- [襲艷春]女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國辦印發(fā)通報(bào)，對(duì)2017年落實(shí)重大政策措施成效明顯地方予以督查激勵(lì)。今天我們請(qǐng)來四個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志，向大家介紹有關(guān)情況，我先介紹一下四位發(fā)布人。他們是：國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝先生；發(fā)展改革委秘書長李樸民先生；工業(yè)和信息化部總工程師陳因先生；財(cái)政部預(yù)算司司長李敬輝先生。我是國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春，首先我先向大家介紹一下總體情況。2018-05-11 10:00:40
- [襲艷春]黨中央、國務(wù)院高度重視正向激勵(lì)工作。為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須充分調(diào)動(dòng)人的積極性，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性的重要指示精神，落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干的地方要加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度的工作要求，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通報(bào)，對(duì)2017年落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的25個(gè)?。▍^(qū)、市）、82個(gè)市（地、州、盟）、116個(gè)縣（市、區(qū)、旗）等予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取24項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。這是自去年國務(wù)院辦公廳初步建立督查激勵(lì)長效機(jī)制以來，第二次組織開展督查激勵(lì)工作。國務(wù)院辦公廳通報(bào)印發(fā)后，受到輿論廣泛關(guān)注和熱議，各地對(duì)督查激勵(lì)的反響也非常強(qiáng)烈，紛紛通過政府網(wǎng)站、主要媒體轉(zhuǎn)載通報(bào)，曬出獲得激勵(lì)的成績單。2018-05-11 10:02:59
- [襲艷春]今年的督查激勵(lì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，在保持督查激勵(lì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，強(qiáng)化了狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的工作導(dǎo)向，釋放了獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)勤罰懶的強(qiáng)烈信號(hào)。主要有四個(gè)方面特點(diǎn)：一是體現(xiàn)鼓勵(lì)真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。此次督查激勵(lì)的地方名單共24組，有38個(gè)地方受到兩項(xiàng)以上督查激勵(lì)，有35個(gè)地方連續(xù)第二年獲得督查激勵(lì)。二是堅(jiān)持繼續(xù)向基層傾斜的原則。受督查激勵(lì)的223個(gè)地方覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，市縣基層地區(qū)占比接近90%。三是保持激勵(lì)措施的“高含金量”。與去年相比，今年在保持原有資金、項(xiàng)目、土地、改革先行先試等多項(xiàng)激勵(lì)政策力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了激勵(lì)措施的含金量。2018-05-11 10:05:05
- [襲艷春]四是貫穿公開公平公正的要求。督查激勵(lì)名單是有關(guān)部門按照注重實(shí)績、優(yōu)中選優(yōu)、公正透明的原則，在綜合評(píng)價(jià)2017年重點(diǎn)工作成效以及結(jié)合國務(wù)院大督查、專項(xiàng)督查、部門日常督查情況基礎(chǔ)上形成的。名單充分考慮了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，兼顧了東中西的平衡。據(jù)了解，此次督查激勵(lì)工作由國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國務(wù)院辦公廳督查室承擔(dān)具體工作，共有17個(gè)國務(wù)院部門參與組織實(shí)施。在督查激勵(lì)工作涉及的17個(gè)部門中，今天在座的4個(gè)部門工作非常突出，發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、老工業(yè)基地調(diào)整改造等方面激勵(lì)措施。財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)地方財(cái)政管理、政府和社會(huì)資本合作等方面激勵(lì)措施。工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施“中國制造2025”、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面激勵(lì)措施。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)公立醫(yī)院綜合改革等方面激勵(lì)措施。這4個(gè)部門在制定考核評(píng)價(jià)辦法、研究提出激勵(lì)名單、組織落實(shí)激勵(lì)措施、健全督查激勵(lì)長效機(jī)制等方面作了大量深入細(xì)致的工作，探索形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，也取得了較好的成效。我先介紹這些情況，下面就請(qǐng)4個(gè)部門分別向大家介紹一下具體的情況。先請(qǐng)發(fā)展改革委李樸民先生做介紹。2018-05-11 10:06:10
- [李樸民]各位記者朋友，大家上午好！很高興參加今天的吹風(fēng)會(huì)。剛才，襲局長介紹了國辦對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的總體情況。在這里，我簡要介紹國家發(fā)展改革委牽頭組織實(shí)施的相關(guān)激勵(lì)措施情況。主要是三個(gè)方面。一是去年相關(guān)激勵(lì)措施落實(shí)情況。去年4月，國辦《通報(bào)》印發(fā)后，國家發(fā)展改革委按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，認(rèn)真組織落實(shí)有關(guān)激勵(lì)措施，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化實(shí)施方案，確保督查激勵(lì)落地生效。經(jīng)梳理，我委共對(duì)21個(gè)?。▍^(qū)、市）、35個(gè)市（市轄區(qū)），累計(jì)撥付中央預(yù)算內(nèi)資金約107億元，印發(fā)相關(guān)文件15份，通過獎(jiǎng)勵(lì)資金、提高補(bǔ)助額度、提供融資支持、減少審批環(huán)節(jié)等多種方式，進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)地方的支持力度。特別是我們注重梳理總結(jié)和宣傳推廣地方的典型經(jīng)驗(yàn)，通過召開現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)、組織新聞報(bào)道等多種渠道，總結(jié)宣傳推廣地方的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)。總的來看，激勵(lì)措施有力地推動(dòng)了地方形成真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取的良好局面，營造了主動(dòng)作為、競相發(fā)展的濃厚氛圍。比如，連續(xù)兩年都有地市在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域受到激勵(lì)的安徽省，2017年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長21.4%，比該省全部工業(yè)高5.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.4%。再比如，在發(fā)行企業(yè)債券領(lǐng)域受到激勵(lì)的浙江省舟山市，2017年核準(zhǔn)企業(yè)債券規(guī)模41.5億元，固定資產(chǎn)投資和民間投資增速分別達(dá)15%和23%。2018-05-11 10:09:36
- [李樸民]二是今年由國家發(fā)展改革委牽頭組織實(shí)施相關(guān)激勵(lì)措施的情況。今年，國家發(fā)展改革委按照國務(wù)院要求，會(huì)同或配合相關(guān)部門，認(rèn)真完成了對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的相關(guān)工作。剛才襲局長提到了，在通報(bào)的24項(xiàng)激勵(lì)措施中，國家發(fā)展改革委牽頭組織實(shí)施的有7項(xiàng)，配合有關(guān)部門組織實(shí)施的4項(xiàng)。牽頭實(shí)施的7項(xiàng)督查激勵(lì)措施分別涉及中央預(yù)算內(nèi)投資、易地扶貧搬遷、老工業(yè)基地改造、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)行企業(yè)債券等領(lǐng)域，共激勵(lì)12個(gè)?。▍^(qū)、市）、27個(gè)市、15個(gè)示范區(qū)。三是下一步工作打算。下一步，國家發(fā)展改革委將按照國辦發(fā)28號(hào)文件精神，會(huì)同相關(guān)部門和地方，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)督查激勵(lì)措施的組織實(shí)施和貫徹落實(shí)。主要考慮是：認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)措施，適時(shí)開展執(zhí)行情況的評(píng)估，建立健全激勵(lì)措施有效發(fā)揮作用的長效機(jī)制。我先介紹這些，謝謝大家！2018-05-11 10:12:29
- [襲艷春]感謝李樸民先生的介紹。下面請(qǐng)工業(yè)和信息化部的陳因先生做介紹。2018-05-11 10:15:30
- [陳因]謝謝主持人。女士們、先生們，大家上午好！首先，感謝各位對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作給予的關(guān)心支持。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，工業(yè)和信息化部已經(jīng)連續(xù)2年組織開展工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市（州）激勵(lì)工作，每年遴選出10-15個(gè)市（州）。今年年初，按照落實(shí)“中國制造2025”、工業(yè)穩(wěn)增長、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等4個(gè)方面進(jìn)行評(píng)比，共確定成都市、大連市、無錫市等14個(gè)市（直轄市轄區(qū)）入選2017年度工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯的地方名單。2018-05-11 10:16:17
- [陳因]對(duì)入選市（州）采取4個(gè)方面的激勵(lì)措施：一是入選市（州）的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，在評(píng)選打分中加3分（百分制）；二是入選市（州）在工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃評(píng)選打分中加1分（百分制）；三是入選市（州）在工業(yè)和信息化部組織的智能制造、服務(wù)型制造等示范項(xiàng)目（企業(yè)、平臺(tái)）以及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等評(píng)選過程中，同等條件下優(yōu)先支持。四是入選市（州）申報(bào)工業(yè)和信息化部組織的專項(xiàng)資金，在評(píng)選打分中加3分（百分制）。下一步，工業(yè)和信息化部將落實(shí)好國務(wù)院的部署，兌現(xiàn)激勵(lì)措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面實(shí)施“中國制造2025”，深化對(duì)外開放與合作，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。2018-05-11 10:17:55
- [?襲艷春]感謝陳因先生的介紹，下面請(qǐng)李敬輝先生做介紹。2018-05-11 10:18:43
- [李敬輝]謝謝主持人。各位記者朋友，大家上午好。很高興參加國新辦的吹風(fēng)會(huì)，向大家介紹財(cái)政部開展表揚(yáng)激勵(lì)有關(guān)工作情況。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，財(cái)政部牽頭做好對(duì)地方財(cái)政管理、扶貧、去產(chǎn)能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式等5項(xiàng)考核激勵(lì)工作。一是對(duì)地方財(cái)政管理工作完成情況較好的北京、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、云南、陜西、青島等10個(gè)地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)扶貧開發(fā)工作中完成年度任務(wù)、減貧效果顯著、綜合評(píng)價(jià)好的安徽、江西、湖北、廣西、四川、貴州、西藏、新疆等8個(gè)地區(qū)，在中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)于超額完成化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的河北、江蘇、山東、河南、重慶、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等8個(gè)地區(qū)，額外給予梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。四是對(duì)于落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施較好的浙江、山東、河南、重慶、貴州等5個(gè)地區(qū)，給予傾斜和支持。五是對(duì)于推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式工作有力的27個(gè)市、縣以及通過評(píng)審的項(xiàng)目，在PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金安排時(shí)給予優(yōu)先支持。此外，財(cái)政部還配合有關(guān)部門做好棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，公立醫(yī)院改革、養(yǎng)老服務(wù)、環(huán)境治理，以及支持科技發(fā)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面的考核激勵(lì)工作。2018-05-11 10:19:05
- [李敬輝]總體上看，通過認(rèn)真組織實(shí)施，上述考核激勵(lì)工作更好地調(diào)動(dòng)了地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理改革并取得了明顯的成效，形成了主動(dòng)作為、競相發(fā)展的良好局面。下一步，財(cái)政部將按照國務(wù)院的部署要求，繼續(xù)做好有關(guān)工作，完善考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不折不扣落實(shí)到位。我就介紹這些，謝謝大家。2018-05-11 10:19:07
- [?襲艷春]謝謝李敬輝先生的介紹，下面請(qǐng)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)王賀勝先生做介紹。2018-05-11 10:23:39
- [王賀勝]各位記者朋友，大家上午好！十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公立醫(yī)院綜合改革，納入全面深化改革重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)，下大氣力解決群眾看病就醫(yī)難題。近年來，我們高舉公益性旗幟，馳而不息推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，在2015年全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革基礎(chǔ)上，2017年9月，全國所有公立醫(yī)院全面推開綜合改革，取消了實(shí)行60多年的藥品加成政策，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，增加政府投入，初步建立了新的運(yùn)行機(jī)制。全面推開公立醫(yī)院綜合改革8個(gè)月來，全國公立醫(yī)院總體運(yùn)行平穩(wěn)，三級(jí)醫(yī)院門診有所分流，醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長得到初步控制，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)有所減輕。實(shí)踐證明，公立醫(yī)院綜合改革方向正確、路徑清晰、措施得力、成效顯著。2018-05-11 10:24:06
- [王賀勝]在推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革的過程中，各地涌現(xiàn)出一批真抓實(shí)干、探索創(chuàng)新、成效明顯的先進(jìn)典型，為全國全面推開公立醫(yī)院綜合改革提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院此次表彰的北京市西城區(qū)等38個(gè)地方是眾多公立醫(yī)院綜合改革先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀代表，他們?cè)诠⑨t(yī)院綜合改革方面都有所創(chuàng)新、有所突破，取得的經(jīng)驗(yàn)具有重要的推廣價(jià)值。尤其是福建省三明市、安徽省天長市、湖南省株洲市和甘肅省慶陽市，在2017年受到激勵(lì)表彰的基礎(chǔ)上持續(xù)深化改革，又有新的進(jìn)展，再次收到激勵(lì)表彰。對(duì)這38個(gè)地方進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，必將起到以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)和學(xué)有榜樣的激勵(lì)作用，對(duì)推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展具有重要意義。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣受表彰地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施健康中國戰(zhàn)略為主線，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，奮力將公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)行到底，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的健康保障！謝謝。2018-05-11 10:25:55
- [?襲艷春]感謝王賀勝先生的介紹，下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)。2018-05-11 10:28:21
- [中國日?qǐng)?bào)記者]我的問題想提給來自發(fā)改委的李秘書長。在這一輪督查中，我們注意到投資穩(wěn)增長也是一個(gè)比較重要的指標(biāo)，請(qǐng)問發(fā)改委是如何確定投資穩(wěn)增長的衡量指標(biāo)的？這些受到激勵(lì)的省份和地區(qū)都采取了哪些措施來保證投資穩(wěn)增長？這些激勵(lì)措施下一步將會(huì)如何落實(shí)？謝謝。2018-05-11 10:30:35
- [李樸民]為了切實(shí)做好2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方給予督查激勵(lì)有關(guān)工作，我們根據(jù)各省區(qū)市2017年固定資產(chǎn)投資增長情況和中央預(yù)算內(nèi)投資的完成情況，同時(shí)結(jié)合擬安排獎(jiǎng)勵(lì)的投資專項(xiàng)2017年的實(shí)施情況，綜合評(píng)選出排名靠前、代表性比較強(qiáng)的省份，同時(shí)進(jìn)行了公示。公示后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，最終確定了廣西壯族自治區(qū)、海南省、貴州省、云南省和陜西省作為獎(jiǎng)勵(lì)的省份。2018-05-11 10:31:18
- [李樸民]從總體的情況來看，這些省份都結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要作用，采取了多項(xiàng)措施，保持有效投資的增長，取得了積極成效。比如，廣西明確了60項(xiàng)涉及投資和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把責(zé)任明確到具體的部門，通過建立投資進(jìn)度“紅黑榜”，按月進(jìn)行通報(bào)督辦，并且形成了制度，持續(xù)開展督查。加強(qiáng)項(xiàng)目的審批、用地、用林、用海資金等要素的保障，杜絕項(xiàng)目出現(xiàn)先天不足的問題。著力推動(dòng)民間資本進(jìn)入交通、電力、市政基礎(chǔ)設(shè)施和大健康產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這是廣西的做法。海南印發(fā)了一系列政策性文件，包括出臺(tái)了進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見，和進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力實(shí)施方案。在落實(shí)這些文件的過程中，政府在切實(shí)履行好基本公共服務(wù)職責(zé)的同時(shí)，把非基本公共服務(wù)更多交給地方，交給市場，吸引各類投資進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域，不斷激發(fā)民間有效投資的活力。2018-05-11 10:34:21
- [李樸民]貴州省強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的管理，依托項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和貴州省“項(xiàng)目云”，對(duì)全省的投資項(xiàng)目從謀劃生成、前期工作到開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息化管理。云南省以國務(wù)院大督查為契機(jī)，以項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ)，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中和推進(jìn)中存在的問題。制定推進(jìn)的路線圖、梳理推進(jìn)臺(tái)帳、明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。2018-05-11 10:32:20
- [李樸民]陜西省實(shí)施全省民間投資追趕超越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境十大方案，民間投資增速明顯回升，同時(shí)加大補(bǔ)短板的工作力度，比如“引漢濟(jì)渭”工程取得了重要進(jìn)展，寶蘭、西成高鐵建成通車。開展脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施的“三提升”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)榆林災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建，這些做法都是很有代表性，而且很有特色。目前，國家發(fā)改委正按照國辦關(guān)于督查激勵(lì)措施貫徹落實(shí)的工作要求，依據(jù)有關(guān)管理辦法，結(jié)合上述各省區(qū)的項(xiàng)目需求情況，在2018年中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排資金用于激勵(lì)，有的資金正式下達(dá)，有的資金正在履行下達(dá)程序。下一步，國家發(fā)改委將加大地方典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、交流和推廣力度，有效激勵(lì)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。謝謝。2018-05-11 10:32:36
- [新華社記者]我的問題是，實(shí)施“中國制造2025”是工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市州的重要遴選標(biāo)準(zhǔn)之一，這些入選的城市在這方面采取了哪些措施？效果怎么樣？謝謝。2018-05-11 10:33:09
- [陳因]“中國制造2025”是實(shí)施制造強(qiáng)國建設(shè)一系列的規(guī)劃，入選的這些城市在推進(jìn)“中國制造2025”這項(xiàng)工作中措施有效，成效顯著，具有典型的示范作用。一是各級(jí)政府積極引導(dǎo)，推進(jìn)工作成效明顯。比如武漢市，制定了《武漢市2025行動(dòng)綱要》《建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案》等，這些文件的制定有利于他們集中資源、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。截止到2017年，武漢市一共獲得2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點(diǎn)示范稱號(hào)，累計(jì)有8個(gè)企業(yè)獲得了國家級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)稱號(hào)，有3家企業(yè)獲得了制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)。2018-05-11 10:34:16
- [陳因]二是工業(yè)生產(chǎn)回升向好，企業(yè)效益加速好轉(zhuǎn)。去年1—12月份，大連、合肥規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長了11.2%和9.4%，長春、湖州、成都、貴陽等地工業(yè)增加值增速均超過了8%，高于全國規(guī)模以上工業(yè)增加值6.6%的指標(biāo)。同時(shí)，受到產(chǎn)品價(jià)格回升降本減負(fù)政策效應(yīng)釋放帶來的單位成本下降這些原因疊加，各地企業(yè)的效益保持了快速增長，去年1-12月，泉州市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.3萬億元，利潤達(dá)到1000多億元。長沙市規(guī)模以上企業(yè)利潤增長是26.9%。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加速，推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。各地區(qū)大力發(fā)展智能制造，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、智能技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推進(jìn)以“機(jī)器換人”為重點(diǎn)的技術(shù)改造和智能化改造，比如，佛山市積極組織開展“中國制造2025”試點(diǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，大力實(shí)施“機(jī)器人引領(lǐng)”行動(dòng)。去年佛山市新增市級(jí)“中國制造2025”試點(diǎn)示范企業(yè)29家，智能化技改示范企業(yè)27家；無錫、廈門這兩個(gè)城市研發(fā)投入占GDP比重分別達(dá)到3.3%和2.86%。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐步上升。謝謝。2018-05-11 10:35:35
- [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]王主任你好，剛才聽您介紹，這次激勵(lì)表彰的38個(gè)地方在推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革方面成效顯著，這些地方有什么樣的共同之處，有哪些特點(diǎn)？下一步如何持續(xù)提升群眾就醫(yī)獲得感？謝謝。2018-05-11 10:38:10
- [王賀勝]剛才我已經(jīng)介紹了，這次我們受到國務(wù)院辦公廳激勵(lì)表彰的北京市西城區(qū)等38個(gè)地方，都是全國公立醫(yī)院綜合改革先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀代表，要說他們共同的經(jīng)驗(yàn)，概括起來有幾條：一是各地黨政領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，推進(jìn)改革的體制機(jī)制健全有力。受表彰的這些地方均由黨委或政府的主要同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，強(qiáng)化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革、加強(qiáng)部門配合，齊心協(xié)力推進(jìn)改革舉措落實(shí)落地，將公立醫(yī)院綜合改革納入政府績效考核。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制為公立醫(yī)院綜合改革提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。我想這是他們共同的一條經(jīng)驗(yàn)。二是敢于啃“硬骨頭”，在重點(diǎn)難點(diǎn)方面突破創(chuàng)新。受激勵(lì)表彰的地方以銳意進(jìn)取的改革勇氣，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，積極探索政事分開、管辦分開、權(quán)責(zé)一致的管理體制，賦予醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度奠定了良好的外部治理機(jī)制。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品采購、醫(yī)保支付、人事薪酬制度等改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。2018-05-11 10:39:51
- [王賀勝]三是完善內(nèi)部治理，醫(yī)院管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平不斷提高。受激勵(lì)表彰的這些地方注重加強(qiáng)醫(yī)院管理制度建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全，培育先進(jìn)醫(yī)院文化，踐行崇高職業(yè)精神，積極運(yùn)用信息化技術(shù)開展便民惠民服務(wù)，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。四是工作重心下移資源下沉，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步建立。受激勵(lì)表彰地方以公立醫(yī)院綜合改革為突破口，以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，大力推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，積極探索醫(yī)院集團(tuán)、縣域醫(yī)共體建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層服務(wù)能力，形成科學(xué)合理的就醫(yī)秩序，努力實(shí)現(xiàn)“以治病為中心”向“以健康為中心”的轉(zhuǎn)變。下一步，我們將繼續(xù)按照黨中央國務(wù)院決策部署，圍繞維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院綜合改革目標(biāo)，將各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感。謝謝。2018-05-11 10:41:35
- [人民日?qǐng)?bào)記者]我的問題提給財(cái)政部李司長。財(cái)政部今年將繼續(xù)牽頭對(duì)財(cái)政管理工作表現(xiàn)突出地方給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)您介紹一下，和去年相比，在考核辦法、激勵(lì)措施方面有哪些不同？謝謝。2018-05-11 10:43:04
- [李敬輝]謝謝你提出的問題。為更進(jìn)一步發(fā)揮考核對(duì)地方的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，按照黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)財(cái)政管理的要求，我們對(duì)考核辦法進(jìn)行了改進(jìn)完善。主要包括：一是加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核。目的是激勵(lì)地方抓好預(yù)算執(zhí)行，盡快發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。今年，我們進(jìn)一步加大了對(duì)一般公共預(yù)算支出進(jìn)度的考核力度，支出進(jìn)度越快，得分越高，引導(dǎo)地方加快各項(xiàng)民生支出執(zhí)行進(jìn)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是加大收入質(zhì)量考核。財(cái)政收入包括稅收收入和非稅收入，通過考核稅收收入占比，引導(dǎo)地方提高財(cái)政收入質(zhì)量，防止違規(guī)收費(fèi)或亂收費(fèi)。稅收收入占比越高得分越高，說明財(cái)政收入質(zhì)量改善，今年獎(jiǎng)勵(lì)就越大。2018-05-11 10:44:28
- [李敬輝]三是加大推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用考核。引導(dǎo)省級(jí)財(cái)政清理壓縮專項(xiàng)資金、加大對(duì)省以下一般性轉(zhuǎn)移支付比例，提高基層財(cái)政統(tǒng)籌安排資金的能力。今年我們?cè)黾恿诉@項(xiàng)考核的權(quán)重，引導(dǎo)省級(jí)進(jìn)一步采取措施增加基層可統(tǒng)籌財(cái)力，切實(shí)保障基層重點(diǎn)支出。四是加大預(yù)算公開考核。推動(dòng)地方按要求公開預(yù)算，接受社會(huì)監(jiān)督，并以此促進(jìn)提高預(yù)算管理水平和資金使用績效。今年我們加大了對(duì)預(yù)算公開內(nèi)容完整性和規(guī)范性的考核，全面公開、規(guī)范公開，誰做得好就給予加分和獎(jiǎng)勵(lì)。五是提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。今年進(jìn)一步提高了激勵(lì)措施的含金量，每個(gè)市縣提高了500萬元，即東部地區(qū)每個(gè)市獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元、每個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元，中西部地區(qū)每個(gè)市獎(jiǎng)勵(lì)3500萬元、每個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)2500萬元。去年安排考核獎(jiǎng)勵(lì)資金后，我們了解到，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的市縣感到非常光榮，工作主動(dòng)性、積極性都得到很大提升，其他地方也受到很大激勵(lì)。今后，我們將在聽取地方意見的基礎(chǔ)上，更加完善辦法，更好地發(fā)揮考核激勵(lì)的作用。謝謝！2018-05-11 10:44:40
- [鳳凰衛(wèi)視記者]請(qǐng)教李秘書長，8號(hào)發(fā)了一份文件，把地方政府債的規(guī)模期限都進(jìn)行了擴(kuò)充，要求鼓勵(lì)更多投資投向地方政府債務(wù)，請(qǐng)問出于什么樣的考慮？今年前四個(gè)月其實(shí)民間投資增速是比較亮眼的，很多分析認(rèn)為是因?yàn)檎顿Y降速才使得對(duì)民間投資擠壓效應(yīng)減少，使民間投資有機(jī)會(huì)。市場分析也擔(dān)心是不是隨著增加政府債，增強(qiáng)政府的投資能力，會(huì)使得民間投資又受到擠壓。2018-05-11 10:48:29
- [李樸民]正像你說的，今年一季度整個(gè)投資保持了平穩(wěn)增長，有一個(gè)突出的亮點(diǎn)就是民間投資比往年的增速有所提高。這說明市場環(huán)境在改善，民間資本特別是民營企業(yè)家對(duì)國內(nèi)營商環(huán)境的信心在增強(qiáng)。你說到企業(yè)債，我把國辦發(fā)28號(hào)文件里關(guān)于企業(yè)債券“直通車”激勵(lì)支持的有關(guān)情況簡單介紹一下。為了確保對(duì)企業(yè)債券“直通車”激勵(lì)支持地區(qū)的評(píng)價(jià)程序公開、公平、公正，國家發(fā)展改革委專門研究制定了《對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方實(shí)行企業(yè)債券“直通車”激勵(lì)支持措施實(shí)施辦法》。在指標(biāo)設(shè)計(jì)方面，我們?cè)O(shè)計(jì)了六項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括年度社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速、年度民間固定資產(chǎn)投資增速、年度企業(yè)債券核準(zhǔn)規(guī)模、年度企業(yè)債券核準(zhǔn)支數(shù)中創(chuàng)新品種所占比例、年度地方政務(wù)誠信和金融信用環(huán)境建設(shè)、企業(yè)債券出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)及處置應(yīng)對(duì)情況。2018-05-11 10:49:28
- [李樸民]我們把這些評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分解，確定相應(yīng)的權(quán)重。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，各項(xiàng)指標(biāo)所占權(quán)重就不一一介紹了?！爸蓖ㄜ嚒奔?lì)措施實(shí)施兩年來，非常受地方歡迎，也得到了高度評(píng)價(jià)。從發(fā)展的實(shí)踐看，直通車的效果也是比較明顯的，剛才我舉了浙江舟山的例子，再舉兩個(gè)例子，江西南昌2017年核準(zhǔn)企業(yè)債券規(guī)模12億元，地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值指標(biāo)增速位居中部省會(huì)城市首位。湖南長沙2017年核準(zhǔn)企業(yè)債券規(guī)模是80.7億元，固定資產(chǎn)投資和民間投資增速分別達(dá)到了13.1%和18%。下一步，國家發(fā)展改革委將把更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為企業(yè)債券工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)行管理體制的改革，進(jìn)一步開展品種創(chuàng)新，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。同時(shí)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)和信用管理，全面提升服務(wù)效率和水平，力爭使企業(yè)債券及采取的一系列措施在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮出更大的作用。謝謝。2018-05-11 10:50:54
- [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問國家衛(wèi)生健康委員會(huì)王主任，剛才您介紹了公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯的38個(gè)地方的主要經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)問對(duì)這些地方將采取什么樣的措施予以激勵(lì)呢？謝謝。2018-05-11 10:56:40
- [王賀勝]去年國務(wù)院辦公廳首次對(duì)2016年度公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯一共40個(gè)地方進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，這個(gè)表揚(yáng)對(duì)全國推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革是個(gè)巨大的鼓舞和激勵(lì)，有力推動(dòng)了2017年國務(wù)院確定的“全面推開公立醫(yī)院綜合改革、全部取消藥品加成”任務(wù)的完成，為做好2018年激勵(lì)工作激勵(lì)了經(jīng)驗(yàn)。按照國務(wù)院辦公廳要求，各地認(rèn)真做好2018年公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯擬予激勵(lì)支持地方的推薦工作。我們會(huì)同財(cái)政部進(jìn)行了梳理和深入研究后優(yōu)中選優(yōu)，遴選了38個(gè)予以激勵(lì)表彰的地方名單，在我委官方網(wǎng)站進(jìn)行了公示，沒有接到舉報(bào)和投訴信息。2018年5月3日，國務(wù)院辦公廳發(fā)文對(duì)北京市西城區(qū)等38個(gè)地方進(jìn)行了激勵(lì)表彰。2018-05-11 10:57:04
- [王賀勝]根據(jù)國務(wù)院辦公廳要求和我委會(huì)同財(cái)政部印發(fā)的《公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯激勵(lì)措施實(shí)施辦法》，我們將采取以下激勵(lì)措施：一是進(jìn)一步總結(jié)受激勵(lì)表彰地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮典型引路作用；二是在中央財(cái)政下達(dá)各地公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金后，由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金和省級(jí)資金，按一定比例或額度，對(duì)受激勵(lì)表彰的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)；三是督促各省份進(jìn)一步加大對(duì)受激勵(lì)表彰地方改革經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣力度，讓先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開花結(jié)果；四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)受激勵(lì)表彰地方的跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革在已有成績基礎(chǔ)上持續(xù)探索創(chuàng)新、更上一層樓，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。謝謝。2018-05-11 10:57:14
- [光明日?qǐng)?bào)記者]我們注意到，在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作方面獲得表彰的對(duì)象都是區(qū)域雙創(chuàng)示范基地，能否請(qǐng)介紹一下示范基地特別是獲得表彰的示范基地的發(fā)展情況。下一步，請(qǐng)問國家發(fā)改委將采取哪些措施來更好地發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地的帶動(dòng)效應(yīng)？謝謝。2018-05-11 11:07:44
- [李樸民]我簡要介紹一下情況。2016年5月、2017年6月，國務(wù)院先后批復(fù)建設(shè)兩批120家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，我們按照注重客觀全面、結(jié)合區(qū)域特色、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、兼顧現(xiàn)有基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)原則，確定了一系列重要指標(biāo)，重點(diǎn)是從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)建設(shè)等方面來進(jìn)行評(píng)價(jià)，并注重向市縣傾斜，最終確定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作成效顯著、特色鮮明、大膽探索的15家區(qū)域示范基地作為激勵(lì)對(duì)象。從這兩年的實(shí)踐來看，各示范基地強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大膽探索實(shí)踐，勇于先行先試，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上取得了明顯成效。概括起來體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是形成了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。比如，北京市的海淀區(qū)，2017年新增設(shè)立科技型企業(yè)2.1萬家，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能硬件、文化娛樂等領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批“獨(dú)角獸”企業(yè)。2018-05-11 11:08:07
- [李樸民]二是打造了一批各具特色、有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。比如，南京市雨花臺(tái)區(qū)聚焦軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造軟件創(chuàng)業(yè)大街品牌，培育軟件類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，成功參與舉辦全球軟件大會(huì)等活動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。三是建立了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。示范基地深化“放管服”改革，進(jìn)一步釋放了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。比如，陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)積極探索企業(yè)注冊(cè)全程電子化，實(shí)現(xiàn)微信遠(yuǎn)程半小時(shí)完成注冊(cè)。2017年楊凌累計(jì)招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)677家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)290多家，有200多名職業(yè)農(nóng)民通過自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)上了老板。四是營造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。例如，北京、深圳和上海先后舉辦全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周主會(huì)場活動(dòng)，產(chǎn)生了熱烈的反響。2017年活動(dòng)周期間，全國各地舉辦活動(dòng)超過了6000場，線上線下參加活動(dòng)的觀眾超過1億人次。2018-05-11 11:08:09
- [李樸民]下一步，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院的要求，會(huì)同相關(guān)部門和地方，把示范基地作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的重要抓手，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)更多的社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主要考慮有三個(gè)方面：一是進(jìn)一步發(fā)揮示范基地先行先試作用。鼓勵(lì)示范基地在深化“放管服”改革、加快科技成果轉(zhuǎn)化等方面繼續(xù)大膽探索實(shí)踐。二是進(jìn)一步推動(dòng)示范基地融合發(fā)展。打造多個(gè)示范基地聯(lián)盟，在示范基地之間、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間廣泛開展多種形式的合作。三是進(jìn)一步梳理總結(jié)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。開展示范基地建設(shè)評(píng)估，召開全國示范基地工作研討會(huì)，并結(jié)合“創(chuàng)響中國”、活動(dòng)周等重大活動(dòng)，在全國宣傳推廣亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。謝謝。2018-05-11 11:08:50
- [襲艷春]再次感謝四位發(fā)布人，也謝謝大家。今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。2018-05-11 11:09:23