隨著多項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策落實(shí)，專家預(yù)計(jì)——
今年我國服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)健增長態(tài)勢不變

在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)內(nèi)，美國零售企業(yè)沃爾瑪在宣傳手機(jī)購物和掃碼支付活動(dòng)。新華社記者 方喆 攝

2018年我國陸續(xù)出臺了多項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策，有力地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力，提高了發(fā)展質(zhì)量，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)延續(xù)較高增長態(tài)勢。值得注意的是，由于旅行服務(wù)進(jìn)口由超高速轉(zhuǎn)向中高速增長的態(tài)勢可能成為常態(tài)，今后兩年我國旅行服務(wù)進(jìn)口占總服務(wù)進(jìn)口的比重會(huì)逐漸下降。但是，國內(nèi)服務(wù)業(yè)增長以及對服務(wù)需求的增長會(huì)使其他服務(wù)進(jìn)口增速加快

2018年，我國服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)新高，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與增速均持續(xù)向好。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，2018年我國陸續(xù)出臺了多項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策，有力地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力，提高了發(fā)展質(zhì)量，服務(wù)貿(mào)易延續(xù)較高增長態(tài)勢。

多位業(yè)內(nèi)專家接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)2018年我國服務(wù)貿(mào)易仍會(huì)保持兩位數(shù)增長，2019年服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)健增長態(tài)勢仍將延續(xù)。

高端服務(wù)需求增長加速

“服務(wù)行業(yè)進(jìn)口數(shù)據(jù)體現(xiàn)了我國服務(wù)需要階段性變化。”北京第二外國語學(xué)院國際貿(mào)易系主任羅立彬表示，2018年1月份至11月份，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、視聽及相關(guān)產(chǎn)品許可費(fèi)的進(jìn)口都出現(xiàn)了20%以上的高速增長，這與我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的階段性特征有關(guān)，說明我國經(jīng)濟(jì)對于高端服務(wù)的需求增長加速，“一方面，來自制造業(yè)升級對高端生產(chǎn)性服務(wù)的需求；另一方面，來源于人均收入提高帶來的對文娛產(chǎn)品需求提升”。

數(shù)據(jù)顯示，2018年1月份至11月份，服務(wù)出口增速超過進(jìn)口增速。對此，羅立彬表示，旅行服務(wù)進(jìn)口增速放緩是服務(wù)進(jìn)口增速放緩的重要原因。

近年來，旅行服務(wù)進(jìn)口一直是帶動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的主要行業(yè)之一，2012年至2018年我國已連續(xù)6年成為世界第一大出境旅游消費(fèi)國。但值得注意的是，雖然2017年中國游客消費(fèi)接近全球旅游總收入的五分之一，但我國旅行服務(wù)進(jìn)口增速開始明顯放緩，2018年依舊延續(xù)了這一趨勢。

“中國旅游研究院的研究顯示，近年來中國出境游年均增速回落到個(gè)位數(shù)，且未來5年出境游市場年均復(fù)合增長率預(yù)計(jì)約為5%左右。中國出境游及旅行進(jìn)口市場可能會(huì)從超高速增長階段回落到中高速增長階段，這使得我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速放緩。”羅立彬說。

此外，中國服務(wù)外包研究中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長李愛民表示，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn)，我國對金融、知識產(chǎn)權(quán)使用等生產(chǎn)性服務(wù)需求將迎來快速增長期，高端生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口將大幅提升。

服務(wù)出口增速高于進(jìn)口

數(shù)據(jù)顯示，2018年1月份至11月份，服務(wù)出口同比增長14.7%，服務(wù)出口增速快于進(jìn)口增速4.7個(gè)百分點(diǎn)。羅立彬表示，這是由于進(jìn)口增速相對放緩，同時(shí)服務(wù)出口增速保持了2017年以來的較高增速。

專家表示，服務(wù)出口增長主要有3方面原因。一是計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口增長有效拉動(dòng)了2018年服務(wù)出口增速。二是離岸服務(wù)外包繼續(xù)成為帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口增長的重要引擎，承接服務(wù)外包持續(xù)成為發(fā)揮我國服務(wù)國際比較優(yōu)勢的動(dòng)力。三是高端生產(chǎn)性服務(wù)出口快速增長，以及個(gè)人、文化娛樂服務(wù)出口增速高于平均數(shù)，這說明我國國內(nèi)服務(wù)大市場支撐出口的機(jī)制正在開始發(fā)揮作用。

“隨著我國國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場規(guī)模擴(kuò)大，一些具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的服務(wù)行業(yè)都可能以‘本地市場效應(yīng)’來促進(jìn)出口。例如，研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及文化娛樂等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。”羅立彬說。

在李愛民看來，多方面原因促成了服務(wù)出口增速持續(xù)高于服務(wù)進(jìn)口。首先，我國服務(wù)供給能力逐漸增強(qiáng)。相比美國、英國、德國、法國等服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國，過去我國的服務(wù)出口尤其是在資本密集型和知識密集型服務(wù)能力存在差距。近年來，我國傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的國際化水平不斷提高，人工智能研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、醫(yī)藥和生物技術(shù)服務(wù)國際競爭力顯著提升，這些高技術(shù)含量、高附加值服務(wù)領(lǐng)域的出口增速明顯高于服務(wù)出口整體增速。2018年前三季度，保險(xiǎn)服務(wù)，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)增長都在20%以上。

同時(shí)，我國出臺了一系列促進(jìn)服務(wù)出口的重大舉措，加大了對重點(diǎn)新興服務(wù)出口的支持和引導(dǎo)，極大地激發(fā)了服務(wù)出口潛力。例如，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃，《服務(wù)貿(mào)易出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》等。在這些政策的扶持下，新興領(lǐng)域已經(jīng)超越傳統(tǒng)領(lǐng)域，成為推動(dòng)我國服務(wù)出口增長的主引擎。

此外，隨著《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》等深入實(shí)施，這些國家已成為我國服務(wù)出口新的增長點(diǎn)。目前，中國已經(jīng)與新加坡、印度、日本、英國、愛爾蘭、德國等多個(gè)國家商簽服務(wù)貿(mào)易合作備忘錄，建立服務(wù)貿(mào)易雙邊工作機(jī)制，擴(kuò)大了服務(wù)出口的市場空間。

中高速增長將成為常態(tài)

商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊表示，2018年前11個(gè)月，我國服務(wù)進(jìn)出口總額為47413.5億元人民幣，已經(jīng)超過2017年全年我國46991.1億元人民幣的服務(wù)進(jìn)出口總額。預(yù)計(jì)2018年我國服務(wù)貿(mào)易仍會(huì)保持兩位數(shù)增長，增速將快于2017年全年增速。

“服務(wù)進(jìn)口需求不斷擴(kuò)大，更多是由經(jīng)濟(jì)因素來決定的?！崩類勖癖硎?，一方面我國服務(wù)出口能力提升、服務(wù)消費(fèi)升級加快、服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大、政策紅利持續(xù)釋放等積極向好因素集聚，服務(wù)貿(mào)易增長內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)；另一方面，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，多邊貿(mào)易規(guī)則和國際經(jīng)濟(jì)秩序遭受挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，貿(mào)易摩擦出現(xiàn)擴(kuò)大化、持久化跡象，成為不穩(wěn)定不確定因素。綜合來看，預(yù)計(jì)2019年服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景謹(jǐn)慎樂觀，將繼續(xù)保持穩(wěn)健增長。

羅立彬表示，由于旅行服務(wù)進(jìn)口由超高速轉(zhuǎn)向中高速增長的態(tài)勢可能成為常態(tài)，今后兩年我國旅行服務(wù)進(jìn)口占總服務(wù)進(jìn)口的比重會(huì)逐漸下降。但是，國內(nèi)服務(wù)業(yè)增長以及對服務(wù)需求的增長會(huì)使其他服務(wù)進(jìn)口增速加快。（記者 馮其予 姚進(jìn)）