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    • [新聞辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春]女士們、先生們,上午好,歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。本周的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究討論了加大困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)教育投入、采取措施加快推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的有關(guān)情況。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,我們今天非常高興地邀請(qǐng)到兩部門的兩位負(fù)責(zé)同志,向大家介紹有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震先生為大家介紹加快推進(jìn)奶業(yè)振興發(fā)展意見(jiàn)的有關(guān)情況,請(qǐng)教育部部長(zhǎng)助理鄭富芝先生為大家介紹教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜有關(guān)工作的情況,并回答大家的提問(wèn)。 下面先請(qǐng)于部長(zhǎng)作介紹。2018-05-25 10:02:47
    • [農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng) 于康震]女士們、先生們、新聞界的朋友們,大家上午好!很高興和大家交流奶業(yè)振興發(fā)展問(wèn)題。感謝各位多年來(lái)對(duì)我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視奶業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出,我國(guó)是乳業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),要下決心把乳業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),生產(chǎn)出讓人民群眾滿意、放心的高品質(zhì)乳業(yè)產(chǎn)品,打造出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的乳業(yè)產(chǎn)業(yè),培育出具有世界知名度的乳業(yè)品牌;并多次強(qiáng)調(diào)要提高奶業(yè)質(zhì)量安全和發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興。李克強(qiáng)總理批示,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)乳業(yè)健康發(fā)展,既關(guān)系廣大奶農(nóng)利益,又關(guān)系奶制品安全和群眾健康。5月23日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)奶業(yè)振興和保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),突出落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等要求,圍繞奶源基地建設(shè)、乳制品加工流通、乳品質(zhì)量安全監(jiān)管以及消費(fèi)引導(dǎo)等方面作出全面部署,是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 一杯牛奶,強(qiáng)壯一個(gè)民族。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《意見(jiàn)》,向全社會(huì)發(fā)出了振興奶業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào),為奶業(yè)更好發(fā)展指明了方向和路徑,對(duì)于推動(dòng)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照國(guó)務(wù)院的部署,會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 下面,我愿意回答大家的提問(wèn)。2018-05-25 10:05:09
    • [?襲艷春]感謝于康震先生的介紹,下面有請(qǐng)鄭富芝先生作介紹。2018-05-25 10:06:57
    • [教育部部長(zhǎng)助理 鄭富芝]新聞界的各位朋友,大家上午好。非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)教育工作的關(guān)心和關(guān)注。5月23日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,要加大對(duì)困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)教育的投入力度,并且提出了一系列政策和措施。下面我簡(jiǎn)要向大家介紹相關(guān)情況,主要介紹兩個(gè)方面的情況。 第一,近年來(lái)主要做法和成效。根據(jù)中央的部署,教育部會(huì)同財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委主要采取了以下措施,重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)傾斜”。 一是專項(xiàng)傾斜。面向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施了多個(gè)重大教育專項(xiàng),比如學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)校薄改計(jì)劃,在這些計(jì)劃當(dāng)中,中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付,80%以上用于中西部地區(qū)。 二是分擔(dān)傾斜。城鄉(xiāng)義務(wù)教育、學(xué)生資助等需要的資金,中央與中西部地區(qū)在分擔(dān)的時(shí)候,中央財(cái)政都拿大頭,比例是對(duì)西部8:2,中央拿8,西部拿2,對(duì)中部是6:4。 三是因素傾斜。我們將貧困人口數(shù)、貧困發(fā)生率這項(xiàng)指標(biāo)作為中央對(duì)地方教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的重要因素。 四是資助傾斜?;A(chǔ)教育階段學(xué)生資助資金80%左右用于中西部地區(qū)。 通過(guò)這些“傾斜”政策,使得中西部和農(nóng)村地區(qū)的教育明顯加強(qiáng)。從2012年到2017年這五年,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的使用呈現(xiàn)了“兩快一加強(qiáng)”。從區(qū)域上看,西部地區(qū)增長(zhǎng)最快,增長(zhǎng)50%,特別是“三區(qū)三州”增長(zhǎng)得更快,增長(zhǎng)82%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均增幅。從教育階段看,學(xué)前教育增長(zhǎng)最快,五年翻了一番。從困難群體上看,學(xué)生資助的力度持續(xù)加強(qiáng)。2017年全國(guó)資助困難學(xué)生的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到1400多億,五年增長(zhǎng)了62%。2018-05-25 10:10:33
    • [鄭富芝]第二,下一步我們將采取的具體措施。針對(duì)目前仍然存在的一些薄弱狀況,比如說(shuō)困難地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱,一些教育環(huán)節(jié)薄弱,還有鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)薄弱的實(shí)際狀況,下一步我們總體考慮是,首先要用好現(xiàn)有政策,然后調(diào)整完善相關(guān)政策,著力解決發(fā)展當(dāng)中的突出問(wèn)題。今年中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移資金再新增加130億元,這些經(jīng)費(fèi)將更多地向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。主要有“五個(gè)著力”: 一是著力支持教育脫貧攻堅(jiān)。2018年到2020年,我們計(jì)劃增加中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付資金70億元,專項(xiàng)用于“三區(qū)三州”的教育發(fā)展。 二是著力提升職業(yè)教育的質(zhì)量。在現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃當(dāng)中,再新增加10億元,重點(diǎn)支持產(chǎn)教融合、校企合作。 三是著力增強(qiáng)地方高校綜合能力。中央再增加27億元資金支持地方高?!半p一流”建設(shè)和“一省一?!钡慕ㄔO(shè),這些資金更多向中西部地方高校傾斜。 四是著力充實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的力量。今年再新增加1萬(wàn)名特崗計(jì)劃的教師名額,重點(diǎn)向深度貧困地區(qū)傾斜。同時(shí)我們還要進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,促進(jìn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)。 五是著力推動(dòng)落實(shí)教師工資待遇。當(dāng)前要貫徹落實(shí)中央剛剛印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》,逐步全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。2018-05-25 10:11:39
    • [?襲艷春]謝謝鄭富芝先生的介紹,下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié),按照慣例,提問(wèn)前還是請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)大家提問(wèn)。2018-05-25 10:17:22
    • [人民日?qǐng)?bào)記者]想問(wèn)于部長(zhǎng)一個(gè)關(guān)于奶業(yè)的問(wèn)題。黨中央一直重視我國(guó)奶業(yè)發(fā)展,剛才您也提到,我國(guó)奶業(yè)振興已經(jīng)取得階段性成效。十八大以來(lái),有關(guān)部門也出臺(tái)了一系列關(guān)于奶業(yè)發(fā)展的支持政策,請(qǐng)問(wèn)在這樣的背景下,為什么此次還專門出臺(tái)關(guān)于奶業(yè)振興的意見(jiàn)?是基于什么樣的考慮?謝謝。2018-05-25 10:22:08
    • [于康震]你的問(wèn)題也是大家最想問(wèn)的,為什么現(xiàn)在還要出臺(tái)這個(gè)文件?奶業(yè)是惠及億萬(wàn)人民身體健康、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一個(gè)大產(chǎn)業(yè),《意見(jiàn)》的審議通過(guò),是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視奶業(yè)發(fā)展,立足新的發(fā)展階段,對(duì)奶業(yè)振興發(fā)展做出的總體規(guī)劃和系統(tǒng)部署,所以意義是十分重大的。 黨的十八大以來(lái),各地區(qū)各有關(guān)部門按照黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署,切實(shí)采取有效措施,加快推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展。我國(guó)奶業(yè)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化水平大幅提升,龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn),質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)素質(zhì)日益提高。 但是我們也應(yīng)該看到,我國(guó)奶業(yè)仍然面臨著產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不平衡、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、消費(fèi)培育不足等突出問(wèn)題。目前,我國(guó)牛奶的消費(fèi)水平還不高,或者可以說(shuō)還很低,這是什么概念呢?2017年,人均乳制品消費(fèi)量折合成生鮮乳,是36.9公斤。這是什么概念呢?全球其他國(guó)家加起來(lái),包括發(fā)達(dá)國(guó)家,也包括不發(fā)達(dá)國(guó)家,我們的消費(fèi)水平只有世界平均水平的1/3。所以我國(guó)奶業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g十分巨大。 黨的十九大作出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列重大部署,2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議又進(jìn)一步明確了相關(guān)要求,2018年中央1號(hào)文件提出要實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、做大做強(qiáng)民族奶業(yè)。面對(duì)這種新形勢(shì)新任務(wù),迫切需要出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)奶業(yè)振興發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,向全社會(huì)發(fā)出奶業(yè)振興的強(qiáng)烈信號(hào),著力解決奶業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,全面推動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。所以在這種背景下,國(guó)務(wù)院這個(gè)《意見(jiàn)》就應(yīng)運(yùn)而生。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)奶業(yè)振興和保障乳制品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》,指出奶業(yè)是健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè),要求必須加快推進(jìn)奶業(yè)振興,提升乳品的質(zhì)量安全水平。主要有這三方面:一是大力引進(jìn)和繁育良種奶牛,建設(shè)國(guó)家核心育種場(chǎng),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn),發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地。二是強(qiáng)化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管,修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量追溯體系,力爭(zhēng)三年內(nèi)顯著提升國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度。三是強(qiáng)化金融保險(xiǎn)、奶畜養(yǎng)殖用地等支持,為奶業(yè)振興創(chuàng)造條件。所以,《意見(jiàn)》必將對(duì)振興我國(guó)奶業(yè)產(chǎn)生重要作用和深遠(yuǎn)影響。謝謝。2018-05-25 10:24:51
    • [央視記者]我的問(wèn)題是提給教育方面的。我們都知道在義務(wù)教育階段,“城市擠、農(nóng)村弱”是普遍存在的一個(gè)主要的問(wèn)題,這方面有一些什么樣的舉措和方案,謝謝。2018-05-25 10:26:27
    • [鄭富芝]在整個(gè)義務(wù)教育發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,“城市擠”是一個(gè)新的問(wèn)題,是伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)產(chǎn)生的一個(gè)新的問(wèn)題?!稗r(nóng)村弱”是個(gè)老的問(wèn)題,多少年來(lái),由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距,我們的農(nóng)村教育和城市相比,總體上是比較弱的。這兩個(gè)問(wèn)題是制約當(dāng)前整個(gè)義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸,這也是發(fā)展不平衡在教育當(dāng)中的一個(gè)突出表現(xiàn)。因此,下一步必須要下很大的力氣來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。 “城市擠”,現(xiàn)在突出表現(xiàn)在大班額,大班額的比例非常高、量比較大。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì),截至2017年年底,全國(guó)56人以上的大班額有36.8萬(wàn)個(gè)。從比例上看是10%,不是特別的高,但是絕對(duì)數(shù)很大,有36.8萬(wàn)個(gè)。66人以上的超大班額還大約將近9萬(wàn)個(gè),有8.6萬(wàn)個(gè)。這個(gè)超大班額和大班額的問(wèn)題,嚴(yán)重影響教育教學(xué)的質(zhì)量,一個(gè)班人太多,我們很難做到因材施教。因此,中央對(duì)這件事非常重視,李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告當(dāng)中指出,要抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題。教育部也已經(jīng)明確,我們做了一個(gè)規(guī)劃,今年年底要基本消除66人以上超大班額,2020年要基本消除大班額。做了這樣一個(gè)規(guī)劃目標(biāo)。 那么如何能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的目標(biāo),如何能夠解決這個(gè)問(wèn)題?我們想主要的措施就是要研究和調(diào)整已有計(jì)劃資金的使用方向,繼續(xù)加大資金投入力度。2018年,薄改計(jì)劃資金又新增加了5個(gè)億,這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到360億。這360億要優(yōu)先解決超大班額的問(wèn)題。2018-05-25 10:30:04
    • [鄭富芝]關(guān)于“農(nóng)村弱”的問(wèn)題,剛才講到,農(nóng)村教育整體上比較薄弱,在這當(dāng)中最薄弱的是兩個(gè)方面,一方面是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,即平時(shí)我們講的教學(xué)點(diǎn),另外一個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,就是學(xué)生可以寄宿的學(xué)校。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校弱在哪個(gè)地方呢?主要是運(yùn)行的問(wèn)題。因?yàn)檫@樣的學(xué)校規(guī)模很小,有的就幾十個(gè)人、十幾個(gè)人,按照生均經(jīng)費(fèi)撥款,經(jīng)費(fèi)總量上不去,因此維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)就很有困難。寄宿制學(xué)校的問(wèn)題主要是辦學(xué)條件不足,還有非常重要的問(wèn)題是學(xué)生的床位不夠,在一些地方還有兩個(gè)床睡三個(gè)孩子。當(dāng)然從全國(guó)的面上來(lái)看,是基本解決了,但是還有部分邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)這個(gè)問(wèn)題仍然存在,還沒(méi)有完全解決。這就是農(nóng)村弱,整體上弱,但是更弱的是這兩個(gè)方面。 下一步,關(guān)鍵是要落實(shí)已有的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,重點(diǎn)是落實(shí)好兩項(xiàng)政策,一是要督促各地對(duì)鄉(xiāng)村不足一百人的小規(guī)模學(xué)校,要按照一百人撥付公用經(jīng)費(fèi),八十人也要按一百人來(lái)?yè)芨?。二是督促落?shí)寄宿生年生均200元/人的標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助政策。寄宿制學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)再提高兩百塊錢,按照這樣的補(bǔ)助政策,加快去落實(shí)。 實(shí)際上這樣的政策已經(jīng)有了,但是還沒(méi)有完全落實(shí)到位。我們定了一個(gè)目標(biāo),2018年全部到位。除了落實(shí)這兩項(xiàng)政策之外,同時(shí)我們要鼓勵(lì)各地要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高兩類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)的水平,確保學(xué)校更好更正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。2018-05-25 10:32:49
    • [中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者]于部長(zhǎng),《意見(jiàn)》提出要振興中國(guó)奶業(yè),目前我國(guó)奶業(yè)現(xiàn)狀怎么樣?具體在乳品質(zhì)量安全方面的水平是什么樣的?此次出臺(tái)意見(jiàn),在保障乳品質(zhì)量安全方面有哪些具體措施?謝謝。2018-05-25 10:36:39
    • [于康震]奶業(yè)的振興和乳品質(zhì)量問(wèn)題,大家非常關(guān)心。近年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),在黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視下,有關(guān)部門、地方政府和行業(yè)全面推進(jìn)奶業(yè)振興,狠抓質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展和品牌建設(shè),可以說(shuō)我國(guó)奶業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,或者說(shuō)是脫胎換骨的變化。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖和乳品加工也達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,乳品質(zhì)量安全水平不斷提高,奶業(yè)邁進(jìn)全面振興的新時(shí)期。 我覺(jué)得有以下三個(gè)方面可以體現(xiàn)。 一是產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善,生鮮乳監(jiān)測(cè)計(jì)劃全面實(shí)施,生鮮乳抽檢覆蓋所有奶站和運(yùn)輸車。2017年,生鮮乳抽檢合格率達(dá)到99.8%,三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率,已經(jīng)連續(xù)九年保持在百分之百。生鮮乳乳蛋白抽檢平均值達(dá)到3.23%,脂肪抽檢平均值達(dá)到3.81%,主要質(zhì)量指標(biāo)均高于生乳的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。乳制品加工實(shí)行出廠批批檢驗(yàn)制度,乳制品抽檢合格率達(dá)到99.2%,在食品領(lǐng)域是領(lǐng)先的水平。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達(dá)到99.5%??梢哉f(shuō),當(dāng)前是乳品質(zhì)量安全水平最好的時(shí)期。 二是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提升。通過(guò)大力發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng),推行奶牛遺傳改良計(jì)劃,推動(dòng)乳品加工企業(yè)改造升級(jí)和嬰幼兒配方乳品企業(yè)兼并重組,奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐在加快推進(jìn)。1.區(qū)域布局優(yōu)化。目前九個(gè)奶類產(chǎn)量超過(guò)百萬(wàn)噸的奶業(yè)主產(chǎn)省,產(chǎn)量已經(jīng)占到全國(guó)總量的80%以上。2.養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型加快。2017年全國(guó)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到56%,比2008年提高了36.5個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模養(yǎng)殖成為主力軍;奶牛年均單產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了7噸,比2008年增加了2.2噸。3.加工水平進(jìn)一步提高。乳制品加工結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,主要乳制品加工裝備等硬件設(shè)施條件基本達(dá)到了世界先進(jìn)水平。4.行業(yè)聯(lián)合進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)奶農(nóng)專業(yè)合作社達(dá)到了1.6萬(wàn)個(gè),乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地比重已經(jīng)超過(guò)了30%,奶業(yè)企業(yè)前20強(qiáng)的市場(chǎng)份額已經(jīng)超過(guò)了55%,產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。2018-05-25 10:42:21
    • [于康震]三是品牌影響力顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)建立了奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè),我們簡(jiǎn)稱“D20”聯(lián)盟,會(huì)同中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)舉辦了三屆中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)峰會(huì),開(kāi)展小康牛奶行動(dòng)和奶酪校園推廣行動(dòng),打造向社會(huì)開(kāi)放的示范工廠和休閑觀光牧場(chǎng),通過(guò)一系列“組合拳”,贏得了消費(fèi)者的信任,大大增強(qiáng)了國(guó)產(chǎn)品牌的影響力。 為促進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管,這次《意見(jiàn)》提出了三方面的措施:一是加強(qiáng)乳品生產(chǎn)全程管控。落實(shí)乳品企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任,嚴(yán)格奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品的使用和監(jiān)管,實(shí)施乳品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,健全乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加大嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管力度。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理,嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)再分裝。支持乳品企業(yè)建設(shè)自有自控的嬰幼兒配方乳粉的奶源基地,進(jìn)一步提高嬰幼兒配方乳粉乳品的品質(zhì)。三是推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。支持乳品企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量安全承諾活動(dòng)和誠(chéng)信文化建設(shè),建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,推動(dòng)乳品企業(yè)信用信息共享,實(shí)行乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。謝謝。2018-05-25 10:48:01
    • [中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者]我的問(wèn)題提給教育部。我們都知道,中央已經(jīng)明確了打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是未來(lái)三年工作的重要目標(biāo),“脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧”是當(dāng)中非常重要的一項(xiàng),請(qǐng)問(wèn)鄭富芝局長(zhǎng),在教育扶貧方面,我們對(duì)做好“三區(qū)三州”教育扶貧有哪些具體的打算?2018-05-25 10:51:37
    • [鄭富芝]脫貧攻堅(jiān)是我們國(guó)家當(dāng)前一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù),“三區(qū)三州”是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),也是重點(diǎn)和難點(diǎn)。從教育角度看,“三區(qū)三州”教育脫貧問(wèn)題也是重點(diǎn),任務(wù)還是非常艱巨。因此,教育部去年專門做了一個(gè)規(guī)劃,做了一個(gè)具體的實(shí)施方案。從教育投入的角度來(lái)講,我們主要是要做好這么幾件事。 第一,現(xiàn)有政策要抓落地。目前我們正在實(shí)施的項(xiàng)目很多,剛才我給大家介紹過(guò),有十多個(gè)重大教育項(xiàng)目?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何把這些項(xiàng)目實(shí)施好,能夠用在“三區(qū)三州”。因此下一步我們重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面:一是專項(xiàng)傾斜力度。這些項(xiàng)目更多向“三區(qū)三州”傾斜,繼續(xù)加大傾斜力度。這些項(xiàng)目的資金要去做“雪中送炭”的事,不去做“錦上添花”的事,把這些錢用在最困難、最薄弱的地區(qū)和環(huán)節(jié)。二是加大執(zhí)行力度。指導(dǎo)相關(guān)省區(qū),圍繞國(guó)家脫貧目標(biāo),聚焦脫貧重點(diǎn)任務(wù),把現(xiàn)有的政策用好,要落地見(jiàn)效。 第二,新增項(xiàng)目攻難點(diǎn)。當(dāng)前“三區(qū)三州”教育資源仍然比較短缺,剛才講到,有些地方大班額現(xiàn)象非常突出,辦學(xué)條件也不足。我們做過(guò)調(diào)研,僅靠現(xiàn)有的項(xiàng)目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此必須采取超常規(guī)的措施,新設(shè)一些專項(xiàng),專門聚焦到“三區(qū)三州”,攻克“三區(qū)三州”教育發(fā)展當(dāng)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。因此,中央財(cái)政已經(jīng)決定,2018年到2020年,中央財(cái)政新增加70億元,今年是先拿30億,專門支持“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)。這些錢重點(diǎn)是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。從使用范圍上講,首先保義務(wù)教育,這是脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,我們還要加快普及學(xué)前教育,加快普及高中階段教育,提高這兩類教育的普及水平,比如要解決入園難入園貴的問(wèn)題。從項(xiàng)目資金使用內(nèi)容上,主要解決校舍設(shè)施設(shè)備、圖書(shū)、教師培訓(xùn),特別是因?yàn)椤叭齾^(qū)三州”絕大部分是少數(shù)民族地區(qū),還要推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。總的原則是這些資金在“三區(qū)三州”的使用,缺什么就去補(bǔ)什么。 第三,強(qiáng)化管理要重績(jī)效。重點(diǎn)要抓好兩方面的事:一是抓規(guī)劃編制。我們要指導(dǎo)相關(guān)省區(qū),全面摸清底數(shù),統(tǒng)籌財(cái)力,把規(guī)劃要編制得非??茖W(xué)、非常合理。二是抓績(jī)效考核。要建立從中央到省、州、縣一個(gè)系列的工作推進(jìn)體制,加強(qiáng)績(jī)效考核,把有限的資金能夠花在刀刃上,爭(zhēng)取如期實(shí)現(xiàn)教育脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。2018-05-25 10:57:13
    • [中新社記者]我的問(wèn)題也是關(guān)于教育的,請(qǐng)問(wèn)教育部長(zhǎng)助理鄭富芝先生,我們知道農(nóng)村貧困地區(qū)的師資一直是我們師資隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié),您在以前工作當(dāng)中也一直提出要解決農(nóng)村師資隊(duì)伍“下得去、留得住、教得好”的問(wèn)題,這次有沒(méi)有具體的舉措,讓這個(gè)問(wèn)題更好地得以解決?2018-05-25 11:05:09
    • [鄭富芝]關(guān)于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題,這是我們整個(gè)教育發(fā)展當(dāng)中短板當(dāng)中的最短板,即鄉(xiāng)村教師薄弱的問(wèn)題。剛才也講到了,突出的表現(xiàn)是,下不去,下去之后也留不住。造成這樣問(wèn)題的原因是多方面的,但是其中有個(gè)非常重要的原因,就是這些地區(qū)老師的待遇比較低。中央和國(guó)務(wù)院對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)非常關(guān)心,高度重視。下一步關(guān)鍵是要怎么去提升教師的待遇,提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)的吸引力。 下一步需要綜合治理,當(dāng)前重點(diǎn)要抓好三件事。第一,依法保障工資。依據(jù)《義務(wù)教育法》,根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定,要保障教師工資的收入水平,要逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。這個(gè)提了多少年了,現(xiàn)在關(guān)鍵是要逐步實(shí)現(xiàn),要落實(shí)到教師身上。這里有個(gè)口徑問(wèn)題,我們這里的工資收入不是僅僅指基本工資,因?yàn)榛竟べY占整個(gè)工資總收入的一部分,不是全部,還包括津補(bǔ)貼、績(jī)效工資。將來(lái)我們談教師的工資收入水平,應(yīng)該是全口徑的工資收入水平,不只是基本工資,這一點(diǎn)必須要說(shuō)清楚。再有,在發(fā)放的時(shí)候要做到“兩同”,第一同,和公務(wù)員工資收入做到同口徑發(fā)放,公務(wù)員工資是什么口徑,義務(wù)教育教師工資的口徑是一樣的。第二同,同步發(fā)放,公務(wù)員什么時(shí)候發(fā),義務(wù)教育教師的工資也什么時(shí)候發(fā)。2018-05-25 11:10:52
    • [鄭富芝]第二,激勵(lì)促進(jìn)流動(dòng)。從2013年開(kāi)始,國(guó)家實(shí)施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,教育界的媒體朋友們都很熟悉,鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策規(guī)定,凡是到鄉(xiāng)村任教的老師,都給予一定的生活補(bǔ)助,提高吸引力。但是這一政策各地落實(shí)得不是很平衡,有的地方落實(shí)得比較好,吸引力很強(qiáng),有大批的城市教師或者新招來(lái)的教師到鄉(xiāng)村任教。但是也有的地方落實(shí)得不是特別好,還沒(méi)有完全落實(shí)到位。因此下一步的關(guān)鍵就是一定要把這項(xiàng)非常好的政策落地。這是我們下一步落實(shí)這項(xiàng)激勵(lì)政策、促進(jìn)流動(dòng)方面要下大力氣解決的一件事。同時(shí)我們也鼓勵(lì)有條件的地方,還可以進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),特別是要依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)的程度,實(shí)行差別化的補(bǔ)助,越到艱苦的地方,越到困難的地方,補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助的水平越要高一點(diǎn),這樣才能促進(jìn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)。 第三,特崗充實(shí)力量。從2006年開(kāi)始,國(guó)家開(kāi)始實(shí)施特崗計(jì)劃(教師特殊崗位計(jì)劃),全省統(tǒng)一招聘教師,送到農(nóng)村去任教,國(guó)家給予工資的補(bǔ)助。2017年,新招聘的特崗教師現(xiàn)在已經(jīng)分布在全國(guó)22個(gè)省,將近1000個(gè)縣,學(xué)校的數(shù)量有3萬(wàn)所農(nóng)村的學(xué)校都有特崗教師,切實(shí)解決了許多問(wèn)題,解決了結(jié)構(gòu)性的短缺問(wèn)題,包括教師素質(zhì)問(wèn)題,發(fā)揮了很大的作用。2018年,我們想再增加特崗計(jì)劃1萬(wàn)名,這1萬(wàn)名將重點(diǎn)向“三區(qū)三州”這些深度貧困地區(qū)傾斜,剛才講了,目的是促進(jìn)解決困難地區(qū)學(xué)校師資短缺以及結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。謝謝。2018-05-25 11:18:59
    • [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]我的問(wèn)題是關(guān)于奶業(yè)振興的。源頭治理是確保奶業(yè)質(zhì)量安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié),我們想知道下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)在確保源頭安全上面如何發(fā)力?還有一個(gè)問(wèn)題,隨著關(guān)稅的降低,乳制品進(jìn)口量會(huì)激增,您覺(jué)得這是否會(huì)給國(guó)產(chǎn)奶帶來(lái)沖擊?又該如何應(yīng)對(duì)?謝謝。2018-05-25 11:20:38
    • [于康震]謝謝?!耙环莶渴?,九分落實(shí)”,《意見(jiàn)》發(fā)布后,下一步的工作就是落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求,按照國(guó)務(wù)院部門的職責(zé)分工,協(xié)同奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的其他有關(guān)部門,持續(xù)抓好奶業(yè)振興各項(xiàng)工作。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部來(lái)說(shuō),有四個(gè)方面的工作需要重點(diǎn)做好。 一是“養(yǎng)好牛”,夯實(shí)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興苜蓿發(fā)展行動(dòng),每年新建五十萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?;?,加大糧改飼力度,實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃,建設(shè)國(guó)家奶牛核心育種場(chǎng),推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,大幅提高存欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重,穩(wěn)步提高奶牛的單產(chǎn)。 二是“強(qiáng)監(jiān)管”,提高生鮮乳的質(zhì)量安全水平。完善奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立健全生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,落實(shí)養(yǎng)殖者的主體責(zé)任,不斷提高“產(chǎn)出來(lái)”的水平。深入實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品的使用監(jiān)管,對(duì)全國(guó)奶站和運(yùn)輸車全部納入精細(xì)化、全時(shí)段管理,構(gòu)建嚴(yán)密的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系,不斷增強(qiáng)“管出來(lái)”的能力。 三是“促融合”,完善養(yǎng)殖、加工、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。培育壯大奶農(nóng)專業(yè)合作組織,支持奶牛養(yǎng)殖存量整合,增強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。鼓勵(lì)乳品企業(yè)通過(guò)自建、收購(gòu)、參股、托管等方式加強(qiáng)奶源基地建設(shè),提高自有奶源的比例。指導(dǎo)奶業(yè)主產(chǎn)省建立生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)展第三方檢測(cè)試點(diǎn),督促乳品企業(yè)嚴(yán)格履行生鮮乳購(gòu)銷合同,穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。 四是“樹(shù)品牌”。增強(qiáng)中國(guó)奶業(yè)的影響力,定期發(fā)布中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告,舉辦奶業(yè)20強(qiáng)峰會(huì),實(shí)施奶業(yè)品牌推進(jìn)行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展中國(guó)小康牛奶行動(dòng)和奶酪推廣行動(dòng),推薦休閑觀光牧場(chǎng),加大國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo)力度,組織奶業(yè)公益宣傳活動(dòng),普及科學(xué)飲奶知識(shí),提振乳品消費(fèi)的信心。 同時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照《意見(jiàn)》的要求,會(huì)同各有關(guān)部門,制定和完善具體的工作措施,進(jìn)一步加大扶持政策落實(shí)力度,充分發(fā)揮奶業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。2018-05-25 11:25:53
    • [于康震]關(guān)于奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。中國(guó)奶業(yè)國(guó)際關(guān)聯(lián)度高,競(jìng)爭(zhēng)涉及到乳制品進(jìn)口,目前在我們奶業(yè)發(fā)展過(guò)程中,進(jìn)口乳制品的問(wèn)題是個(gè)不容回避的問(wèn)題。近年來(lái),像大包粉等進(jìn)口乳制品,完稅后的價(jià)格大幅低于國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本,進(jìn)口大包粉大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)“賣奶難”與大量進(jìn)口乳制品并存的現(xiàn)象。 據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù),我國(guó)乳制品進(jìn)口量從2008年的38.7萬(wàn)噸,增加到了2017年的247.1萬(wàn)噸。2017年進(jìn)口乳制品如果折合成生鮮乳的話,達(dá)到了1485萬(wàn)噸,這個(gè)量占到了我們國(guó)內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量的40.6%。乳制品進(jìn)口大頭是原料粉,也就是大包粉,2017年進(jìn)口量是71.8萬(wàn)噸,折合成生鮮乳相當(dāng)于570萬(wàn)噸生鮮乳,可見(jiàn)這個(gè)量非常大。這有兩個(gè)方面的原因:一方面是國(guó)內(nèi)奶業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),特別是飼料等養(yǎng)殖成本比國(guó)外高。另一方面是我們?nèi)橹破逢P(guān)稅低,國(guó)際上乳制品的進(jìn)口關(guān)稅平均是55.6%,而我們的關(guān)稅是12.2%。 如何應(yīng)對(duì)呢?一是要加快國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖節(jié)本增效提質(zhì),增強(qiáng)我們的競(jìng)爭(zhēng)力,練好內(nèi)功,這是根本。二是制定政策,加強(qiáng)大包粉、還原奶使用等管理。第三是支持國(guó)內(nèi)更多以生鮮乳為主要原料生產(chǎn)乳制品。從這幾方面來(lái)著手應(yīng)對(duì),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與進(jìn)口的調(diào)劑,促進(jìn)國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖健康發(fā)展。謝謝。2018-05-25 11:27:27
    • [襲艷春]再次感謝兩位發(fā)布人,也謝謝大家,今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。謝謝。2018-05-25 11:30:58