名單和第一批14類383個國家傳統(tǒng)工藝目錄公布。

這一年，文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用水平進一步提升。文化和旅游PPP示范項目達到66個，精品項目對接交流會服務(wù)項目549個，國家文化消費試點城市獎勵計劃覆蓋20個城市。紅色旅游五好講解員建設(shè)行動穩(wěn)步推進，近千個景區(qū)免費開放或降價。

這一年，市場管理和綜合執(zhí)法能力持續(xù)提高，市場秩序得到有效維護。信用體系建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量提升工作取得新進展，意識形態(tài)管控能力不斷增強，“放管服”改革和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，旅游安全和假日旅游工作穩(wěn)步推進，綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)能力不斷提升。

交流合作 服務(wù)國家戰(zhàn)略

在“一帶一路”倡議有力推進的背景下，2018年，文化和旅游系統(tǒng)加大力度講好中國故事、推動中華文化走出去、全面服務(wù)中國特色大國外交和“一帶一路”建設(shè)、提高文化開放水平、促進國家文化軟實力進一步提升。

這一年，文化和旅游領(lǐng)域的對外交流合作得到拓展。我國高票當(dāng)選聯(lián)合國教科文組織保護非遺政府間委員會委員國。與岡比亞、西班牙等18國簽署文化協(xié)定或執(zhí)行計劃，舉辦了金磚國家博物館聯(lián)盟大會等活動。

值得一提的是，文化和旅游系統(tǒng)助力“一帶一路”倡議行動有力、效果明顯，《“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020）》進一步落實，舉辦第五屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)，打造“絲綢之路文化之旅”等重點交流品牌，對柬埔寨、尼泊爾、緬甸等國的文物援外項目進展順利，“一帶一路”文化貿(mào)易與投資首批40個重點項目陸續(xù)在10個國家實施，組織了200余家文化企業(yè)參加重要國際展會。

這一年，“歡樂春節(jié)”“美麗中國”等文化和旅游國際交流品牌價值凸顯，發(fā)揮著越來越重要的作用。

這一年，對港澳臺文化和旅游工作積極推進。舉辦了第九屆海峽兩岸文創(chuàng)展、第十四屆海峽旅游博覽會等活動，提升了“海峽兩岸民俗廟會”“香江明月夜”等主題活動的規(guī)模和質(zhì)量，組織了港澳旅行商“交響絲路·如意甘肅行”等旅游推廣活動。

2019年已經(jīng)到來。站在新的歷史起點上，文化和旅游系統(tǒng)將繼續(xù)緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，抓住提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的中心環(huán)節(jié)，開創(chuàng)文化和旅游發(fā)展新局面，為建設(shè)社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更多貢獻。（記者 簡彪）